2.高水平支撑“四大战略定位”。围绕龙游县发展战略体系的“四大战略定位”,发挥交通的支撑作用。围绕大湾区战略节点的承启节点建设。全面融入长三角一体化发展战略,积极对接大湾区、杭州都市圈,做好“融杭联甬接沪”的大文章。围绕“大湾区”义甬舟开放大通道西延建设机遇,主动对接、深度融入义甬舟开放大通道,真正当好浙江内陆开放的战略支点和桥头堡。实施衢江航道建设项目,积极参与海洋经济发展,为大湾区战略节点建设提供支撑。围绕大花园核心景区的精品景区建设。构建全域美丽经济交通走廊升级版,打造“四好农村路”全国样板。以普通国省道为重点,高标准创建沿江、沿山美丽交通走廊,实现4a级以上景区基本通达二级以上公路,历史文化名村、美丽乡村精品村、旅游风情小镇通达等级公路,提升交通旅游配套服务功能。围绕大通道浙西门户的开放门户建设。依托东出西进、北上南下,辐射浙皖闽赣四省的交通便利条件,全面接轨浙江创新大通道、开放大通道、海洋经济大通道和生态旅游大通道。全面打通北上南下西进的跨区域大通道,把助力衢州建设成为四省边际中心城市和浙江对内开放桥头堡。围绕大都市区绿色卫城的明珠卫城建设。发挥杭州大都市区综合交通枢纽辐射功能,完善枢纽场站布局,优化城区交通组织,发展未来智能交通。紧抓杭衢高铁建设机遇,积极打造轨道上的都市区,参与新一轮杭州都市圈规划建设,加快推进杭衢同城化一体化,使龙游成为杭州都市区绿色卫城的明珠卫城。
3.夯实基础助推共同富裕。加快推进浙江省山区26 县跨越式高质量发展,提升交通发展水平。补齐交通短板、改善区位条件、强化内生动力。重点畅通铁路、高速等对外通道,拓展公路网络服务深度和广度,提高普通国省道二级及以上公路比例和建制村通双车道比例;推动航道开发,扩大内河港口辐射范围;布局龙游通用航空机场,提高航空服务覆盖率。促进浙西南区域统筹协调发展,强化对外联通和开放发展,推动龙游、丽水紧密融合及与周边省份高效联动,加快衢丽交通一体化发展。推动城乡交通运输服务一体化。服务乡村振兴,聚焦交通运输服务均等化,全面完善城乡客运网点,全面实现城乡公交一体化;实施农村客运公交化改造,创新区域经营、预约响应等服务模式,在“服务水平提升、通达水平提升、班次密度提升”等方面提升城乡公交一体化水平;完善三级农村物流服务网络,实现建制村物流(快递)服务点全覆盖,创新农产品物流经营模式,深化产销运合作;统筹推进农村客货邮融合发展,探索区域共同配送、客运班车带货等模式。加快提升交通发展水平。
(二)打造促双循环的现代运输服务体系
1.提升城市内外交通转换水平
加强公路与城市路网在基础设施规划、实施时序、服务功能等方面的建设配套,协调解决近郊区公路技术标准与城市道路标准的兼容问题。优化城区骨干道路系统,加快打通断头路,减少车辆绕行;加快谋划杭金衢高速公路龙游互通改移等项目,强化出入城市道路与高速公路衔接,减少过境交通对城市交通的干扰,提升城市部分区域上高速的效率;加快实施市域轨道交通,利用普速铁路和快速铁路等提供城际列车服务,加快实现干线铁路、城际铁路、市域轨道交通融合发展。
2.提升枢纽一体化衔接水平
优化综合交通枢纽的布局。从建设运营全周期系统规划综合枢纽的建设与发展,做好通道与枢纽、城市与场站、新建与改造、建设与运营的统筹协调,明确不同枢纽的服务功能和辐射范围。规划“1个地区型综合枢纽、2个一般型综合客运枢纽”,实现城区30分钟进入机场、高铁站、高速公路,实现客运枢纽换装时间缩短至8分钟;规划“2个二级货运枢纽、2个三级货运枢纽”,实现货运枢纽无缝衔接,枢纽换装时间缩短至2小时。
