2. 推进精细精准的智慧交通建设
建设综合交通运行监测与应急指挥系统。建立全面监控、智能响应的道路交通运行监测体系,整合各领域交通数据资源,感知交通网通行态势、分析预警危险、找出事件成因进行快速处理,提高交通事件处理效率。推进交通设施智能监测,优化各类智能终端在道路、桥梁、隧道等基础设施网络的布局与应用,提升路网监测水平,形成一体化管理和服务能力。建立突发事件应急指挥和协调联动机制,针对突发事件、重大活动、恶劣天气等事件,通过统一指挥与应急处置,实现事件快速定位、实时动态监测、资源自动调配与应急救援。
建立高效公共交通服务体系。倡导“出行即服务(maas)”理念,以数据衔接出行需求与服务资源,让出行更简单。建设统一公共出行服务平台,整合全市公交、客运、轨道交通、出租车、网约车、共享单车、停车场等交通资源及民航、高铁、长途客运等城际交通的出行方式,基于公共交通智能调度、个人习惯分析、绿色出行优先等,结合互联网支付能力,实现出行行程预定、路径一键规划、公共交通无缝衔接、费用一键支付等功能,打造数字化出行助手,提升公众公共交通出行满意度,提高公众绿色出行良好体验。推动“互联网 ”便捷交通发展,鼓励和规范发展智能停车、智能公交、网络预约出租车、互联网租赁自行车、小微型客车分时租赁等城市出行服务新业态。
加强交通行业监管与执法体系建设。建设网约车综合监管平台,实现信息共享和行业监管,为公众安全便捷出行提供保障,促进网约车行业健康有序发展。建设道路运输安全共治平台,建立政府部门、道路运输企业、保险公司、第三方服务等多方共同参与、共治管理的道路运输安全共治服务新模式。拓宽互联网举报渠道,调动市民、社会力量对交通违章进行有效监督。建设统一交通综合执法平台,打造“移动化”指尖警务,整合执法对象信息采集核验、智能推送、案件上报、应急指挥调度、执法信息全过程记录等功能,推进移动执法便利性,提高综合执法能力。
推进基于大数据的交通智能调控和辅助决策支撑。整合道路通行、历史过车、车流演变趋势等数据,利用大数据分析技术,科学制定城区整体协调方案,扩大绿路规模,强化区域协同,均衡路网流量,提高整体道路通行效率。开展综合交通大数据的挖掘分析,通过可视化大屏、可视化移动终端等形式直观展示交通数据资源现状、交通态势、交通行业发展现状以及存在问题,为政府部门和交通行业企业提供辅助决策支撑,深化交通信息资源的应用效能。
3. 完善社会治安综合治理能力
加强公共安全技术防控体系建设。构建有机融合、全面立体的视频监控体系,实现全方位、全天候的视频监控信息采集。依据条块结合、上下结合、新旧结合的视频监控布局原则,开展政府自建视频监控的增点扩面,提高部署密度、扩大部署范围;推动社会面视频监控资源进一步整合,弥补政府自建监控资源不足和监控盲点等问题,形成视频监控规模效应;扩大人脸识别、车辆识别等智能摄像机建设,推进基于5g的车载视频监控、单兵图传设备、警用无人机、巡逻机器人等移动智能装备,以及移动终端、wifi等数据采集设备部署,实现多维感知数据采集。
深化综合治理多维大数据应用。结合物联网数据、互联网数据和政务数据等,加强布控类、轨迹类、态势类、关系研判类、规律分析类等通用能力建设,深入开展实有人口、治安隐患、信访维稳等综合治理大数据分析应用,实现社会治安综合治理趋势的研判和预警,维护社会稳定。
4. 推动自然资源规划数字化升级
加快推进多规合一。做好国土空间规划体系的“顶层设计”,确保国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、控制性详细规划以及生态环境保护、综合交通等专项规划在空间上一本规划、功能上一张蓝图、管理上一个信息平台、执行上一把尺子。优化实施“1(镇区、城市分区) x(中心村) y(保留村)”村庄布局规划,夯实国土空间规划体系的“基础支撑”。扩大多规划整合与数据共享领域,力争做到基础数据标准、数据库、信息平台和管理机制“四统一”,协同发改局、自然资源和规划局、生态环境分局、交通局等规划编制单位制订《义乌市“多规合一”规划成果数据库标准规范》。加快整合土地利用规划、城乡规划以及环境保护规划等,优化规划审批流程,以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革,加快实现线上并联审批。完善义乌市规划业务管理与服务体系,推动政府规划数据开放共享,基于门户网站、微信公众号等渠道,发布城乡规划法规政策、公开信息和宣传资讯,进一步推进实现“阳光规划”。
提升自然资源与规划管理数字化水平。推动卫星遥感监测、无人机航拍、卫星定位、大数据、人工智能等技术,在耕地保护管理、违法建筑管理、矿产开发管理等国土资源监管领域的应用。基于国土资源一张图,整合现有的各类规划、土地管理等系统,加快建设金华市国土空间基础信息平台义乌站、一体化业务协同审批平台、自然资源“掌上办”平台、自然资源“智慧大脑”平台,最终形成统一的义乌智慧自然资源管理平台,实现自然资源全生命周期管理与可视化决策,显著提升义乌市自然资源管理精细化、智能化水平。
5. 健全统一高效的应急管理体系
提升智慧化预测预警能力。加强物联感知、卫星遥感、大数据挖掘等技术应用,提升安全生产、火灾、自然灾害等方面预测预警能力。建立物联网实时感知和互联网舆情监测相结合的安全生产监管模式,多渠道发现企业安全生产问题,进一步加强安全生产监督管理。利用天空地数据感知能力,提高森林火情实时监测预警能力。进一步推进物联网烟感设备密集部署,拓展与视频监控设施联动的消防应用。依托城市大脑中枢物联感知平台,对接自然资源和规划局、水务局、气象局等相关部门的山体移位、河流水位、雨量监测等传感器数据,开展多灾种和灾害链综合监测预警分析。
创新智能化救援辅助决策。推动人防工程建立bim模型,鼓励市域内建筑物bim模型建设,并接入应急管理相关平台,提供应急救援线路选择决策。结合天气变化情况、交通拥堵状况、建设工地范围等各相关部门数据,开展救援应用模型分析,减少救援人员经验、情绪等因素干扰,实现智能化救援辅助决策。
加强融合化应急指挥通信保障。建设融合通信指挥平台,打通无线通讯、有线通讯、卫星通讯等不同通讯手段,整合语音、视频监控/会议、指挥调度、集群对讲、4g单兵等系统以及互联网即时通讯软件,实现声音、文字、图像、数据系统间的协同联动,提高应急指挥调度效率。
推进规范化应急信息发布。建设统一信息发布平台,集成广播电视、语音短信、网络平台、农村和社区应急广播、消防应急广播等,实现预警灾情信息的多渠道、多策略一键式发布。
完善专业化应急资源调度。建设应急资源调度管理系统,结合egis系统和应急资源动态调配方案,实现应急队伍、物资储备、救援装备、交通运输、通信保障、医疗救护等应急资源的可视化、动态化管理,为应急指挥调度及灾后重建工作提供保障。