劣势方面：一、我市印染企业整体分布较为分散，污水处理、废气收集、供热等印染基础配套设施的实际运转水平参差不齐，相较于绍兴等地的印染企业，整体规模较小，市场竞争力不强。受企业规模影响，研发投入绝对值较低，难以实现印染产品和技术的突破，行业提升主要依靠外来技术，难以出现示范性龙头企业，产品也一直以中低端为主;二、“十四五”期间预计印染行业管理将持续加强，环保、能源、碳排放等指标问题日渐突出，我市印染企业相互兼并受多部门联合管辖，部分企业相关指标未完全明确移交，存在相关手续存在缺失等情况，在新一轮提升中，存在较大政策风险，在技术改造、政策享受、企业评选等方面均可能遇到相关障碍。未来甚至可能被上级主管削减相关指标，不利于盘活现有印染市场和促进优质企业兼并低端产能。三、我市目前并不具有真正龙头性印染企业，无法给行业带来赋能。现有印染集聚点或规模偏小，或是因为有机更新等搬迁安置，受到集聚企业自有资金和牵头单位以营利为主要目的影响，集聚成果不够显著，对行业的提升作用不够明显。
总体而言，印染行业属于我市纺织行业的配套部分，有其不可或缺的一面，我市纺织行业欲走上高端市场，便需要拥有自有的高技术印染工艺。相较于其他地区，我市印染行业基本面良好，在贸易和物流方面目前优势十分显著，产业短板可通过政策手段和经济手段得到快速缓解。通过设立印染行业专项平台，协助企业完善相关手续，建设印染产业园，积极鼓励印染企业技术研发和智能化改造，我市印染产业将得到较大水平的提升，进而促进纺织行业整体走向高端。
2.2.3 存在问题
虽然“十三五”期间印染行业发展取得了长足的进步，但我市印染行业的发展还存在不少问题。主要表现在：
一、创新能力相对薄弱。与国外先进水平相比，我市印染行业研发创新能力相对较弱，创新投入偏低，高技术人才不足，自主品牌偏少，先进装备程度不高。
二、总体产品档次仍然偏低。全市多数印染企业产品大都还是以轻薄中低档、依靠低附加值的加工制造为主。
三、节能减排压力增大。印染行业是用能、耗水大户，同时也是废水排放大户
四、行业协会作用发挥不够，我市行业协会缺乏必要的服务功能，难以在行业内开展专业管理、生产技术的经验交流和推广，企业对其的归属感和依赖度不高;
五、随着城市“有机更新”政策的不断推动，原有许多工业区与城市的战略规划发生了不可避免的冲突;
六、印染行业对年轻人吸引不够，缺乏有经验的技术人员，现有技术人员理论水平较低;
七、行政审批手续不齐全，“十三五”期间共有17家企业进行了指标变更，其中：完成生态环境局排污指标行政审批的有17家，完成发改局能耗指标行政审批的有9家，完成经信局产能指标行政审批的仅11家。
2.2.4 碳达峰面临的困难
一是淘汰落后产能缺乏政策与法律支撑。根据国家《产业结构调整指导目录(2019年本)》及有关法律法规，我市印染行业已经基本出清采用、生产限制类及淘汰类的工艺、技术、设备和产品，进一步推进落后产能淘汰工作缺乏法律依据。二是纺织行业新增需求旺盛。以个性化定制、柔性化生产、特殊功能产品为代表的纺织服装领域有较大的增长需求，预计到2025年，50%以上的商务正装及商务休闲装会通过定制完成，再加上相关延伸产业，严重增加了印染行业的产能压力。三是现有企业产能未完全释放。受城市有机更新、市场原材料、疫情等因素影响，2020年我市印染产业恢复基础尚不牢固，生产恢复进程相对缓慢，现有产能尚未完全释放。四是行业平均能耗水平过高。40家正常生产印染规上企业(含9家专业印染、25家配套印染，以及6家印染车间集聚入园企业)，2020年度总能耗20.8万吨标煤、平均单耗2.8吨标煤/万元，接近全省印染行业能耗水平3.0吨标煤/万元。
第三章 印染行业发展思路
3.1指导思想与基本原则
3.1.1指导思想
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行“两山”理念，坚持“八八战略”再深化，深入实施印染行业改造提升2.0版。坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，持续优化行业布局，全面完成印染行业跨区域集聚提升，推动印染行业绿色化改造，坚持高端化、智能化、绿色化、数字化、服务化发展目标，突出绿色技改、节能减排，坚定不移走在生态优先、绿色低碳、高质量发展的道路。
3.1.2 基本原则
1、服务经济、提质发展。纺织行业是义乌传统优势产业和主导产业之一，纺织印染是影响纺织服装整个产业链质量和档次的关键环节，以加快科技进步为创新点，助力义乌纺织产业进入高质量发展新阶段。促进义乌发展高档服装服饰品牌，摆脱低端路径依赖，逐步向高端化发展，打造世界领先的时尚服装基地，积极推进义乌经济高质量发展。
2、总量控制、优胜劣汰。坚持政府引导，严格行业准入，加强事中事后监管，严查非法产能，实施新增产能与淘汰产能的“等量替代”或“减量置换”;以市场为主导，充分发挥价格机制在淘汰落后中的作用，通过“亩产效益”企业综合评价等手段制定差异化收费，以能源、资源、环境、土地成本差异倒逼企业。积极推动低质企业通过兼并重组等方式实现有序退出和市场出清，逐步淘汰落后产能，实现全市印染行业提质按量。
3、数智升级、创新驱动。通过鼓励企业采用先进技术，改造现有产业水平，推动数字技术、智能制造技术在印染全面应用。把科技创新作为行业发展的关键引擎，支持企业加强与科研、院校合作，加快产品创新，提高产品设计开发和品牌建设能力。提升产品生态安全性能和附加值。促进行业结构向高附加值、高收益和低污染方向转变。
4、集聚建设、协同发展。通过优化全市印染行业区域布局，高标准建设数字化印染产业园，引导和鼓励企业向产业园区转移，打通资金、人才、创新资源等高端生产要素流通与共享渠道，优化提升产业园区的辐射能级，推进创新链与产业链深度融合，发挥产业园在提升产业链供应链稳定性和竞争力方面的积极作用，推动产业链上下游企业协同发展。
5、清洁高效、绿色低碳。加快推动行业经济发展向集约型、资源节约型模式转变，加速发展循环经济和绿色经济，推行绿色制造，推动企业实施清洁生产，加快探索印染碳排放削减技术应用和示范推广，努力从“高碳”时代向“低碳”时代的跨越。鼓励各企业推进碳排放达峰行动，引导行业龙头企业率先实现达峰。完善各企业碳排放监测、报送和核查机制。引导和培育一家行业领军企业积极推进绿色制造体系，全面提升资源利用效率，以循环发展推动“碳达峰、碳中和”。
3.2产业发展目标
3.2.1 总体目标
根据“总量控制、适度下降、盘活存量;优化布局、园区试点、释放优势”的总体要求。加强自主研发力度，加大政策引导，加速行业升级换代，行业监管同步到位，力争2025年实现绿色低碳高质量发展目标。