推进综合交通枢纽规划一体化。在合理规划综合交通枢纽的基础上,科学规划设计一体化综合枢纽,完善枢纽场站的换乘换装设施和集疏运系统,推进枢纽内多种运输方式一体化设计、同步建设、协同管理,加强各种运输方式之间、对外交通与城市交通之间的高效衔接,强化枢纽站场之间快速连通,实现枢纽衔接一体、运转高效,进而实现客运“零距离换乘”、货运“无缝化衔接”。
客运枢纽方面,按照零距离换乘要求进行一体化规划设计,推动中转换乘信息互联共享和交通导向标识连续、一致、清晰,积极引导立体换乘、同台换乘。加强智能调度,提高换乘效率,打造便捷高效的城市交通集疏运体系。推动龙游县综合客运枢纽的零换乘和一体化服务,构建 “高铁 市域轨道”、“高铁 公交”等多种交通运输的快捷交通运输服务模式,实现城市轨道与高铁等交通方式的“无缝隙、零换乘”实现综合运输服务一体化,枢纽换乘时间在8分钟以内。货运枢纽方面,按照无缝衔接要求,优化货运枢纽布局,着重推进龙游县公铁水“零换驳”多式联运中心建设,加快推进综合货运枢纽的规划建设和设施改造,推进港口、铁路、公路和货运站场、运输装备、装卸设施等多式联运设施设备建设,实现货运枢纽无缝衔接,枢纽换装时间缩短至2小时。
完善各种运输方式衔接配套设施。加快综合交通枢纽站场设施资源的综合利用和改造升级,加强货物多式联运、旅客联程运输服务,加快不同运输方式的设施配套建设,加强公路、铁路等与城市公交、私人交通等的有机衔接。加强综合交通枢纽与铁路、干线公路通道之间的集疏运通道建设,实现莲花机场、龙游县综合客运枢纽、龙游北站、龙游南站、龙游县公铁水“零换驳”多式联运中心等综合交通枢纽连通铁路或市域轨道,所有综合交通枢纽连通二级及以上公路和城市主干路,缓解交通拥堵和交通枢纽发展矛盾。
3.提升城乡交通运输一体化发展水平
提升城乡客运服务网络。实施建制村“村村通公交”工程,提高农村客运网络覆盖水平。鼓励灵活采用城市公交延伸、班线客运公交化改造等模式推动全域公交发展,全面实现城乡公交一体化。发展农村客运便民服务。鼓励“互联网 ”农村客运发展,推动大数据、互联网等信息技术在农村客运领域的应用,支持手机支付、无感支付等便捷移动支付模式向农村延伸,基本实现农村客运便捷支付全覆盖。健全农村客运长效发展机制。引导城乡客运资源整合,强化公交线路统一规划、统一管理、统一运营。鼓励城市公共交通客运企业和道路运输企业相互融合,从事多元化经营。优化农村客运发展环境,引导客运班线采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等方式灵活运营。
深入实施公交优先发展战略。树立tod理念,构建适应本县特点的公共交通服务体系。推广应用城市大脑,加强城市交通拥堵综合治理。促进出租汽车行业健康发展。深化出租汽车行业改革,研究建立基于市场浮动的运价调节机制,创新推进利益分配制度改革。加强网络出租汽车规范管理,统筹巡游出租车和网络出租车协同发展。推广城市共享出行服务。鼓励定制公交、夜间公交、共享小巴等模式多元化发展,积极引导综合客运枢纽发展共享汽车租赁网点,打造一批面向门户窗口的共享出行服务品牌。提升特殊群体出行便利性。优化老年人打车、公交出行服务,保持巡游出租车扬召服务,鼓励网约车提供电召服务,在推进移动支付的同时保留现金等乘车方式。进一步优化客运场站枢纽等窗口服务。积极推广预约式无障碍出行服务。
(三)推进以先进技术赋能的交通领域“新基建”