19.加快推进渔业市域治理体系现代化建设，提升渔业治理能力。一是以“舟山渔业安全精密智控平台”建设为中心，构建市、县、乡、渔业管理站四级应急指挥体系，实现全市捕捞渔船全覆盖实时动态监控，统一管理、统一服务和统一决策。二是建立全域覆盖的基层管理体系，全面实行“港长制”，在国家二级以上渔港设立渔港综合管理站，应用电子围栏、视频监控等手段实施精准管理。三是建立嵊泗贻贝节等渔民俗节庆活动常态化精细化疫情防控体系和应急预案，采取“定人联船制”、“定片包干”等措施，加强辖区港口、岙湾等巡查;严守口岸、锚地等重点区域，严格远洋渔船、船员进出管理，全面形成渔船、渔民闭环管理，有效防控新冠肺炎疫情。
20.深入推进“一打三整治”行动，保护海洋渔业资源。一是持续打击涉渔“三无”船舶、“绝户网”及其他各类非法捕捞行为。二是加大对伏季休渔期间违法违规捕捞行为、输入性非法渔获物的查处力度，重点强化渔船船籍港管理制度落实。三是深化海洋渔业、市场监督、海警等协同的“一打三整治”长效机制，加强对水产品交易码头、菜场等流通领域的突击检查，保持渔业执法高压态势，严厉打击海上偷捕、陆上违法销售等违法违规行为。
21.加强水产养殖的行业监管，促进水产养殖提质增效。一是合理规划养殖水域滩涂，按照承包地“三权”分置制度精神，进一步完善养殖区域承包制，保持养殖区域承包关系稳定并长久不变，保护养殖者的合法权益。二是加强水产养殖尾水排放监测监管，降低水产养殖活动对水环境的负面影响。三是进一步健全初级水产品质量安全可追溯体系，强化水产品生产源头监管。四是严格执行水产苗种生产许可制度和质量检验检疫制度，严厉整治乱用药、乱施肥等行为，实现初级水产品主要药物残留指标检测合格率达到99%以上。五是进一步加强水生动物疫病监控基础设施建设，健全水生动物病害的监测预报及重大疫病的预警、预防控制体系，依法实施水产苗种产地检疫，实现主要水生动物重大疫病检疫率达到90%以上。
(六)聚力渔业安全生产责任制落实，确保渔民生命财产安全与渔区稳定
22.推进“三大基础工程”建设，进一步提高渔业安全生产保障能力。抓好基层渔船管理组织建设、渔船基础装备改良和智能化设施配置、船员安全素质提档升级“三大基础工程”。改善渔船、渔港装备，提高船用产品质量;积极贯彻落实渔业船舶安全生产专项整治行动，推进渔船精密智控能力建设工程，加强“宽带入海”建设，畅通渔业安全生产通信;强化船员海上安全生产和应急处置培训等，提升渔业安全生产保障能力。
23.积极开展捕捞渔船整治行动，进一步消除渔业安全生产隐患。一是继续抓好渔船安全隐患整治，以帆张网渔船、蟹笼渔船和10人以上高危作业渔船为重点，深化高危作业渔船铁拳整治行动。二是继续推进渔船质量、救生、消防、通导设备配备等规范化整治行动。严厉打击超员、超载、超高、超航区、超抗风力航行生产等“五超行为”。三是开展挂靠渔船专项整治行动，堵住因船舶挂靠而造成的渔船安全生产监管漏洞，有序推进出售未过户渔船的处置，夯实渔船安全生产管理基础，规范我市捕捞作业渔船管理。
24.进一步压实渔业安全生产“双责”，坚决遏制渔业安全生产事故。一是根据“属地管理，分级负责”的原则，将渔业安全生产责任落实到部门、落实到岗位、落实到人头，建立激励奖惩机制，加强督促检查。二是紧紧抓住主体责任“牛鼻子”，从源头抓起管起，严格遵守渔业安全生产操作规程，严格按规定使用职务船员和船舶ais设备。三是压实渔业安全生产监管责任，坚持推行渔业24小时应急值班制度，严格安全生产管理，坚决遏制渔业安全生产事故多发、重发态势。
