4.坚持开放合作、广聚资源。全力推进康养产业对内对外开放，加强对外宣传，优化营商环境，激发各方投资热情。积极引进国内外先进理念、领先技术、专业人才、科技信息、资金设备，积极吸引国内外知名康养产业企业投资创业，构建开放共赢的产业生态。
(三)总体目标
1.远景目标。到2035年，形成特色鲜明、品质优异的康养服务知名品牌，建成国内知名康养基地和国际健康旅游胜地，县域康养服务达到国际先进水平，成为全国山区县域康养服务标杆。
2.发展目标。到2025年，康养产业发展取得长足进步，基础条件极大改善，服务体系基本成型，服务高地和基地建设全面推进，核心技术与服务品牌初步形成，服务能力与品质大幅提升，产业规模成倍扩大，“健康缙云”建设内涵更加丰富，“中国长寿之乡”品牌更加响亮，城乡居民康养服务需求基本满足，打造国内康养知名基地和国际健康旅游胜地取得阶段性成果，为我县践行“两山”理念和实现高质量发展共同富裕目标提供有力支撑。
具体目标：
----康养服务发展基础明显增强。基础设施更加完善，健康环境更加优化，公共服务更加便利;康养产业发展技术服务网络逐步健全，专业人才队伍建设达到新高度，科技创新机制与平台建设取得重大突破。
----康养服务供给能力快速提升。全周期康养服务链日趋完善，核心产品开发稳步推进，服务特色品牌建设取得阶段性成果，市场潜能得到释放，服务规模和效益成倍增长，康养服务产业发展走在全市前列。
----全人群康养服务逐步普及。健康促进与教育成效显著，居民健康素养水平显著提升，老年人康养服务网络基本成型，基层康养服务基本满足，安宁疗护服务基本普及，健康管理服务全面推进，健康管理工作走在全市前列。
----康养服务能力建设稳步推进。康养服务供给数量倍增，旅居康养服务系统快速发展，疗休养健康服务基地基本成熟，康养服务园区建设全面启动，建成一批高水平标志性的康养服务机构和基地。
“十四五”时期康养产业发展主要指标
序号 指标名称 单位 2020年 2025年 指标
属性
1 人均预期寿命 岁 79.85 81.00 预期性
2 百岁老人占比 /10万 23.64 24.00 预期性
3 全人群健康管理率 % - 40.00 预期性
4 基层医疗卫生机构开展康养服务率 % - 90.00 预期性
5 社区失能、失智老人长期照护床位 张 - 100 预期性
6 乡村旅居康养床位 张 - 600 预期性
7 乡村长期寄托康养床位 张 - 500 预期性
8 高品质乡村旅居康养民宿 家 - 20 预期性
9 高品质旅居康养主题酒店公寓 家 - 5 预期性
10 康养服务技术人员总数 名 - 300 预期性
11 高层次康养服务技术人才 名 - 60 预期性
12 康养产业研发平台 个 - 5 预期性
13 康养服务技术产品研发项目 项 - 50 预期性
14 市级以上立项课题 项 - 20 预期性
16 中药材年产量 万元 3000 5000 预期性
17 全年旅居康养服务数量 人次 - 10000 预期性
18 健康产业总产出 万元 - 60000 预期性
三、区域布局
依据缙云自然地理特征和经济社会发展定位，重点打造“一心三区”康养空间布局。“一心”即以中心城区为核心，包括五云街道、仙都街道、新碧街道、东渡镇、七里乡、新建镇、舒洪镇七个行政单元，依托优质医疗、仙都景区等资源，打造康养产业科技创新平台和康养服务高地;“三区”分别为：壶镇片区，以壶镇镇为核心，包括壶镇镇、东方镇、前路乡、三溪乡四个行政单元，利用山地运动、温泉中药等资源，以“运动休闲”为核心，建设区域知名的健身医美养生区;中部魅力区：以双溪口-溶江为核心，包括双溪口乡、溶江乡、大源镇三个行政单元，利用红色旅游、生态农业等资源，以“红绿融合”为核心，培育魅力独特的乡村生态养生区;南部山地区：以大洋镇为核心，包括大洋镇、方溪乡、石笕乡、胡源乡四个行政单元，利用高山森林、特色农业等资源，以“身心疗愈”为核心，创建别具一格的康复休憩养生区。
