(六)全力抓好乡村振兴,努力在融合发展上实现新突破。突出农业农村优先发展,夯实“三农”基础,促进农业优质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。发展壮大乡村产业。坚持以现代都市型农业为主攻方向,推动农业与旅游、健康养生、电子商务等深度融合,完成双峰寺现代农业产业园剩余2600亩土地流转,推进省级农业保供产业园建设,培育市级以上农村合作社5家。积极发展“农业嘉年华”“中央厨房”“阳台经济”等新业态,打造1-2个示范点。加快乡村旅游发展,大力培育特色民宿产业,聚焦“南山北水中城”三大民宿集聚区[21]建设,打造陈家沟村、双庙村、鸡冠山村、贾营村、双峰寺村5个民宿产业发展样板村,50家精品民宿小院和10家城市精品民宿。深化乡村建设行动。坚持全域推进、示范打造、专项整治相结合,深入开展农村人居环境整治提升五年行动,改造户厕200座,改造提升大石庙镇东沟村、狮子沟镇殊像寺村等农村公路12公里,加快推进农村环卫市场化运营,综合整治小东沟村、山神庙村、双峰寺村3个村生活污水,农村生活污水乱排放现象基本解决。农村自来水普及率、畜禽粪污综合利用率达到88%以上。巩固拓展脱贫攻坚成果。继续落实“四个不摘”[22]要求,保持主要帮扶政策稳定,确保义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等措施保障到位,切实做到零返贫、零致贫,加大产业、就业、科技等帮扶力度,让脱贫群众持续增收、生活更上一层楼。深化农村土地制度、农村集体产权制度改革,大力实施壮大村集体经济攻坚行动,探索农民对集体产权有偿退出、抵押、担保和继承模式,盘活村集体资产,加快培育壮大农业市场经营主体。

  (七)全力保障和改善民生,努力在创造高品质生活上实现新突破。尽心竭力解民忧、纾民困、暖民心,让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。全力把民生实事好事办好。谋划民生实事26项,加快过程制度化、保障规范化、推进常态化制度体系建设,提高民生实事满意度。不断提高就业质量和居民收入,城镇新增就业4700人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,完善收入持续增长机制,扩大中等收入群体,多渠道增加居民收入。促进公共服务优质均衡发展,打造一批城市书房、读书驿站等阅读空间,新增停车泊位400个,新建改建公厕10座;深入开展“健康双桥”行动,实施全民健身普及工程,开展各类赛事活动20次以上;办好人民满意的教育,抓好“双减”工作各项任务落实,转化普惠园2所,现代城小学投入使用,八中、十二中改扩建工程年内开工;大力实施“上医工程”[23],乡镇卫生院院长培训率达到100%。多层次强化社会保障,城乡居民养老保险参保率保持在95%以上;落实三孩生育政策和配套措施,开展孕妇无创产前基因免费筛查,培育3岁以下幼托机构5家;健全社会救助、社会福利、慈善事业等制度,完善农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系,切实解决好老百姓后顾之忧。全力做好风险防范化解。完善各领域风险常态排查、监测预警和应急处置等机制,持续开展债务、房地产等重点领域的风险隐患排查整治,坚决遏制新增地方政府隐性债务,全力防范化解债务风险。毫不放松抓好常态化疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”总策略,“动态清零”总方针,压实“四方责任”[24],落实“四早”要求[25],抓细抓实“十个常态化”30项措施,科学精准高效做好疫情防控工作。严防疫情外部输入,强化人物同防,严格实行入境人员全程闭环管理,强化中高风险地区来承返承人员的健康监控,持续做好“35 6”类重点人群检测排查,实施冷链食品物品全链条防控;落实内防反弹措施,加强学校、景区、商超、酒店等重点场所管控,健全社区和农村疫情防控体系,夯实专群结合群防群控的基础;加快“一老一小”疫苗接种工作,加速构建人群免疫屏障;提高疫情应急处置能力,突出“快准全严实好”,完善应急预案,提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治、消毒消杀等能力,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全力维护社会和谐稳定。全面贯彻落实总体国家安全观,健全防灾、减灾、救灾体系和重大风险防范化解机制,深化安全生产整治三年行动,强化食品药品全过程监管,推动安全形势持续稳定向好。加强国防动员和国防后备力量建设,强化退役军人服务保障,巩固军政军民团结良好局面。完善社会治理体系,常态化推进扫黑除恶,严厉打击电信网络诈骗,持续做好人口计生、外事侨务、人民防空、统计调查、妇女儿童、残疾人、老龄等工作,促进各项事业协调发展。

  三、持续强化政府自身建设

  各位代表!站在新起点,走好新的赶考路。我们一定牢记习近平总书记殷殷嘱托,铭记江山就是人民、人民就是江山,全面推进政府治理体系和治理能力现代化,提高行政效能、改进工作作风,展现新气象新作为。一是增强抓落实的政治自觉。坚持以党的政治建设统领政府各项工作,不折不扣落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神,确保中央、省、市和区委各项决策部署不折不扣落实到位。二是提高抓落实的法治水平。深入贯彻习近平法治思想,持续开展法治政府建设示范创建活动,推动行政执法“三项制度”全覆盖,坚持运用法治思维和法治方式解决发展面临的深层次问题。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会舆论监督,加强审计、统计监督,确保权力在阳光下运行。三是强化抓落实的作风建设。大力倡导“马上就办”,树牢“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,以台账清单式管理提升行政效能,缩短说到和做到、做到和做成,研究和解决、政策和落实之间的距离,推动各项工作更快落实到位。大力倡导“办就办好”,强化首善意识,各项工作、各个领域都要创先争优,干最好、争第一、当标杆,拉升工作标尺,摆脱落后局面。大兴调查研究之风,提高推动高质量发展的专业能力,打造一批双桥特色亮点。大力解决遗留问题,坚决做到不回避矛盾,不掩盖问题,不后移风险,环环相扣、一抓到底,直至问题解决。四是做好抓落实的廉政表率。认真落实全面从严治党战略部署,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,强化意识形态领域引导和管理,严格落实中央八项规定及其实施细则,构建亲清政商关系,坚决纠治不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题。坚持勤俭节约、勤政为民,强化财政预算管理,带头过紧日子,树立为民、务实、清廉的良好形象。

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