6 邮政普遍服务满意度 分 80 81 预期性
7 快递服务满意度 分 78 80 预期性
8 重特大安全事故发生率 % 0 0 约束性
9 电商快件不再二次包装率 % 70% 90% 预期性
10 累计新增就业岗位 个 - 2000 预期性
11 年人均快件与包裹量 件 62 110 预期性
12 支撑网络零售额 亿元 480 1200 预期性
13 支撑农产品销售额 亿元 1 2 预期性
到2035年，建成设施集约、功能完备、产业集聚、智能高效、安全绿色的现代寄递物流体系，深度衔接综合交运体系，产业辐射和带动作用明显增强，枢纽功能和地位进一步巩固和提升，在丽水市社会经济发展中的基础性战略性先导性作用更加凸显。
(四)空间布局
基于丽水市地理区位、交通条件、产业分布等因素，结合丽水城市和产业发展趋势，构建“一核三辅多点”发展格局。外部通过金丽温高速、330国道等高等级公路，实现丽水和金华、温州等周边地区2小时公路交通圈的邮政快递服务。内部通过国省道、城市快速干道及其它城市路网，实现中心城区1小时到家配送全覆盖。
“一核”是丽水快递物流集聚发展的动力核心，主要依托产业园区及物流园区，承担与发挥丽水快递物流分拣处理中心、仓配一体化、现代供应链等服务功能，引导主要快递物流企业周边集聚，形成日处理量200万件以上的处理能力，带动关联产业协同布局。
“三辅”重点在青田县、龙泉市、缙云县建设3个县域快递物流集聚区，与当地电商、农业等关联产业协同布局。
“多点”各县(市、区)结合邮政快递需求和发展基础，结合交通枢纽、产业基地等关键因素科学布局节点，承担区域集散功能，同时紧密对接市级枢纽，实现互联互通，形成节点市域全覆盖的空间布局。
图1 丽水市快递物流枢纽布局图
三、主要任务
(一)加强基础设施建设
加强枢纽通道建设。围绕“杭丽快递产业经济辐射带”，规划建设一批快递物流集聚区，推进智创园等重点项目建设。探索将闲置厂房、工业用地用于快递物流集聚区建设，鼓励各类主体结合邮政快递需求投资建设快递物流园区，吸引邮政快递企业入驻。引导邮政快递企业入驻各类电商集聚区、工业园区、专业市场等，推动实现设施集聚、功能集成。加强分拣中心和仓储中心的智能化升级改造，推广应用自动分拣、智能搬运装卸等智能设备。引导寄递企业增开至长三角重点城市的专线，畅通丽水至金华、杭州、上海的主要通道，密切丽水至温州和宁波通道。加强与杭州萧山机场、义乌国际机场、宁波舟山港、丽水陆港等协同衔接，构成空海铁快速联运运输通道。发展高铁快递，加强车站快件绿色通道建设，实现邮件快件装卸、接驳无缝衔接。
加快末端网络建设。加快末端网络建设，统筹优化县乡村三级农村快递物流体系，建设公共分拨中心、公共仓储、公共收投网点等寄递基础设施，推进县域共同揽收、共同分拣、共同运输和共同投递，实现“一把枪扫描、一条线分拣、一张面单到底”。全面实施快递“进村”工程，重点覆盖特色产业和生活需求密集的村落，提升建制村寄递通达率和时效性，实现村村通快递。加快城市智能快件箱、快递末端综合服务场所作为公共服务设施措施的落地。支持有条件的乡村布局建设无人机起降场地，试点推广无人机投递。
专栏1 “快递进村”工程
引导农村快递与邮政、交通、供销及商贸等资源整合，利用村内现有公共设施，建设村级寄递物流综合服务站，实现聚合发展、整合进村。创新公共服务内涵，将农村快递服务纳入公共服务范畴，对农村快递基础设施建设和农产品上行予以政策支持。到2025年，建成300个以上村级寄递物流综合服务站，全面实现村村通快递。
