政府工作报告

  ——2021年12月12日在东丽区第十八届人民代表大会第一次会议上

  区长 贾 堤

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  过去的五年,是东丽经济社会发展极其特殊、极为不易、极不平凡的五年。五年来,我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,认真落实市委市政府决策部署和区委工作要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,扎实推进东丽绿色高质量发展,圆满完成“十三五”规划任务,实现“十四五”良好开局,奋力开启了建设社会主义现代化都市新区的新征程。

  五年来,我们从未因情况复杂而失去目标,从未因风险增多而放弃追求,始终坚持变中求稳、稳中求进、进中突破,着力推进质量变革、效率变革、动力变革,综合实力跃上新台阶。预计地区生产总值年均增长4.3%;一般公共预算收入累计完成296.5亿元;固定资产投资累计完成1483.5亿元,年均增长4.6%;居民人均可支配收入突破4.4万元,年均增长6.3%。

  ——五年来,我们坚定不移落实国家战略部署,着力夯实实体经济根基,绿色高质量发展迈出新步伐。京津冀协同发展战略深入落实。打造高质量的承接平台载体,华明高新区、东丽湖纳入京津冀和天津市产业转移重点承接平台体系,京津冀产业协作天津创新中心落户东丽经开区,与中关村e谷等园区运营商共建特色产业载体和“微中心”。积极承接北京非首都功能疏解,引进北京项目521个、总投资791亿元。推进重大项目合作落地,中交建、国家电网等一批央企及下属单位在我区投资布局,新能源汽车检测中心、水文地质环境调查中心等京津冀协同发展重大项目加快建设。战略性新兴产业加速成长。规上工业产值突破1000亿元,百亿级战略性新兴产业集群达到3个,中航装甲、核兴航材、电装电机等一批重大制造业项目建成投产,高端装备制造、新材料、新一代汽车技术、生物医药等产业链加速形成。战略性新兴产业企业新增41家、总数达到65家,战略性新兴产业占规上工业的比重达到20.5%、提高4.5个百分点,高技术制造业占比达到6.4%、提高2个百分点。传统产业加速转型升级。1003家企业实现创新转型,国家级“专精特新”小巨人、市级“专精特新”中小企业分别达到10家和38家,天钢集团、钢管制造等一批工业企业经济效益大幅提升。工业增加值率由18.9%提高到22.6%,高能耗产业占比下降5个百分点,规上工业企业生产经营成本降低8.5个百分点。粮食播种面积达历史峰值,亩均产出增长43%,土地适度规模经营比重从34%增至78%。现代服务业加速发展。现代物流、检验检测、跨境电商等新业态新模式不断涌现,服务业增加值年均增长7.5%。商贸经济不断扩大,商品销售额、社会消费品零售额年均分别增长6.2%和5.8%,宜家家居消费带动作用凸显,万达广场等大型商业设施投入运营,沃尔玛山姆店等项目加快建设。金融服务实体经济能力持续增强,2021年银行存贷款余额首次突破2000亿元。全区重大项目建设成果丰硕,累计竣工投产5000万元以上项目112个,成为推动高质量发展的重要支撑。

  ——五年来,我们坚定不移推进创新驱动发展,着力塑造发展新优势,科技实力和发展动力进一步增强。创新主体持续壮大。创新型企业量质齐升,入库国家科技型中小企业580家、雏鹰瞪羚企业356家,均实现大幅增长。在全市率先实施高新技术企业倍增计划,国家高新技术企业达到440家、增长220%。推动科研机构向新型研发机构转型,建成市级产业技术研究院5家、占全市的21%。民航大学科技园建成开园,市级以上双创载体达到18家,培育1050家创新型小微企业、106个创业团队。创新能力持续提升。企业创新主体地位凸显,实施市级以上科技创新项目400余项,建成市级以上重点实验室15家、工程技术中心13家、企业技术中心37家。清华高端院“一院一园一基金”成果转化模式不断完善,“清华系”“中科系”等科研院所引领作用持续释放,与区内400余家企业开展产学研合作,输出科研成果197项、孵化企业164家。全社会研发投入强度达到3.7%,位居全市前列。创新体系加速完善。科技成果转移转化示范区加快建设,协同创新服务网络加速构建,完成技术合同交易额191亿元,是上一个五年的7倍。促进科技与金融深度融合,围绕创新链引进6支天使创投子基金,推出知识产权质押等融资新模式,支持15家企业在新三板挂牌。组建航空航天、生物医药2个市级人才创新创业联盟,高层次人才数量年均增长10%以上。我区先后荣获国家科技进步先进区、国家可持续发展实验区、全国科普示范区、国家知识产权运营服务体系建设重点城市、国家双创示范基地5个国家级荣誉称号。

  ——五年来,我们坚定不移融入津城滨城“双城”发展格局,着力抓好精细化规划建设管理,城市功能品质不断提升。城市格局更加清晰。高质量完成“十四五”规划纲要及16项专项规划编制工作,高标准编制国土空间总体规划,生态屏障整体规划取得实质性成果,“一环十一园”中的程林公园、柳林公园城市设计获得批复。全面融入“津城”,开展环内地区统筹开发规划和城市设计研究,重点片区开发建设基础性工作全面展开;积极对接“滨城”,与滨海新区签订战略框架协议,推动规划、设施、产业、生态等多方面协同联动发展。城市功能更趋完善。群众出行更加便利,修建城市道路60条45公里,新增公交首末站11座,新辟优化公交线路80条,新建停车场19座,1100余个机关事业单位停车泊位分时段向社会开放。基础设施建设持续推进,完成雨污分流改造1.3平方公里、管网建设30公里,新建提升4座污水处理厂,扩建改造新立、东河泵站,建成区26%的面积达到海绵城市建设标准,区生活垃圾综合处理厂建成投用,电力“1001工程”全部竣工,重点区域5g网络实现全覆盖。便民商业加快布局,新增17家标准化菜市场,建成金钟等一批社区商业中心。城市管理更显精细。城市治理体系不断完善,建成数字化城管平台,建立城市管理督查机制,推出土地、河湖长、市容绿化、停车秩序等一批管理制度,开展环卫一体化试点,建筑垃圾实现动态清零,生活垃圾分类工作取得实效。“大棚房”问题点位全部整改到位,51项“飞地”治理全部高质量完成,依法拆除观璎戏校、矽谷港湾等一批历史遗留违建。坚持创则必成,新一轮全国文明城区创建工作全面展开。

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