政府工作报告
——2023年1月17日在山海关区第十六届人民代表大会第三次会议上
山海关区人民政府区长 刘尤优
各位代表：
现在，我代表山海关区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是山海关发展历程中极不平凡的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻宣传党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定“建设国际一流旅游城市先行区”发展目标，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，经济社会发展稳中有进，较好完成了十六届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们重点抓了以下八方面工作：
(一)坚持战疫情、保运行，经济发展稳中向好，充分体现了山海关韧性。坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，科学防治，精准施策，快速有效处置多轮输入性突发疫情。因时因势优化完善防控措施，持续提升医疗救治能力，努力实现从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转换，最大程度保护了人民群众生命健康安全。制定《稳定经济运行的若干政策措施》，累计退减缓缴税费1.89亿元，惠及企业9768户次。搭建银企对接平台，为新铁德奥等20家企业贷款4亿元，为中铁山桥、工务器材授信27.7亿元。开通应急运输“快速通道”，协调重点生产、民生保供等车辆通行3124车次，产业链供应链保持稳定。预计全年地区生产总值增长3.5%，固定资产投资增长8.2%，一般公共预算收入增长9.5%，规模以上工业增加值增长4.2%，社会消费品零售总额增长4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.7%、5.1%左右。
(二)坚持抢机遇、破难题，全力推进一号工程，强势展现了山海关担当。坚决扛起首要之责，坚持全球视野、中国高度、时代眼光，举全区之力推进投资4.53亿元的山海关中国长城博物馆建设，主动克服疫情、冬季施工等不利因素，仅用时208天实现主体结构封顶，展现了山海关担当，跑出了山海关速度。完成2507件展品梳理，展陈大纲和展陈方案通过省文旅厅专家论证并进场施工。总投资1.88亿元的长城文化产业园基础设施(一期)项目市政景观、游客中心和配套电力工程进场施工，长城山海关风景道项目道路建设主体完工，古城遗址保护提升、长城保护修缮及展示利用等配套项目有序推进，打造以博物馆为核心的世界一流、全国第一长城文化地标、文化名片。
(三)坚持重招商、抓投资，发展后劲更加有力，深度积蓄了山海关势能。深入推进“双千双百双十”工程，海上风电、华恒三期、北方玻璃等12个总投资超200亿元的项目成功签约。在全市率先举办“云招商”活动，成功举办“2022长城文化产业园线上推介会”，200余家企业参会，山海关成为了新一轮投资兴业的热土。13项省、市重点建设项目完成年度投资计划的130.8%，工务器材道岔及配件改造项目竣工投产，聚鑫消防配套、超高纯净碳系人工晶体试生产线、东燕不锈钢管材、领航水处理设备产业化项目厂房主体完工，总投资30亿元的改性石墨负极材料项目正在编制厂区规划设计方案，华恒三期项目完成土地招拍挂、35千伏电力迁改项目主体完工。发展活力全面释放，全年新增规上工业企业3家、规上服务业企业3家、科技型中小企业14家、专精特新企业4家。华恒生物、雅豪新材料成功获评国家专精特新“小巨人”。中铁山桥获评省级绿色工厂及省工业互联网创新发展试点，华康医药入围省服务业民营企业100强，工务器材获评省级“两业融合”试点，海三建筑、秦抗电气等7家企业被认定为省创新型中小企业。
(四)坚持挖潜力，提品质，文旅融合创新发展，生动叫响了山海关品牌。积极与省建投对接，成立资产置换专班，明确问题解决思路及期限，宏达和信公司古城资产经营权收回已进入诉讼程序，为扫清古城发展障碍奠定基础。创新“关城一体”思路，成立古城管理委员会，组建全国首家长城文化保护人民法庭，正式施行《秦皇岛市山海关古城保护条例》，推动古城高质高效“再繁荣”。创新推出房车营地、网红酒店等旅游产品，大明帅府、十里楠舍等特色民宿开业运营，古城四条大街成功创建省示范商业街。举办“天下第一关城”美食评选、光影艺术节等系列活动，推出《晨钟暮鼓》《长城》等沉浸式演艺百余场，超30万游客来关夜游。《徒步长城》《老外游河北》全方位宣传山海关，“爱上山海关”旅游推介会获燕赵都市报、长城网等16家媒体专刊报道，浏览量超300万次，有力叫响山海关旅游品牌。
(五)坚持拓空间、强功能，城乡建设提档升级，有力塑造了山海关形象。国土空间总体规划编制扎实推进，三区三线划定成果经国家自然资源部批复启用。g102国道改建项目通车、遵秦高速主线征拆完成100%，关城南路东延伸改造工程建成通车，城市通达性、便捷性持续提升。南海、小湾、北后街村完成安置房分配，建筑面积5.92万平方米的侯庄、关门口安置房主体封顶。系统实施绿化净化工程，完成营造林3100亩，新增城市区附属绿地90亩，绿化改造提升55亩，城市环境持续改善。开展农村生活垃圾整治集中攻坚行动，创建美丽庭院、精品庭院1520户，农村问题厕所摸排整改“歼灭战”圆满收官，获评全省村庄清洁行动全域示范县(区)。超额完成粮食生产指标的111.7%，羊肚菌、新品种西红柿等11个品种试验成功，双伟蔬菜位列全国农民合作社500强第46名，粮食安全、“菜篮子”安全有力保障。成功举办第十七届大樱桃节，被评为全国首批农作物病虫害绿色防控示范县(区)。