促进交邮深度协同。发展高铁快递业务，推进铁路运输邮件快件“绿色通道”建设，优先安检和优先配舱。鼓励发展多式联运，推广甩挂运输和共同运输。鼓励各级公路客货运站拓展建设邮政快递作业设施，设立仓储、分拣、泊车等设施，为邮政、快递企业提供邮件快件的中转装卸、运输配送等服务。支持乡镇客运站进行改造，拓展邮件快件的中转分拣服务，提高乡镇客运站综合利用效率和乡镇快递网点运行效益。推进“四好农村路”和城乡交通运输一体化建设，鼓励在交通便利、人员相对集中的区域规划建设集客运、货运、邮政、快递于一体的乡镇运输服务站，实现站场资源集约利用。完善农村客运班车代运邮件快件合作机制，加强建制村通客车与建制村直接通邮、快递进村的协同联动，在确保安全的前提下推广农村客运车辆代运邮件快件，提高农村快递服务的深度和广度。规范快递车辆统一管理，对快递车辆给予更多通行停靠便利。
(二)增强综合服务能力
增强普遍服务能力。推动邮政企业优化组织作业流程，加强邮件时限管理，整体缩短特别是农村地区的邮件全程时限。推动邮政企业提升用户体验，实现邮件动态跟踪管理，方便用户全程查询跟踪。支持邮政企业加大对农村地区和边远地区运输设备投入及升级改造，推动农村邮政投递车辆升级，提升末端投递能力。推动邮政企业根据流量流向优化路由网络，发展共同运输和共同配送，提高投递效率。鼓励寄递企业在人口密集区设置便民服务站点或智能快递柜，提高网点覆盖率。
丰富快递服务供给。引导快递企业丰富服务产品，加快发展供应链、冷链快递、快运、逆向快递、仓配一体化等服务，提供特殊物品寄递、包装、保险等增值服务。有效服务丽水国家生态示范区建设，大力发展专业化、精细化、定制化的寄递服务，推动寄递物品种类由一般品类向鲜活易腐、高价值等高端品类拓展，服务需求由生活性消费需求向生产性消费需求拓展，服务对象更多覆盖高收入群体和各行业领军企业。适应移动互联网、共享经济和消费升级发展趋势，鼓励企业发展前置配货、即时配送等寄递新业态新模式。
建设综合服务平台。鼓励邮政企业以平台思维开展模式创新，对社会开放末端网络和资源，打造承载邮政普遍服务、快递服务、政务服务、便民服务等为一体的“一站式”邮政综合服务平台。引导邮政企业利用综合服务平台承接政府公共服务项目，推广“警医邮”、“税邮”合作、“法邮”合作。鼓励企业依托综合服务平台叠加商业服务，拓展代缴费用、代派快件、代购代销产品、医药配送、烟草配送等多样化服务，提高运营效率。
(三)加快产业融合发展
深化与电商协同发展。促进集聚发展，推广龙泉、遂昌等电商快递协同发展模式，引导寄递企业、电商企业向重点区域聚集，鼓励寄递企业建设电商产业园区和入驻电商产业园区，增强寄递服务能力。引导寄递企业发展电商小包、电商配送、仓配一体化等业务，满足电商寄递服务需求。支持农村创业就业，在全市推广农村电商发展成功经验，发挥快递服务农村电商主渠道作用和创业就业孵化器作用，争创农村电商快递协同发展示范区。协同开展田间地头、生产基地和仓储等直播形式，完善供应链体系，做大电商快递市场规模。引导寄递企业参与跨境电商综合试验区建设，拓展跨境寄递服务，在跨境电商集聚区配套寄递服务功能，协同参与丽水各类国际展览会活动，为会展经济提供寄递支撑。融入华东地区进口商品集散地，做好电商快递服务多样化、个性化服务。