2023年政府工作报告

  政府工作报告

  ——2023年2月24日在吕梁市第四届人民代表大会第三次会议上

  吕梁市人民政府市长 张广勇

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年,是极不寻常、极不平凡的一年。一年来,在市委的坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,迎难而上、奋勇争先,较好完成了年初确定的各项目标任务,实现了本届政府工作良好开局。

  一年来,我们高效统筹、持续发力,在大战大考中扛稳经济大梁。强力推进国家、省稳增长一揽子政策落地见效,叠加出台稳经济51条、促工业增长54条、助企纾困20条等政策举措,全年“减免退缓”税费超57亿元,投放政府消费券2.4亿元,解决企业诉求1800余个,在疫情冲击影响下市场主体仍净增近8万户、总量达到36.5万户;地区生产总值突破2400亿元,稳居全省第三;税收总量位列全国地级市第13名,全省贡献最大;一般公共预算收入达到342亿元,总量全省第二、增速全省第一;一产增加值、社会消费品零售总额等7项指标增速全省第一,固定资产投资、服务业增加值等9项指标实现进位。全市经济运行的质效站稳第一方阵,在全省经济大局中的地位作用更加凸显。

  一年来,我们保持定力、砥砺奋进,在稳扎稳打中加快转型发展。坚持以传统产业支撑转型、新兴产业引领转型,装备制造业持续保持20%以上快速增长,非煤产业对工业经济的贡献度超过60%。首批氢能重卡成功下线,2个制氢项目全面投产,9座加氢站建成投运,氢能发展指数全省第一。铝镁新材料加快发展,原铝就地精深加工率达到88%。非常规天然气产量突破30亿立方米,增速全省第一。杏花村酒博会跃升为全国四大国际性酒业展会之一,杏花村入选全省首批10个重点专业镇。“汾酒故乡·英雄吕梁”城市品牌越叫越响,苍儿会生态康养游、贾家庄研学游入选国家精品旅游线路,兴县碧村遗址入围全国十大考古新发现。全市产业能级持续跃升,动能转换提速快进,高质量发展其势已成、其兴可待。

  一年来,我们对标一流、改革创新,在先行先试中激发内生动力。持续打造一流营商环境,248个事项实现“一窗受理”、198个事项实行“一件事一次办”,6项服务规范列入全省地方标准,“吕梁政企通”惠企政策兑现模式入选全国典型推广案例。国企改革三年行动全面完成,123户国企完成公司制改革,市水控集团、融资担保公司、杏花村酒业集团组建运营。高新技术企业、科技型中小企业数量实现“双破百”,燃料电池汽车制造技术联合实验室揭牌运行,露酒植物提取与健康实验室获批省级重点,交城成为全省首个国家创新型县。活力涌动、生机迸发的吕梁,正成为创业创新的热土。

  一年来,我们内外兼修、建管并重,在提质提速中推进城市更新。面积最大、受益群众最多的货源街棚改项目全面提速,23个老旧小区改造完工,超期服役的57公里老旧燃气管网完成改造,市医疗卫生园区一期、柳林华光电厂——市区长输集中供热工程建成,生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理厂点火运行,城市综合展示馆、体育中心体育场等项目基本完工。国道209新区段改线工程主体完工,学院路等15条市政道路建成通车,昌平路等17条小街小巷完成整治提升,市区公共交通进入免费时代。市植物园等7个综合性公园竣工开放,20个“口袋公园”建成投用,新增绿地12.8万平方米。文明城市创建扎实有效,群众文明素质明显提升,吕梁市区变得更加干净有序、文明美丽。

  一年来,我们坚守初心、矢志为民,在共建共享中改善民生福祉。坚持用政府“紧日子”换取百姓“好日子”,市本级一般性支出压减10%,民生领域支出增长超过三成。义务教育课后服务实现全覆盖,提高教师待遇的做法受到中央教育工作领导组专刊通报。医保人工智能审核走在全省前列,门诊慢特病实现跨省异地就医直接结算。连续三年举办职业技能大赛,“吕梁山护工”特色劳务品牌受到国务院通报表扬。地表水环境质量改善幅度全国第一,市区pm2.5浓度持续保持全省和汾渭平原第一。城乡低保提标幅度全省最大,脱贫群众收入实现“两个高于”。安全生产事故起数、死亡人数持续“双降”。人民群众的操心事、烦心事、揪心事更好解决,获得感、幸福感、安全感不断增强。

  一年来,我们正风肃纪、狠抓落实,在从严从实中加强自身建设。坚持把政治建设摆在首位,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。纵深推进政府系统党风廉政建设,健全“三重一大”决策机制,推动审计监督全覆盖,风清气正的良好政治生态持续巩固。不断加强法治政府建设,配合市人大常委会制定出台2部地方性法规,以“小切口、有特色”立法、推动民生改善和社会治理创新的典型做法,受到中央依法治国办通报表扬。全面提升政府执行力,实行重点工作“五定管理”、专班推进、“一周一报”等制度,重执行、抓落实成为各级政府的行动自觉。

  各位代表,过去的一年,也是吕梁抗疫3年来形势最复杂、最严峻的一年。我们坚持快字当头、以快制快,抓实抓细应急响应、流调溯源、核酸检测、社会管控等各项工作,果断有效处置了多轮爆发式疫情冲击。我们坚持科学防控、精准防控,在全省率先建立高效隔离转运机制、率先实行煤炭企业闭环管理,全力保运转、保畅通、保民生,努力把疫情影响降到最低。我们坚持人民至上、生命至上,及时将防疫重点转到“保健康、防重症”上来,稳妥有序实施“乙类乙管”各项措施,较短时间实现了疫情防控平稳转段。在这场没有硝烟的战斗中,全市各个领域、各条战线坚守奋战、默默奉献,广大医务人员白衣执甲、逆行出征,公安干警和疾控人员争分夺秒、流调溯源,数万志愿者舍身忘我、向险而行,全体市民守望相助、共克时艰,留下了太多感人画面,每个人都了不起,每个人都值得点赞。我们始终坚信,英雄的吕梁人民是难不倒、压不垮的,只要我们团结一心、众志成城,心往一处想、劲往一处使,就一定能够战胜任何艰难险阻!

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