(四)坚定不移抓改革、扩开放，发展动力活力持续增强。坚持以问题导向破解难题，推动改革、开放、创新迈出更大步伐，为高质量发展提供动力源。重点改革蹄疾步稳。不断深化“放管服”改革，成功争列全省政务服务事项标准化试点，全面推行高频事项“24小时不打烊”和“指尖办”，774项政务服务事项实现全流程网上办理，上线热点服务30个，企业开办网审率达到90%以上;纵深推进“承德办事一次成”改革成果，87项政务服务事项和79项行政处罚事项下放镇街，村(社区)综合服务站实现全覆盖。科技创新力度加大。积极培育创新主体，深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双提升”计划，新增高新技术企业4家、科技型中小企业27家，技术合同交易额达到1.54亿元。华富玻璃技术工程有限公司自主编写的《全电熔玻璃窑炉通用要求》国家行业标准正式发布，热力集团供热智能化技术等6个项目成功列入全市重点科技项目库。开放合作持续深化。大力开展精准招商，引进市外到位资金17亿元。严格落实“三联系、五引进、两挖潜”[8]，积极参加“5·18”经洽会、百家名企进承德等招商活动，与清华启迪控股有限责任公司、中国青旅集团等多家企业对接联系，成功签订《中国冰雪(承德)启迪冰雪文体科技小镇项目投资合作协议》，冰雪运动产业延链扩能，北部新城文体旅融合发展初现雏形。
(五)用心用情办实事、惠民生，社会大局和谐稳定。始终把人民利益放在首位，全力保障和改善民生，民生投入占财政支出达到86%，省市区25项民心工程全部完成。教育优质均衡发展。转化普惠园11所，普惠性学前教育覆盖率达到82%，南营子小学获评全国中小学中华优秀传统文化传承学校，第十八中学、第三小学和石洞子沟小学投入使用，新增学位3960个。课后延时服务实现“城乡中小学校全覆盖、中小学生需求全覆盖”。积极推进“双减”[9]政策落实，85家校外培训机构清理和规范监管实现全覆盖。社会保障扩面增效。城镇新增就业5197人，城镇登记失业率控制在3.91%以内。基层公共医疗服务能力进一步提高，新建双桥区核酸检测实验室，区属基层医疗机构标准化率达到100%，镇卫生院、社区卫生服务中心实现全覆盖。打造33个精品社区日间照料服务站，府城社区获评“全国示范性老年友好型社区”,永安街和碧园社区养老服务经验做法在省市推广。住房保障扎实有力。发放保障性住房租赁补贴家庭7802户，政府产权公租房办理入住754户，鸿福御苑城中村改造1.5万平方米全部实现回迁。疫情防控严防死守。全区上下坚守疫情防控阵地，一办十七组高效运转，严格落实“十个常态化”30项措施，组建七级战斗单元8049个，应急队伍9支4319人，储备隔离房间2114间，核酸日检测能力达到全员核酸检测要求。积极推进疫苗接种工作，33.76万人接种新冠肺炎疫苗，进一步筑牢群体免疫屏障。社会大局安全稳定。全年未发生安全生产事故，火灾事故发生率下降16.3%。食品药品安全、动物疫情防控形势总体平稳。债务风险得到有效控制，偿付到期债务本息21.43亿元。社会治理能力不断提升，扫黑除恶常态化推进，严厉打击高发性信息网络犯罪，电信网络诈骗案发案率同比下降44%。高质量完成各类会议、重大活动安保任务。人口计生、民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、统计调查、防灾减灾、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都取得了新进步，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
过去的一年，我们深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，认真开展党史学习教育，大力弘扬伟大建党精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，强化意识形态责任制，政府自身廉政建设进一步加强。我们坚持依法行政，自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督，主动公开政府信息2800余条，受理行政复议案件8件，办理行政诉讼案件53起。组织各类普法宣讲百余场，办理人大建议、政协提案286件，办复率100%、满意率98%以上。
各位代表!过去一年的成绩，是在疫情冲击和经济下行的严峻挑战下取得的，来之不易、难能可贵。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是省委、省政府和市委、市政府科学决策、关心关注的结果，是区委团结带领全区上下顽强拼搏、扎实苦干的结果，是区人大、区政协和社会各界有力监督、大力支持的结果。在此，我代表双桥区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区各单位、人民解放军、武警部队官兵、政法干警和消防救援指战员，向一直关心和支持双桥经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，实际工作中还存在诸多挑战和不足。主要是：产业层级低、集聚度不高，缺乏带动作用强的龙头企业和项目，还没有形成规模和品牌效应，转型升级任重道远;三产服务业受疫情冲击更为严重，虽正逐步恢复但基础尚不牢固，部分企业经营困难，消费和投资增长动力偏弱，“六稳”“六保”任务艰巨;财政收支矛盾依然突出，债务偿还、三保支出和城市运行存在难以保障的风险;营商环境与“首善”标准还有不小差距，行政效能有待进一步提升;教育、医疗、住房等民生领域方面还有较多欠账，村集体经济发展还不平衡，满足人民群众对美好生活的向往还有很多工作要做。我们将高度重视，直面问题，尽心竭力加以解决，绝不辜负全区人民的厚望。
二、2022年主要目标任务
今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，大力弘扬伟大建党精神和塞罕坝精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建和融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，全力扩大投资、扩大消费、扩大就业，继续做好“六稳”“六保”工作，牢牢把握“三区一城”发展定位，服务壮大市场主体，持续优化发展环境，加快产业提档升级，全面深化改革开放，推动城乡融合发展，加大城市生态文明建设，全力保障改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，加快新时代全面建设首善之区、幸福双桥步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。