3.运输方式较为单一，综合交通运输体系一体化程度不够，各种运输方式的比较优势和组合效益难以有效发挥
龙游县内通车铁路有沪昆铁路、沪昆高铁和衢宁铁路，在建铁路有杭衢高铁，同时衢江航道刚刚开发完成，但尚未有航空运输，因此，以公路、铁路运输为主的运输方式尚未根本改变，且由于其他运输方式发展缓慢，综合运输体系整体水平不高，整体效益难以发挥。同时，作为在公路网中承上启下的国省道公路，与高速公路主骨架以及农村公路的承接功能不够凸显，影响公路网的整体性和运作效率。省道以上干线公路占比少，且过度集中在龙中地区，乡镇之前缺少干线公路沟通;普通公路的技术等级、服务水平低，严重制约经济发展。
4.综合交通一体化融合程度不高
各运输方式之间衔接不够顺畅，系统运行效率不高，主要体现在各种运输方式客货运枢纽规划布局欠合理，一体化衔接设施不够完善。客运综合枢纽建设相对滞后，公路、铁路、水路衔接问题突出，实际集多种交通方式为一体的综合客运枢纽数量稀少。城市公交与城乡公交线路与运力均未达到相关指标。截至目前，现状龙游铁路客运枢纽有两处，即龙游火车站、衢宁铁路龙游南站;公路客运枢纽有三处，货运方面目前龙游还没有真正意义上的具有公、铁、水联运功能的综合货运枢纽。部分物流枢纽与城市交通矛盾突出，进出园区道路与周边路网衔接不畅，造成交通堵点;进出园区的货运交通与城市客运交通相互混杂，部分疏运道路受市政道路通行管控制约，对疏港交通造成不利影响。
5.现代化高质量发展水平不高
交通运输信息化、智能化总体水平不高，交通信息孤岛现象普遍。交通大数据的共享和融合机制不完善，致使现有数据没有发挥应有价值。智能交通起步慢，互联网、物联网、云计算等新兴技术应用较少，智慧交通、绿色交通等新一代交通前沿技术有待加快发展，交通安全保障水平仍有待加强。
二、“十四五”形势需求分析
(一)形势分析
1.落实交通强国战略，以交通运输高质量协同发展助推双循环。当前我国发展仍处于战略机遇期，世界正经历百年未有之大变局，叠加近期新冠疫情的影响，不稳定性不确定性明显增强。党的十九大以高质量发展为主线，对“两个百年”宏伟目标作出了新的目标要求和系统设计，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，明确了建设交通强国的具体要求，对综合交通运输体系提出了更高的要求。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全面落实交通强国战略、加快建设高水平交通强省的第一个五年。“十四五”时期，我国已进入高质量发展阶段，将更加注重质量效益、一体化融合发展、创新驱动，努力提升运输服务品质，全力推进行业转型发展，为龙游高质量建设现代化浙西新明珠，打造融“长”东大门、浙西第一站，更好发挥交通运输的先行引领作用，推动以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的形成。
2.把握“一带一路”、长三角一体化国家战略，构建新流通支撑双循环。龙游地处“一带一路”、海西区、泛珠三角三大经济影响圈、环鄱阳湖城市群，杭州湾、粤港澳大湾区等国家区域战略的重要交汇地带，随着国际政治经济格局深刻调整，国家深入推进“一带一路”建设、浙江省打造“一带一路”建设重要枢纽，资源要素和内外联通的通道不断拓展。长三角高质量一体化已上升为国家战略，城市群协同发展提速。融入长三角接轨大上海，需加快实现高铁、高速构成的快速运输通道网络，全力支撑构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。抢抓高铁建设东风，打造高能级融杭接沪通道，强化义甬舟开放大通道西延的建设，全方位融入杭衢同城，打造山海协作升级版,链接和集聚高端要素资源,全面重塑区域型明珠城市新优势。
3.增强交通带动山区跨越式高质量发展内生动力，助力浙江省高质量发展建设共同富裕示范区。党的十九届五中全会对扎实推动共同富裕作出重大战略部署，浙江省作为共同富裕示范区，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，出台《支持山区26县跨越式高质量发展意见》，意见中提出降低山区26县省重大产业项目准入门槛，并给予加快发展指标奖励和倾斜。在全省着力打造共同富裕示范区的浪潮中，龙游应乘势谋划建设一批有利于解决地区差距、城乡差距、收入差距的高质量项目，发挥交通运输行业在保障和改善民生中的基础作用。
4.构筑“大花园”核心区，打造全域旅游示范县，共建“联盟花园”。按照“全域化、一体化、标准化、生态化、景区化”理念，以山脉为纽带、以水系为载体、以人文为依托，全面开创衢江、灵山江“两江化一龙”旅游大格局，打造“诗画浙江”大花园核心景区的精品景区、衢丽花园战略前厅，争创国家全域旅游示范区、省级文旅产业融合试验区。打造全域旅游示范县要求龙游交通运输加强旅游交通网络建设，对外打造“联盟大道”旅游大环线，将县域景区与衢州景区、黄山景区、上饶景区、南平景区串联;对内打造“两江化一龙”旅游轴线，将县域内部景点串联，实现全域旅游大畅通。交通运输服务业要不断转变发展方式，努力实现转型升级，不断探索多样化的道路旅游客运服务，采用信息化手段提升旅游客运的安全性和便利性，使交通运输服务业成为促进和服务龙游构筑“大花园”核心区，打造全域旅游示范县，共建“联盟花园”的重要支撑。
5.持续深化“14456”战略，发挥交通先导作用，建设高效现代交通物流体系。持续深化“14456”工作布局落地，主动服务四省边际中心城市。构筑外联内畅现代综合交通格局，完善多网融合综合交通网络，全面打通东西向沪浙赣大通道、南北向龙丽温大通道，建设四省边际区域性综合立体交通枢纽节点。打造辐射四省边际多式联运枢纽，加强龙游港区建设运营，开展“散改集”和公铁水“零转驳”多式联运，提升港区物流集散和辐射能力。建设便捷高效现代物流服务网络。聚焦浙西物流和供应链枢纽建设，强化货运枢纽(物流园区)规划布局。进一步提高交通基础设施供给的均等化和便利化水平，以需求为导向、以发展为引领，促进人口集聚，充分发挥综合交通在经济社会发展中的先行官和主力军作用，进一步协调区域间、城乡间的发展水平，统筹区域发展、协调龙游产业布局、城镇布局与交通建设协调发展，持续扩大开放合作，建设高效现代交通物流体系。
6.新基建新技术变革，深化交通改革创新驱动。以数字化、网络化、智能化为主线，以促进交通运输提效能、扩功能、增动能为导向，推动交通基础设施数字转型、智能升级，建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的交通运输领域新型基础设施。加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5g应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求，助力产业升级。积极践行“两山理论”，进一步提升可持续发展能力，将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、养护和运营全过程，通过节能增效、交通方式转型、碳排放权交易等方式实现碳减排量，构建绿色循环低碳交通运输体系，形成绿色交通长效机制，做好绿色发展“先行官”，助推实现碳达峰、碳中和“双碳”目标，开启龙游综合交通运输高质量绿色发展新征程。