——高标准资源管护网络。到2025年，林地保护利用效率有效提高，森林湿地生态系统得到有效修复和保护，全面形成森林资源可持续发展机制。省级以上公益林面积稳定在70.93万亩，湿地保有量稳定在33.73万亩，保护率在52%以上;自然保护地体系基本建成，完成11个自然保护地整合优化;生物多样性保护全面加强。
——高品质绿色富民产业。到2025年，建设森林康养基地2个、滨海森林绿道20公里，年森林康养和生态旅游入次力争突破5000万人次，林下经济得到适度发展，森林康养产业进一步推进，产业富民得到提升，林业行业年总产值达50亿元。
——高品位森林生态文化。强化森林生态文化宣传，生态文化更加繁荣，生态文明理念深入人心，生态文化产品更加优质丰富，生态文化基础设施日益完善。规划期内建设自然教育基地2个、生态文化基地5个;创建“一村万树”示范村25个、省级森林城镇5个;建设“森林客厅”3个、“森林氧吧”10个。
——高水平林业治理体系。基层林业队伍建设进一步完善，森林火灾防控体系和有害生物防治能力得到有效加强，基本建立“天地空”一体化监管体系，全面建立林长制，林业生产和林区基础设施条件不断改善，规模化、机械化、智能化水平稳步提高，林业装备现代化水平显著提升，科技创新能力进一步提升，有效推动现代化数字林业体系建设。
2.总体布局
“十四五”期间，根据舟山市的森林资源和自然生态空间分布，结合生态安全和社会经济发展需求以及“海上花园城”建设要求，充分衔接全市国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划思路，确定舟山市“串珠成线、环环相扣，蓝绿相嵌、点点生辉”的林业发展空间布局。
“串珠成线”：即以金塘岛-舟山岛-岱山岛-衢山岛-嵊泗岛五大海岛为主体串连而成的生态轴线，依托全市“海、岛、山、林、城、港、田”自然生态本底，辐射周边各岛，全面开展森林资源保护管理、产业建设发展、文化挖掘传承和林业体系建设等一系列行动，高质量优化城市森林格局，提升城市森林质量，增强城市森林福祉功能，打造人与自然和谐共生的海岛环境。
“环环相扣”：即以环岛、环城、环镇、环村“四环”相扣，全域开展国土绿化美化、森林质量精准提升、“一村万树”行动等生态体系建设，加强森林碳汇能力，深化绿色低碳发展，改善生存环境，打造山青、林秀、岛美的生态美景。
“蓝绿相嵌”：即以天蓝、海蓝、山绿为舟山主色，依托山、林、岛、海等要素，开展森林、湿地、自然保护地、生物多样性等生态系统服务功能提升，加强海岛岸线基干海防林带建设，优化海洋蓝色生态空间，筑立陆地绿色安全屏障，打造“重要窗口”海岛风景线。
“点点生辉”：即以六横岛、金塘岛、桃花岛、朱家尖岛、东极岛等具有特色资源、优势产业的生态岛屿为衔接点，开展森林生态景观提升，构建特色岛屿森林;同时结合小岛特色，加快发展森林休闲游憩、生态文化承载和产业经济开发等建设项目，打造国际著名海岛休闲旅游目的地。
四、主要建设任务
(一)高质量建设生态安全屏障，打造海岛靓丽风景线
1.推进国土绿化美化
围绕“海上花园城市”建设，全面实施高质量国土绿化美化行动，科学合理安排绿化用地，注重水土保持、空间优化，大力推进山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海“六大森林”建设，挖掘造林潜力，加快造林步伐，提高林地绿化程度，推动增绿增汇。结合舟山特点，重点加强山地、坡地森林建设，挖掘现有林地造林潜力，针对立地条件较好的一般灌木林、疏林地进行抚育和乔木化改造;结合美丽大花园、美丽城镇、美丽乡村、美丽海岛、“一村万树”示范村等建设工作，开展城市、乡村、通道森林建设，进一步扩大森林面积;推进新围垦区基干林带建设，对灾损和老化的基干林带进行更新修复，对缺株断带的基干林带进行补植补造，功能还未充分发挥的进行加宽加厚;同时结合舟山城市公园、绿地等工程建设，见缝插绿，强化绿化空间格局。规划期内计划完成国土绿化面积1.12万亩。
2.提升森林质量
深入贯彻2035年远景目标战略，积极践行“碳达峰”“碳中和”行动，实施森林质量精准提升工程，推进森林科学经营，积极开展森林抚育，调整优化林分结构，提高长寿命树种和高效固碳树种比例，着力保护发展森林资源，以提高森林蓄积量、提升森林碳汇能力、美化林相景观、增强生态安全为目标，加快舟山市森林质量提升。
(1)木材储备林建设
积极推进森林抚育，着力开展以国有林场、集体公益林为重点的乔木中、幼龄林抚育，同时针对五年以上珍贵树种进行全面抚育，促进林木生长，提高林分蓄积，培育优质的大径级木材储备林，增强固碳增汇能力。规划期内完成木材储备林建设0.67万亩。
(2)美丽生态廊道建设
以市域内高速、国道、主要公路等通道两侧山体和沿海岸线为重点，开展廊道内森林、湿地等生态系统保护与修复，廊道建设突出整体连通，整段设计、整体建设，串联沿线重要生态保护区位，基本消除生态廊道地域斑块零散化，实现森林通道网络全市贯通，森林美景全方位衔接。规划期内完成美丽生态廊道建设3.35万亩。
(3)健康森林建设
进一步巩固松材线虫病治理成果，持续开展枯死松木清理，加强有害生物监测和防治，对低质低效林分进行优化配置，加快构建彩色健康森林，维护森林生态安全。规划期内完成健康森林建设0.36万亩。
(二)高标准建立资源管护网络，构筑国土安全生态网
1.加强林地资源保护与管理
从严加强林地资源保护管理，严格林地用途管制，严守林地生态红线，提高林地保护利用效率。
(1)加强林地保护利用管控，完善林地占补平衡管理。科学编制新一轮县级林地利用保护规划，明确规划期内林地保护利用战略、目标任务和政策措施，层层落实林地和森林保护目标与任务，强化林地用途管控，精准配置、使用林地资源，加大公益民生项目及林业产业发展用地支持力度。探索建立森林资源增减挂钩机制，实行林地使用总量控制，引导节约集约利用林地，提高林地保护利用效率。严格规范林地占补平衡管理，切实保障“占一补一”动态平衡，积极探索开展以森林质量提升实现补充林地面积的占补管理机制。
(2)明确生态红线差别化管控政策，创新经营管理模式。按照生态优先、绿色发展要求，对生态红线内确需保留人工商品林等建立多元化的生态补偿机制和动态调整机制，通过签订协议、改造提升、租赁、置换、赎买等方式实行集中统一管护，改善生态功能，并将重点区位的商品林逐步调整为生态公益林。
2.强化公益林和天然林保护修复
加强公益林建设与天然林保护修复，全面停止天然林商业性采伐，逐步推进天然林与公益林并轨管理，确保省级以上公益林和天然乔木林保有量不减少。