2、培育发展绿色生态经济
加快动能转化，坚持绿色提档。一是加快新旧动能转换，特别是要摆脱资源消耗大、环境污染严重、发展方式粗放的旧动能，寻找经济效益、社会效益、生态效益共赢的新动能。加大对工业废弃物资源化再生利用，减少对环境的影响，坚决淘汰落后产能，实施“散乱污”企业整治，妥善处置“僵尸企业”等措施。二是坚持生态优先、绿色发展不动摇，紧紧围绕产业生态化、经济绿色化，以马鞍山经开区等产业承载区为试点，推广工业节能，固体废弃处理，生态修复工程、大气环境监测、污染监测等方面示范项目。推行绿色生产方式，建设绿色工厂，发展绿色园区，出台鼓励产业绿色化发展的指导政策，建立节能环保企业名录库，着力推进循环经济发展和综合利用，构建高效、低碳、循环的绿色制造体系。
七、配套政策与措施
(一)组织保障
1、切实加强组织管理
以打造中国高端磁性材料之都为目标，建立磁性材料产业集群建设领导小组。领导小组负责全面协调落实关于促进“十四五”磁性材料产业发展的各项决定和部署，并分管雨山区关键电子材料(磁性材料)产业集群建设工作专班;围绕规划制定的各项目标、重点任务以及保障措施，制定产业发展行动计划与专项推进工作方案;明确马鞍山市各部门任务分工、工作分解以及年度计划;协调办理需提交领导小组审议的重大事项;建立信息沟通机制，收集、整理、发布产业发展工作信息;组织开展磁性材料产业发展有关调研并提出工作建议;建立工作问责机制，明确各部门沟通机制、工作推进机制、责任体系、分工合作机制和绩效考核评价机制，对成员单位促进产业发展工作进行督促协调，推进目标责任考核评价有关工作等。
构建外脑决策咨询体系。马鞍山市着手成立“十四五”磁性材料产业集群发展战略咨询委员会，成员由当地及国内知名高校、科研院所及重点企业知名专家教授组成。建立战略咨询委员会工作机制和沟通机制，由战略咨询委员会负责以下工作：一是对马鞍山市发展磁性材料产业过程中的重大问题和支持政策开展调查研究，提出咨询意见和建议;二是研究“十四五”磁性材料产业发展的前瞻性、战略性问题，提出专业建议。
2、优化考核评估制度
建立健全考核评价机制。马鞍山市制定考核评价机制，围绕组织、人才、资金及服务四个主要保障措施，制定《马鞍山市磁性材料产业发展阶段评估考核办法》，进一步明确责任分工。层层分解任务，每季度对部门进行考核评价，将结果纳入年度目标考核。建立有效的奖惩激励制度，对考核优秀者给予资金奖励，对考核不合格者跟踪督促，确保各项任务落到实处。
建立“季度会议、半年度汇报”督办机制。组织马鞍山市相关部门每季度召开一次专题会议，研究解决“十四五”磁性材料产业体系创建工作推进过程中有关项目策划包装、产业布局等问题，每半年向磁性材料产业集群建设领导小组汇报一次工作进展情况，及时发现和协调解决问题，督促指导各部门、各区县落实创建方案，按进度和质量要求推进创建进程。
建立考核评价结果“反馈申诉”机制。考核评价结果审定后，由磁性材料产业集群建设领导小组要将考核评价结果向被考核的单位(部门)进行反馈，增强考核评价工作透明度。被考核的单位(部门)要对照考核结果，查找差距和不足，提出整改措施。考核评价结果向被考核单位(部门)反馈后，被考核部门认为考核评价结果与事实有较大出入或定性不够准确，可以提出申诉。同时，磁性材料产业集群建设领导小组要对考核评价结果进行认真分析，听取被考核单位的意见和建议，以利于改进考核评价工作。
建立完善监测统计机制。制定磁性材料产业建设工作目标统计体系，结合相关部门和各区县工作基础，制定产业体系创建工作统计监测体系，督促、指导相关部门和各区县开展工作。马鞍山市统计部门将定期对评估指标进行动态统计和实时跟踪，各区县统计部门负责数据的采集、初审和汇总，报统计部门进行审核、汇总，然后报磁性材料产业集群建设领导小组审定，作为相关部门和各区县工作推进进展的主要考核依据。
(二)资金保障
1、设立产业专项基金
以财政资金为引导，吸引大型国有企业、金融机构及社会资金，统筹安排5000万元用于设立磁性材料产业集群专项引导基金。对于引导基金的管理运作，马鞍山市成立引导基金管理委员会(或投资决策委员会)作为基金的最高投资决策机构，行使引导基金决策和管理职责，由马鞍山市相关职能部门的负责人组成，设立引导基金管理机构，负责日常管理及投资运作。引导基金主要运作模式有参股、跟进投资、风险补助、融资担保及投资保障等，并通过上市减持、股权转让、企业回购等多种途径实现退出。引导基金集中支持产业带动性强、技术创新能力高的重点项目，特别是加大对创新型企业、前沿性项目的产业资金扶持力度，构建马鞍山市“扶强”与“扶优”并重的产业资金扶持体系。制定针对企业培育的相关政策，以减税、投资补助、贴息、研发补贴、“三首”产品补助、成果转化促进、本地采购奖励等方式为重点，营造激励型政策环境，鼓励企业合作、创新、拓展，全面推动创新进程、优化投资环境。
2、构建融资服务平台
搭建马鞍山市融资服务平台，拓宽企业和创业项目投融资渠道，为科创企业提供更灵活高效的创新创业融资模式。建立一套从项目筛选、评审、投资者管理、投后管理到实现收益回报的系统性流程体系，涵盖选项、投资、增信和风控、收益回报、追偿等运营体制。平台探索新型融资方式，对中小企业通过主板、新三板、股权等资本融资方式提供指导服务，逐步引导贷款融资向资本市场融资转变;对创业者提供投前融资指导、创业规划服务，投中项目对接、宣传服务，投后项目营销、资源匹配服务;对投资者提供投前项目推荐、第三方评价服务，投中项目对接、尽职调查服务，投后项目管理、股权退出服务等。平台参与方包含政府、银行、券商、私募基金、担保公司、小贷公司等在内的各类相关机构及各类有投融资意向的企业及个人。实现各类资源的汇聚，建立投资人与创业者顺畅沟通的渠道，完成创新项目与资本的高效对接。
3、构筑多层次融资担保体系
为解决中小企业融资过程中担保难和抵押难的问题，构筑以政策性信用担保为主体、商业担保和互助担保相互支持的多层次担保体系。由政府部门牵头组建专门的重点产业贷款担保公司，由银行、企业、社会机构、政府部门和保险公司等各方共同参与，针对一些处在产业链关键环节、产业带动性强的初创企业，经评估可由政府提供担保，保证企业获得足量贷款。通过财税政策优惠鼓励、引导各类担保机构对磁性材料产业融资提供担保，通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等方式多渠道分散风险，完善融资担保体系。大力发展知识产权质押融资、供应链融资等担保模式。
(三)服务保障
1、持续改善政府服务水平
深入推进政务服务效能提升。加强马鞍山市政府管理服务协同高效，优化政府机构设置与职能配置。明确政府与市场的关系，深入推进简政放权，全面推行清单制度并实行动态管理。创新运行模式，提供高效服务，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度等各项管理制度，加强马鞍山市行政审批服务大厅服务效能提升，优化审批方式，精简流程，强化窗口人员业务能力。建立以实绩为导向的干部人事制度，激发公职人员的责任意识和服务意识，加大正向激励，推动马鞍山市政务服务质量再上新台阶。