图1.1.1-4 华鑫环保2万吨/年工业危险废物焚烧扩建项目
1.1.2高起点构建生态环境保护新格局
全面落实“三线一单”生态环境分区管控。2020年8月11日，绍兴市生态环境局印发《绍兴市“三线一单”生态环境分区管控方案》。根据《方案》，柯桥区共划定环境管控单元31个，其中优先保护单元16个，重点管控单元14个，一般管控单元1个。
加大传统产业改造动能。实施印染行业“亮剑”行动，制定最严格的环保验收标准，倒逼64家环保问题严重的印染企业落实关停。严格执行退出区印染企业停产集聚(退出)决策部署，在全国率先建成创新、集聚、绿色、高端的印染产业转型升级示范区，为全省推进传统产业转型升级探索路径、提供借鉴、树立样板。2020年，滨海工业区国家级循环化改造示范园区顺利通过验收，柯桥区成功探索出了一条高质量循环化发展道路。
图1.1.2-1 滨海工业区国家级循环化改造示范园区
全力推进生态文明示范创建。2017年，柯桥区编制《柯桥区生态文明建设规划(2017-2025年)》，并围绕制定考核指标、评分标准和工作任务书，以量化的形式提升全区美丽建设水平，全力加速柯桥区省级生态文明建设示范区工作进程。
打造全民生态参与新格局。不断加大宣传力度，开展六五环境日系列落地活动、绿色学校、绿色家庭评选，3家单位被评为省级生态文明教育基地，4家单位向公众开放环保设施和城市污水垃圾处理设施。全区生态环境质量公众满意度稳步上升，从2015年的66.62分上升为2020年的85.79分，跃居全市第二。
图1.1.2-2 生态环湖跑
大力推进农村环境综合整治。以“五星达标、3a争创”为抓手，扎实开展农村人居环境整治三年行动，实施农村生活污水、管线整治、厕所革命、农村垃圾分类，“十三五”期间，全区创建五星达标村213个、3a级景区化建设示范村25个，创建美丽乡村示范镇省级8个、市级14个，创建美丽乡村特色精品村省级20个、市级55个，打造党建示范带5条，美丽乡村亮点纷呈。
1.1.3高站位推进生态文明体制改革
探索环保主体责任向基层延伸。在全省首推环境质量预警机制，率先出台《柯桥区党委政府及有关部门环境保护工作职责》、《党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》等制度，落实环境保护“党政同责”“一岗双责”。推行“地毯式”环境督查，对全区生态环境全面体检，环保重点问题得到切实解决，风险隐患得到有效化解。全面推行区、镇(街道)两级政府向本级人大常委会(乡镇人大主席团)报告生态环境状况制度，已实现区、镇(街道)二级环境状况报告制度全覆盖。落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》，在稽东镇先行试点开展领导干部自然资源资产离任审计。率先在全省实行建设项目区域环评改革工作。创新开展柯桥经济技术开发区滨海工业园区“规划环评 环境标准”清单式管理国家级改革试点，制定了工业园区规划环评三张清单(重点保护的生态空间清单、园区污染物排放总量管控限值清单、环境准入条件清单)，“区域环评 环境标准”改革领跑全国。
1.1.4高水平开展环境监测能力建设
加强治气科技能力建设，投入916万元开展城市大气网格化微控系统和颗粒物激光雷达组网建设，依托雷达扫描、网格化布点监控等科技手段及空气质量综合改善服务推进治气工作精细化。大力推进水、气自动监测站建设，建成空气站点38个、水站29个，在全省率先实现各镇街pm2.5监测、市控断面、主要河流、饮用水源地等重点水质断面监测全覆盖，积极开展监测分析预警和发布。依托禁烧管控最严条例、高位探头最密监控、网格联防最清排查“三大抓手”，织起了一张“天罗地网”，让露天(秸秆)焚烧无处遁形。截至目前，柯桥区共有刷卡排污总量自动控制系统225台套，涉及重点污染企业250多家，基本实现了对印染、化工、制革、造纸、电镀五大行业全覆盖;已建成定型机废气监控系统108家2293余台，与上级环境部门正常联网的污染源在线监测系统149套，其中废水在线监测114套，废气在线监测35套;建成投运2套激光雷达系统、114个智慧“天眼”、2套黑烟车抓拍系统、7套噪声监控系统，切实提升生态环境监测能力。
图1.1.4-1 智慧监控信息化智能指挥中心
1.1.5高质量完成生态环保督察迎检保障
成立督察迎检工作领导小组，建立相应工作机制，确保第一轮、第二轮中央生态环保督察及省环保督察各项迎检工作顺畅、高效。其中，第一轮中央环保督察，涉及我区9项整改工作已全部完成并销号，信访件共243件，已完成整改销号242件，浙江嘉业化工信访件1件正在整改中。第二轮中央生态环境保护督察，累计交办我全区信访件80件，相比第一轮累计交办我区信访件243件下降163件，降幅达67.1%。已全部按时间节点要求完成回复。省级生态环保督察信访件共62件，已整改完成58件，4件尚在整改;13项牵头问题中，已完成整改销号7.5项;14个配合问题中，已完成整改8个。一批群众反映突出的环境问题得到了解决，群众对环境的获得感明显增强。
1.2环境质量状况及趋势分析
1.2.1大气环境
2020年，全区pm2.5浓度31ug/m3，同比下降8ug/m3，空气质量优良率89.3%，同比上升10.9个百分点，累计排名跳出全省58个区(县、市)末位，其中10月份空气质量改善率在全市排名中首居第一位。
2016-2020年，柯桥区城市环境空气质量总体呈现改善趋势。同2015年相比，柯桥区2020年aqi优良天数比例提升16.7个百分点。主要污染物浓度总体呈现下降趋势，so2、no2、pm2.5、pm10、co(95%)分别较2015年下降72%、26%、46%、35%、11%，臭氧较2015年上升19.0%。
1.2.1.1环境空气质量概况
(1)环境空气质量达标情况
2020年，柯桥区城市环境空气质量首次达到《环境空气质量标准》(gb 3095-2012)二级标准要求，前几年主要超标因子为臭氧和pm2.5。
表1.2.1-1 2016-2020年柯桥区环境空气质量达标情况汇总表
年份 超标项数 超标因子及倍数 年评价结果
2016 4 pm10年平均超标0.01倍、pm2.5年平均超标0.34倍、o3(90%)超标0.08倍、pm2.5(95%)超标0.32倍 不达标
2017 3 pm2.5年平均超标0.17倍、o3(90%)超标0.03倍、pm2.5(95%)超标0.12倍 不达标
2018 3 pm2.5年平均超标0.09倍、pm2.5(95%)超标0.21倍、o3(90%)超标0.09倍 不达标
2019 3 pm2.5年平均超标0.11倍、o3(90%)超标0.12倍、pm2.5(95%)超标0.04倍 不达标
2020 0 / 达标
(2)aqi优良天数比例
2015年以来，柯桥区空气质量优良天数比例总体上升。2016-2020年，全市aqi优良天数比例分别达到73.2%、79.9%、83.8%、78.4%和89.3，分别上升0.6、6.7、3.9、-5.4和10.9个百分点。