3、水产业发展水平偏低
水产品结构相对单一，科技创新投入不足，品种发展存在一定程度不均衡，产品的附加值和科技含量较低，产业升级和可持续发展能力不足，市场竞争优势不突出。水产业以地域品牌居多，全国范围内品牌认可度不高、影响力不足，缺乏品牌优势。融资难融资贵问题仍较突出，企业反映目前融资成本呈上升趋势，银行抽贷压贷现象仍然普遍存在，水产业发展资金保障不足，难以支持规模生产。
4、水产业链结构不完整
水产业间关联度不高，产业链条短，缺乏配套协作，对资源的综合利用率偏低，产业链缺乏立体化延伸，导致产业综合竞争实力较弱。特别是农产品，多以初级开发为主，深加工方面明显不足，有规模、有特色的生产基地匮乏，农产品很少就地加工转化成高附加值产品，产业发展后劲不足。丽水市大鲵养殖，目前仍以直接售卖活鱼为主，市场需求量小，在保健、医学等领域的开发潜力尚未得到有效挖掘。
5、产业配套政策的扶持力度不足
尚未形成行之有效的引留人才机制，在人才创业指导、培养开发、考核激励和服务保障等方面存在政策壁垒，不利于人才尤其是高精尖创新人才集聚，使产业提升、创新升级失去后劲。对特色产业、主导产业和战略性产业的引导和扶持力度不足，对交通等产业配套设施建设的保障力度不够，对产业融合发展的推动力不足，水产业难以实现重点突破和跨越发展。招商引资激励机制不健全，招商渠道偏窄，对资金使用监管不足，招商引资考核评价有待完善，不利于形成招商引资的良性格局。
6、水产业品牌宣传推广力度不够
品牌宣传推广渠道相对单一，仍以传统的网站、展会等方式为主，对新媒体、对外交流和经贸合作平台等的利用程度偏低。宣传广度不够，受众范围偏小，难以深入不同消费群体，不利于打造品牌知名度。宣传深度不够，以产品宣传为主，对品牌形象、品牌文化等缺乏集中而深入的展示，消费者难以清晰全面了解品牌状况，不利于树立品牌形象和品牌亲和力。
二、面临的形势和挑战
(一)面临的形势
1、新时代践行“绿水青山就是金山银山”理念，对丽水加快打通“两山”转化通道提出了更高要求
丽水是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地。多年来，丽水牢记总书记嘱托，坚持走绿色发展道路，绘就了践行“绿水青山就是金山银山”理念的一幅幅美丽画卷。截至2018年，丽水生态系统生产总值较2006年增长了1.2倍，地区生产总值增长了2.9倍;生态环境状况指数实现“十五连冠”，农民收入增幅实现“十连冠”。2018年4月，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上，充分肯定了丽水的绿色发展工作，作出102字的“丽水之赞”。在取得喜人成绩的同时，也应清醒认识到，丽水依旧存在传统产业转型升级步伐不快、“两山”转化通道不畅等问题。在新的发展起点上，推动丽水发展更上新台阶、实现新跨越，要求丽水必须深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，夯实绿色发展基础，打通“两山”转化通道，积极创新与推进生态产品价值实现机制，实现地区生产总值和生态系统生产总值规模总量协同较快增长，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山。
2、深入推进国家重大战略，为丽水推进产业结构优化升级提供了良好机遇
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进乡村振兴、区域协调发展等国家重大战略。围绕长三角地区基础设施共建、生态环境共治、创新经济共赢、公共服务共享等多项协同发展机制逐步建立，区域一体化发展进入新阶段。丽水作为浙江省辖陆地面积最大的地级市，位于浙江省西南腹地，是长三角城市群、杭州都市圈副中心城市辐射区域，独特的区位优势给丽水发展带来重大机遇。丽水应把握好实施国家重大战略的机遇，抢占先机、找准定位、筹谋战略、发挥优势，围绕区域发展定位，突出生态优势、互补共赢，努力打造成为战略节点城市，深度参与跨区域产业合作、价值链分工，充分发挥自身比较优势，推动加快转变发展方式、优化经济结构，促进经济增长内生动力大幅提升，进而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，力争成为融入长三角地区发展的一匹“快马”。
3、实现高质量绿色发展目标，为丽水加快构建现代化水经济体系指明了方向
党的十九届五中全会明确提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，并对构建新发展格局进行了部署。丽水作为浙江大花园建设的核心区，推动高质量绿色发展，是省委省政府赋予的重大政治任务，也是充分发挥自身比较优势实现“两大历史使命”的重要途径。水经济发展以水资源的可持续利用为前提，以经济效益、社会效益和生态效益最大化为目标，发展水经济是实现高质量发展的重要途径。新时期推进丽水高质量绿色发展，应着力构建现代化水经济体系，在水生态价值总量不断提高，提供更多优质水生态产品的基础上，探索建立水生态产品价值实现有效途径，以高质量供给创造新需求，推动构建产业发展新格局，推进经济实现持续较快增长，实现优美的水生态环境与高水平的水经济发展有机统一，相得益彰，走出一条具有丽水特色的高质量绿色发展之路。
4、满足人民群众对美好生活的期盼，对丽水写好新时代“水经注”提出新要求
习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”随着我国经济社会发展、综合国力增强，人民生活水平不断提高，对美好生活的向往更加强烈、需求更加多元，社会主要矛盾发生了历史性变化。与此同时，人民群众对水的需求从过去主要集中在防洪、供水、灌溉等方面，逐渐转变为对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求，对开发利用好水价值服务于康养医疗、休闲旅游等有了新期盼。丽水具有极佳的生态环境，区域高纯度的水质与空气是长三角都市人群“生态移民”的最佳选择。然而，丽水的水生态优势尚未实现向经济优势的有效转化，人民群众的获得感不强。为了更好地满足人民群众把绿水青山转变为金山银山的美好愿望，亟需大力发展水经济，让一江好水变成好产品、激发好价值，推动gdp和gep规模总量以及相互之间转化效率均实现较快增长。
(二)面临的困难和挑战
1、与土地、劳动力等生产要素及区位优势等外部条件相比，水资源的价值和比较优势还不突出
对于工业企业来说，土地、水、矿物资源等都是市场主体生产经营过程中所必须具备的客观要素。水的特性、水价及水的处理成本是企业对水资源的主要考量因素。从水量来说，虽然我国水资源短缺、时空分配不均，但绝大多地区经济社会发展的水资源需求基本能得到满足。从水质来说，除饮用天然矿泉水等少数产业对原水水质要求高外，企业通过市政供水、自取水或净化处理往往可以满足企业生产用水需求。从水价及水的处理成本来说，由于我国水价总体偏低，且随着技术进步，水的处理成本越来越低廉，即使是在以水为主要原料的企业(如酒类、软饮料)中水的成本占生产总成本中的比重也是极低的，对投资决策影响很小。企业投资往往更看重的是区位优势、劳动力价格、土地价格、运输成本等，如何提升丽水水资源价值和比较优势面临挑战。
2、产业发展有其自身规律，受到市场需求和外部市场竞争等因素影响