(五)新型基础设施建设不断完善。近年来，龙泉信息基础设施建设取得较大进展，网络服务能力逐步增强。“十三五”期间，共建铁塔基站900多个，排名丽水第3，实现了市区及乡镇及重点农村区域热点覆盖;光进铜退工程全面推进，主城区光纤接入率超过90%;建成了广播电视并重，农村城市并举，无线、有线、卫星、微波等多种技术手段并用的综合信息覆盖网络体系，城市有线电视联网率达到100%，农村有线电视联网率达98.5%，全市有线电视网络数字化达到100%。编制发布了《龙泉市通信基站专项规划(2020-2025)》，对5g网络基础设施建设进行了统筹部署，2020年改造建设5g站点380个，基本实现了5g网络城区连续覆盖。高度重视信息惠民工程，连续三年建成公共场所免费wifi项目一、二、三期，在全市115处公共场所建设了588个ap，实现城区重点场所、重要景区及美丽乡村全覆盖，同时还建设了衢宁铁路(龙泉段)站前区块公共wifi网络，进一步完善智慧城市建设。
二、存在问题
(一)数字产业化规模不大。2020年，我市数字经济核心产业服务业规上软件及其服务业企业只有1家，增加值只有500多万元,数字经济核心产业制造业规上企业只有2家，增加值只占全市gdp比重的0.57%;数字经济核心产业营业收入为2.96亿元，而莲都区、缙云县分别为31.17亿元、13.89亿元，约是莲都区的1/10、缙云县的1/5。我市数字经济总体规模与先进地市相比差距仍然非常大，短时间赶超压力大。
(二)企业创新能力不足。较多制造企业自主创新能力弱，主要采用跟随和模仿战略，核心技术缺失，共性技术不足，研发投入少。据统计数据显示，2020年我市规上企业(规模工业企业、建筑业企业、限上批零住餐企业、规上服务业企业)信息化投入约为2700多万元，仅占主营业务收入的0.12%;规模以上工业企业信息化只覆盖到财务、人力资源管理等业务，而使用信息化进行购销存管理、生产制造管理的普及率仅为56%、28%，低于全省平均水平6个和15个百分点。
(三)数字化融合发展质量不高。目前我市的工业生产智能化程度相对较低，数字经济核心产业制造业主要还是以电子元器件等基础类配套行业为主，集成电路、物联网传感器、智能硬件等产业相对薄弱，大数据、云计算、人工智能、区块链等技术应用的深度广度不够，几乎没有生产人工智能配件的企业。2020年规上企业设备联网率仅为22%，在丽水排第5，与发达地区、先进县(市区)仍有一定差距。同时我市数字经济产业主要集中在以汽车空调零部件产业为主的工业制造、电子商务、政务服务等方面，缺少服务外包、共享经济等带动力强的新产业、新模式、新业态。
(四)数字经济发展要素支撑不强。我市区位条件不如上海杭州等大城市，资金条件也不如大城市充裕，引进高层次人才尤其是数字人才难度大，造成人才想来又不敢来，来了又留不住的尴尬局面。同时人才平台建设仍然不充分，人才研发成果转化率比较低，如产业创新服务综合体集聚人才及研发转化的功能就没有完全显现出来，研发能力较弱成果较少。
三、面临形势
(一)发展数字经济成为全球共识。当前，全球经济正处于新旧交替阶段，传统经济发展持续低迷，数字经济则呈现蓬勃发展趋势，成为继农业经济、工业经济后的第三经济形态。全球主要经济体把加快发展数字经济、最大程度释放数字红利，作为应对“后疫情”时代增长不稳定性和不确定性、重塑全球竞争力的共同选择。数字经济地位日益凸显。2020年，全球数字经济总量超30.2万亿美元，占gdp比重达40%。美国数字经济规模全球第一，中国、德国、日本、英国紧随其后。80%以上国家数字经济增速明显高于同期gdp增速，数字经济已经成为带动全球经济复苏的主要动力。数字产业化步伐加快。全球电子信息制造技术加速创新，存储器、射频器件等ict基础技术实现突破。人工智能快速发展，5g商用全面提速，带动相关芯片和产品加速研发。互联网创新衍生新业态新模式，视频类app等移动应用迅猛发展，游戏产业市场规模持续增长，全球公有云市场快速崛起。传统产业加快数字化转型。ict技术与传统产业加速融合，产业数字化日趋明显。工业互联网成为各国工业数字化转型的重要选择，工业互联网平台市场规模呈现高速增长态势。电子商务、电子政务等新模式新业态不断涌现，智慧交通、智慧医疗、智慧城市等领域发展应用加速推进。
