六、重点任务与工程

  (一)推动产业高质量发展

  1、加速产业集群建设

  明晰产业定位,完善产业链条。通过对马鞍山市磁性材料产业集群进行规划布局和功能定位,依托龙头骨干企业的带动集聚效应,瞄准产业链薄弱环节,加大招商引资力度,逐步完善产业链条,实现产业转型升级,构建马鞍山市磁性材料产业集群生态体系。同时加强产业集群基础设施保障,完善产业集群能源供应、给排水、排污综合治理等基础设施,推广节能减排共性技术,鼓励企业参与节能减排投融资、合同能源管理、开展清洁生产审核,加强节能管理和“三废”有效治理,推动绿色低碳循环发展。

  加快产品升级,提高产业层次。立足马鞍山市磁性材料产业基础,鼓励重点企业选取产业链关键环节,以供给侧结构性改革和创新驱动发展为指引,紧抓市场需求升级,对磁性材料产业结构进行优化布局。面向高端铁氧体磁材、高端钕铁硼磁材等高端环节和核心技术全力攻关突破,注重产品质量提升和产业链条延伸,打造市场核心竞争力,推动产业集群向价值链高端发展,加速形成具有马鞍山市独特优势的磁性材料产业链条,提高产业发展整体层次。

  2、支持龙头企业发展

  紧抓规模提升,支持企业培育。发挥龙头企业市场占有率高、渠道建设成熟、市场前景广阔、对上下游企业吸引和带动作用强等特点,遴选生产规模较大、带动能力较强的企业进行重点培育,引导龙头企业积极兼并重组联合,加快纵向延伸、横向联合,进而快速形成马鞍山市磁性材料产业规模效应。立足马鞍山市磁性材料产业实际,有针对性地培育壮大中钢天源、鑫洋永磁、新康达磁业、中马磁能等优势企业,拓展产业链向上下游发展,促进本地要素合理配置和资源集约利用,不断增强产业集聚度,构筑以大企业为龙头、中小企业为基础的不同规模企业梯度、协调发展的良好格局。

  3、积极推进重大项目

  实施项目引领,推进重大项目。针对磁性材料高端中游制品、下游应用和相关配套等产业链关键环节的重特大项目,开展项目引进过程的实时跟踪,并提供专业化的政策指导和流程指引。开通重大项目的审批专用绿色通道,对重大磁性材料产业项目的立项审批、规划报建、工商登记、税务登记、产权登记、专项资金申请等简化审批手续等方面,优化简化办理程序,压缩办理时限,确保项目能够在最短时间内完成审批流程。强化重大项目的实施和管理,建立磁性材料重大项目领导联系制和专人负责制,提高行政效能,加大磁性材料重大项目推进力度,狠抓落实。完善管理部门的项目联系制度、例会制度、通报制度、督查制度、分级协调制度。加强项目的跟踪管理,推行企业项目实施法人责任制、工程建设监理制、招标投标制和竣工验收等制度。

  (二)构建产业协同创新体系

  1、强化企业创新主体地位

  聚焦科技创新,强化企业地位。发挥企业在创新发展过程中的引领作用,围绕马鞍山市磁性材料产业发展的主要方向,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,鼓励企业进一步开发附加值高、行业带动作用强的新产品,打造更具竞争力的磁性材料产业链、供应链和价值链。开展企业主导的关键核心技术攻关,围绕磁性材料下游应用领域发展需求,以骨干企业为依托,积极争取和引进知名高校院所在马鞍山市布局建立创新中心、联合研究院、先导院等研发机构。加大对高端铁氧体磁材、高端钕铁硼磁材和非晶软磁体材料等重点产业方向企业创新的支持力度,构建“关键技术攻关”领头企业群。鼓励骨干企业与区内外知名高校院所建设联合实验室、新型研发机构,开展前沿技术研究。