114建设工程：搭建一个公共服务平台，统筹科创、投融资、公共服务等功能，串联、整合县域内外的优质资源，打造康养产业的集成助推器;创建一个康养服务园区，推进康养服务技术、产品的转化、落地与实践，建设高品质康养健康服务能力，引领县域康养服务产业发展;打造四个康养基地(休闲健身基地、温泉医美基地、森林康养基地、深谷睡眠基地)，依托本土特色资源禀赋，深挖康养功能和价值，催生健康养生新业态、新模式、新产业，着力打响具有缙云辨识度的康养金名片。
四、主要任务
(一)开展普惠性康养服务工作
立足县域城乡居民康养服务需求，建立健全康养服务网络，加强康养服务能力建设，引导社会力量发展康养服务项目，为县域城乡居民提供公平便捷、经济有效的康养服务。
1.实施康养服务建网计划。构建以县级医疗机构老年医学科为核心、乡镇(社区)卫生服务机构为基础、社会办医疗机构为补充的康养服务网络，打造贯通健康教育、预防保健、康复护理、长期照护和安宁疗护的康养服务链条。规范县级医疗机构老年医学科、康复科、安宁疗护病房设置，增加老年照护、康复医疗、安宁疗护等床位供给。加强基层医疗卫生机构康养服务基础设施和人才队伍建设，提高乡镇(社区)卫生服务机构康复、护理床位的占比。支持有条件的社会办医疗机构，拓展康复护理、长期照护、安宁疗护等服务功能;支持田氏、钭氏等社会办医疗机构增设康养院区，发展运动康复、老年康复等特色专科服务，建设较高水平的康复养护服务基地，鼓励形成品牌和连锁发展。到2025年，乡镇(社区)医疗卫生机构新增康复、护理床位20张，康复、护理床位占比达 30%。
2.实施基层康养服务发展计划。推动乡镇(社区)医疗卫生机构开展康养服务工作，深化新建镇中心卫生院康养结合服务内涵建设，总结推广新建镇中心卫生院康养服务发展经验，打造一批高水平康养服务机构。整合医疗机构与专业养老机构资源，面向失能、半失能、失智及高龄老人，提供公寓式管理、精细化医疗和保姆式服务。探索建立医疗、养老按需转换的病床制度和分级照护制度，完善医疗安全、待遇激励、医保支付等保障机制。加快建设基层康养技术指导服务系统，发挥县级医疗机构提供技术保障与质量监控功能，落实乡镇(社区)医疗卫生机构提供技能培训与服务指导职责。到2025年，建成5个高水平乡镇(社区)康养服务机构，开展康养指导服务的乡镇(社区)医疗卫生机构达90%。
3.实施全人群健康管理促进计划。围绕预防保健、疾病诊治、康复训练、养生养老、安宁疗护等重点环节，分层分类推进全人群、全周期的健康管理服务。强化县人民医院体检中心健康管理示范、指导和培训功能，打造县域健康管理中心。规范全科医疗服务，稳步扩大家庭签约服务范围，做优家庭签约服务工作。规范高血压病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等常见慢性病管理。协同推进“1314”卫生健康数字化改革，创新健康管理服务方式，发展可穿戴设备为代表的智能化、数字化健康管理服务。鼓励社会资本创办高水平健康管理机构，提供高端、个性化的健康管理服务。到2025年，高血压、糖尿病患者规范管理率达到70%以上，老年人健康管理率达到80%。