(二)中国数字经济处于快速增长期。我国高度重视发展数字经济，大力推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。数字经济实现跨越式发展。2020年我国数字经济总量达到39.2万亿元，稳居世界第二位，占gdp比重达到38.6%，比上年提升了2.4个百分点，成为带动经济高质量发展的重要引擎。全国13个省份数字经济规模超过万亿元，北京、上海数字经济gdp占比超过50%。数字产业化和产业数字化持续推进。2020年全国数字产业化增加值达到7.5万亿元，占gdp比重7.4%，产业数字化规模31.7万亿元，占gdp比重达到31.2%，服务业、工业、农业数字经济渗透率分别为40.7%、21%和8.9%，数字经济规模不断扩张、贡献不断增强。信息通信、软件等行业快速增长，移动互联网软硬件技术体系和生态系统不断扩张，工业互联网为制造业数字化转型提供关键支撑，促进制造业转型升级。5g商用全面加速，人工智能、大数据等技术与各行业融合日益深化。各省竞相大力发展数字经济。浙江省将数字经济作为“一号工程”来抓，广东省实施数字经济“128”发展战略，贵州省将数字经济作为全省战略行动推进，江苏、安徽、福建、江西等省市陆续出台数字经济相关政策。
(三)浙江省数字经济全国领先。浙江省委推出了数字化改革重大部署，掀起数字化改革浪潮，出台了《浙江省数字经济促进条例》，深入实施数字经济五年倍增行动计划，数字经济呈现快速、均衡的发展势头。数字产业引领增长。2020年，实现数字经济总量30218亿元，居全国第4位，占gdp比重的46.8%;数字经济核心产业增加值7020亿元，同比增长13%，占gdp比重的10.9%，对gdp增长贡献率达34.9%。电子信息制造业规模居全国第3位，软件业规模居全国第4位,16家企业入选2020年全国电子信息百强企业，数据居全国第2。产业数字化加快转型。2020年，产业数字化发展指数全国第1，创建数字化车间/智能工厂149家，培育未来工厂12家，supet平台、supos操作系统入选国家十五大跨行业跨领域工业互联网平台，累计“上云”企业达43万余家。
浙江省2014-2020年数字经济核心产业增加值
(四)龙泉进入数字经济快速发展机遇期。当前，龙泉正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，迫切需要找准并培育发展新的增长动能，实现高质量绿色发展。近年来龙泉积极组织实施两化深度融合、机器换人、信息基础设施建设、关键技术研发和市校合作等行动计划，加快推进政府服务、电子商务、创新平台等发展，大力实施企业上云、机器换人等政策措施，同时长三角一体化、浙江大湾区等战略均将数字经济合作作为区域一体化建设的重要内容，要素流动、政策溢出和合作网络将进一步强化。龙泉应把握一体化大机遇，打好“跨山统筹、创新引领、问海借力”三把金钥匙，深化数字经济飞地、探索生态休闲型研发模式，力争外部资源的内向转化、内部生态优势的外向虹吸，以双向共进改变龙泉的数字经济竞争力边缘化格局。
第二章 总体要求
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察浙江的讲话精神，落实省委省政府数字化改革工作要求，以“丽水之干”创新实践“两山”理念，深入实施数字经济“一号工程”2.0版，把发展数字经济作为贯彻落实新发展理念、培育发展新动能的重要抓手，加快推进数字产业化、产业数字化、治理数字化，进一步完善数字经济发展生态和数字基础设施，全力推动数字经济高质量绿色发展，为加快建设一座独具匠心的文化名城夯实基础，为迈向龙泉复兴、奔向共同富裕注入强劲动能、提供硬核支撑。