政 府 工 作报 告
——2022年1月8日在达茂联合旗第十六届
人民代表大会第一次会议上
达茂联合旗人民政府代旗长 石钟琴
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾
旗十五届人大一次会议以来，在旗委的坚强领导下，全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，按照自治区党委政府、市委市政府和旗委部署要求，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，团结奋进、砥砺前行，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利实施，建设新时代中国特色社会主义现代化新达茂阔步迈入新征程。
——综合实力稳步提升。经济发展爬坡过坎、稳中艰行，地区生产总值年均增长5.5%。固定资产投资对经济增长的贡献率不断提高，社会消费品零售总额年均增长1.4%。财政收入质量明显改善，一般公共预算收入年均增长3.7%，税收收入占比稳定在60%以上。居民收入保持较快增长，城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长5.5%和10.3%。“六稳”“六保”有力有效，我旗入围赛迪顾问研究中心西部地区县域经济百强榜。累计化解政府债务36.03亿元，债务风险预警等级在全市率先由“红”转“橙”。
——产业结构优化升级。以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子全面开启，三次产业结构调整为17.3：53：29.7，多元发展、多极支撑的现代产业体系正在形成。粮食、畜牧生产连丰连稳，黄花滩绿色食品加工园区建成投用，农畜产品加工转化率超过七成，获批国家地理标志保护产品4个，“两品一标”认证产品增至49个。稀土脱硝催化剂等一批工业技改项目建成投产，新能源并网新增127万千瓦、全市第一。套马沟农庄等一批新景区建成运营，a级旅游景区增至6家，我旗成为首批自治区全域旅游示范区。
——生态建设成效显著。绿水青山就是金山银山理念深入人心，林长制、河湖长制全面推行。山水林田湖草沙系统治理成效明显，生态修复治理超210万亩，森林覆盖率、草原综合植被盖度分别提高至14.9%和33.3%。污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现，全旗空气质量优良天数比例年均达92%以上、全市最优，在期矿山地质环境治理率达100%，万元gdp能耗下降15%，城乡饮用水水质100%稳定达标，获批全国节水型社会建设达标县。中央和自治区环保督察反馈问题全部整改落实，一批群众反映强烈的环保问题得到妥善解决。
——城乡建设协调推进。百灵庙城市建设质量稳步提升，常住人口城镇化率由48%上升到53.7%，3354户棚户区改造任务全面完成。城镇绿化覆盖率突破40%，获批自治区园林县城。乡村振兴战略全面实施，农村牧区人居环境整治三年行动成效显著，卫生户厕普及率超小康评价指标24个百分点，明安镇入选“国家美丽宜居小镇”，红山子村被命名为“第六届全国文明村镇”。基础设施保障能力进一步增强，包满铁路三期、通用机场等一批重大基础设施相继建成，国道210等3条等级公路全线贯通，所有嘎查村全部通硬化路，我旗成为全市首个“四好农村路”全国示范县。
——改革开放多点突破。6个领域175项改革举措落地见效，党政机构和事业单位改革全面完成，土地和草牧场承包经营权确权基本结束，改革的系统性、整体性、协同性不断增强。“放管服”改革成效明显，旗本级行政审批事项和行政权力事项分别压减38.2%和42.7%，252个政务服务事项实现“最多跑一次”，企业开办时间缩短至0.5天，市场主体年均增长超900户。口岸进口肉类指定监管场地获批，货运通道智能卡口、封闭式储煤大棚等一批功能设施投入使用，累计进出口报关货物398万吨。
——民生福祉持续增进。新增财力的80%以上用于改善民生。1379户2837名建档立卡贫困人口全部脱贫，扶贫办荣获自治区脱贫攻坚先进集体。就业形势总体稳定，零就业家庭动态为零。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，各类群体养老抚恤标准进一步提高。教育事业稳步发展，中考优质高中录取率、高考本科上线率“双提高”。“健康达茂”深入推进，成功创建国家卫生县城、健康促进旗。文体广电事业繁荣发展，乌兰牧骑蝉联自治区“一类优秀乌兰牧骑”称号，我旗进入自治区文明城市行列。
——社会大局和谐稳定。抓好疫情常态化防控，高效处置鼠疫、非洲猪瘟疫情，成功应战洪水、龙卷风自然灾害。深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，坚决推行使用国家统编教材。祖国北疆安全稳定屏障更加牢固，宗教领域保持和顺稳定，扫黑除恶、政法队伍教育整顿成效显著，安全生产责任制全面落实，信访工作持续加强，荣获自治区双拥模范旗“八连冠”。妇女、儿童、退役军人、老年人和残疾人权益得到全面保障，档案、志史、红十字、气象、人防、外事、审计等工作取得新进展。
——政治建设切实加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为旗政府党组会议、常务会议“第一议题”，精心开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，党员干部“政治三力”明显增强。深入推进法治政府建设，各方面监督有力有效，法律顾问、公职律师制度全面推行，重大行政决策事项合法性审查率100%。务实推进党风廉政建设，意识形态责任制有效落实。深入推进扶贫、煤炭、人防、供销、粮食购销等领域专项整治，从严贯彻中央八项规定及其实施细则精神，新风正气不断充盈。