五、保障措施
(一)组织保障
加强对规划实施推进的组织领导，准确把握我市“十四五”渔业绿色、高质量、现代化新特点、新使命和新要求，切实做好各项任务的落实工作。各县(区)政府及渔业行政主管部门要明确领导职责分工，层层分解目标任务，建立工作推进机制。要进一步强化两个国家级基地的建设，有序推进“一条鱼”全产业链发展，着力发挥龙头企业在技术创新中的主体作用和产业集聚中的引领作用，加快推进三大产业园区建设进程，促使水产品生产产业聚集和品牌亮化。要加快培养绿色渔业产业化、规模化发展急需的企业经营管理人员、专业合作组织带头人和渔业经纪人，着力提高渔民生产组织化程度和水平。
(二)法治保障
积极贯彻落实渔业法、浙江省渔业管理条例、浙江省渔港渔业船舶管理条例以及伏季休渔等法规制度，强化渔业行政执法监管。进一步加强渔业执法队伍建设、作风建设和渔政督查，努力打造一支素质高、懂业务、敢担当、敢执法、敢碰硬的渔政铁军。进一步健全完善渔业水域、滩涂利用规划，切实保护重要渔业水域、滩涂的渔业功能，保障渔业发展空间。建立与健全与物权法相适应的渔业水域、滩涂占用补偿制度，完善渔业水域、滩涂征占用补偿处置办法，保护渔民合法权益。加快推进养殖尾水排放、海洋生态损害补偿标准和规范的建设，健全涉海工程环境影响评价制度和生态补偿机制。加强养殖环节执法和水产品质量检测，构建水产品质量安全监管长效机制。
(三)政策保障
加大财政资金对渔业发展的投入力度，争取中央、省财政对新材料渔船建造补贴，积极引导和鼓励社会资金投入渔业，争取加大对渔业小额信贷的支持，积极探索养殖权或渔业权证抵押质押及流转方式，增加对渔业生产经营者的信贷支持，建立政府资金引导、经营主体为主、金融保险机构支撑的渔业投融资机制，促进多元化、多渠道渔业投融资格局的形成。加快建立稳定的渔业风险保障机制，加大财政对渔业政策性保险的支持力度。
(四)人才保障
强化人才队伍建设在渔业发展全局中的战略地位，积极出台并落实激励政策，创新人才培养模式，探索建立多渠道培养、多元化评价、多层次使用、多方式激励、多方位服务的人才工作机制。紧密结合渔业发展需求，有针对性地加强渔业管理、科技、生产、经营等各方面骨干人才培养和队伍建设，打造一支新型渔业管理队伍。加强与舟山的涉渔高校、科研院所、培训机构和行政管理部门、企业间的合作，逐步形成运作规范、布局合理、覆盖全面的渔业行业人才培养和培训体系。规范渔业劳务市场，拓展渔民招录途径，稳定职业渔民队伍。充分利用新型农民培训等各种培训渠道，以提升基层人员专业能力为重点，加强渔业实用人才和带头人培养，增强渔民创业能力和就业技能，全面提升渔业从业人员素质。
(五)管理保障
加强对有关国家渔业管理制度研究，为我市渔业绿色发展和管理提供有益借鉴。加强水产品贸易预警工作，充分利用世贸组织规则允许的贸易救济措施，妥善应对国际贸易争端，保护企业合法权益。严格执行捕捞许可、养殖许可、苗种许可等渔业许可管理制度，健全渔业安全生产管理制度，积极推进渔业综合管理平台建设，重点推进智慧渔业及信息化建设，继续深入推进“一打三整治”暨渔场修复振兴行动，加强海洋特别保护区管理，加强水产养殖的行业监管。进一步完善渔业防灾减灾体系，压紧压实渔业安全生产责任制，维护海上渔业安全生产秩序，确保渔民生命财产安全与渔区稳定。