  2、支持产学研合作

  支持产学研合作,推动成果转化。以市场为导向、企业为主体、高校和科研院所为主要技术依托,建立优势互补、互惠共赢、长期合作、共同发展的产学研合作机制,联合开展磁性材料产业核心技术、关键共性技术攻关及重大科技成果转化。创建产学研协同创新中心、省级创新创业平台、产学研创新平台,提升人才创新创业服务能力。鼓励企业和科研单位参与制定相关行业标准,参与行业联盟标准体系、产品质量保证体系、产品质量检测和控制体系的构建。马鞍山市紧密跟踪产学研进度和进展,加强资金、土地等要素保障,切实推动一批关键技术和设备的工程化集成与应用,推动一批自主创新成果的孵化和产业化,鼓励相关特色及优势产品本地化应用。

  3、建设创新载体平台

  优化资源配置,建设载体平台。马鞍山市依托现有重点磁性材料企业的研发优势,引导企业与各类研究院、周边高等院校等机构的合作,共同建设研发中心、检测中心、工程技术中心,推动马鞍山市磁性材料企业科技创新。支持骨干企业建设国家级、省级工程(技术)研究中心、工程实验室、企业技术中心。依附马鞍山市及周边地区丰富高校和科研资源,建设科技资源共享服务平台,打造标杆示范项目,为产学研协同创新成果搭建转化平台。建立知识产权综合业务受理平台,实现各类知识产权申请、缴费、投诉、法律状态查询一站式服务。依托技术创新成果交易平台,积极开展对接活动,不断提升马鞍山市骨干企业的创新意识和成果转化能力。

  (三)创新招商引资模式

  1、开展产业链精准招商

  聚焦招引提效,实施精准招商。围绕磁性材料产业链关键环节,积极推进双招双引,瞄准长三角区域行业龙头和重点企业、相关科研院所和研发中心等发展要素,借助行业商会、代理招商机构、异地商会,开展“强链”、“补链”和“延伸”产业链精准招商。对中游制品已经较为充分且具有一定实力的环节进行“强链”打造,集中各类资源促进其加快发展;对生产配套有一定基础的环节进行“补链”打造,提高其完整度。对家电、新能源汽车等拥有广阔市场前景的下游应用环节,进行“延链”打造,重点引进格力电机等下游龙头企业,从资金、人才、市场拓展等方面予以重点培育和引导。根据不同项目情况,及时解决土地、人才、资金等要素问题,确保项目精准落地。对于重点项目实行“企业秘书制”,指定专门服务人员,全方位、全天候、全过程与企业对接,协调解决项目落地过程中的各种困难。以长三角一体化发展为契机,积极承接东部发达省份磁性材料相关产业转移。

  2、创新招商引资方式

  完善招引机制,创新招商方式。科学合理制定招商引资政策,合理分配马鞍山市相关单位主要负责人和部门的招商引资任务,构建科学合理的考核体系和指标体系。委派精干人员赴重点招商区域开展小分队招商;在投资密集地区设立招商联络处或办事处,开展驻点招商;组织工作人员和相关企业到经济发到地区开展项目推介、洽谈、签约活动,实施组团招商;利用家乡情、同窗情、战友情,开展亲情招商;借助在行业中具有一定影响力的企业,开展以商招商;积极探索在经济发达地区委托招商代理人实施代理招商;利用互联网技术实施网上招商。

  3、开展区域合作招商

  推动错位协同,开展区域招商。全面落实《国家发展改革委关于进一步加强区域合作工作的指导意见》,把握长三角一体化发展态势,按照“错位发展、特色发展”的原则,与南京、上海、东阳、宁波等长三角重要城市进行全方位、紧密型的招商引资产业对接,实现产业要素的自由流动。一是明确马鞍山市磁性材料产业定位,避免产业趋同,与周边地区错位发展;二是加强与周边地区资源要素的合作,应尽快建立合作机制,共同搭建合作平台,实现资源和信息共享。利用税收分成及土地异地置换等方式,重点面向周边地区组织开展不同形式、不同程度的产业对接交流活动,从而使招商引资的交易成本和竞争成本降低,把区域间的恶性竞争转变为良性互动,最终实现互利共赢的新局面。

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