(七)高起点实施卫生健康数字化改革建设行动
围绕整体智治和全行业覆盖，发展新基建、新应用、新业态，着重营造大数据、“互联网 ”、人工智能三大生态，加快推进卫生健康数字化改革，着力打造卫生健康数字化改革示范地。
1. 推进数字健康新基建建设。启动建设基于大数据、区块链、物 联网等的新一代信息基础设施，迭代升级改造全市医疗卫生机构业务应用系统，实现区域全方位、多维度、综合性运营监管一体化应用。参与建设宁波市基于微服务的新一代全民健康信息平台，健全卫生健康信息标准体系，构建健康医疗大数据开放体系。加强信息安全防护体系建设，统筹建设覆盖全市的信息安全风险预警网络，统一建设全市卫生健康互联网出口，实现信息安全“联防联控”。到2025年，医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评，三级医院全面达到五级及以上标准，区域全民健康信息平台全面达到四级甲等及以上标准。
2. 推进数字健康新应用建设。坚持“惠民、惠医、惠卫、惠政”，推广使用“健康医保卡”，优化智慧预约、智慧结算等智慧应用，推进“一件事”“掌上办”“一码通”，打造一站式掌上卫生健康服务新门户。加快建设智慧医院、数字医共体，以智慧服务为抓手提升患者就医体验，以智慧医疗为抓手提升临床诊疗规范化水平，以智慧管理为抓手提升医院管理精细化水平。参与建设宁波市重大疫情数据分析平台、健康大数据公共卫生管理平台，参与宁波市医疗机构综合监管服务平台，促进卫生健康数字化升级转型，实现公共卫生、临床诊疗、健康管理等行业数据高质量归集、治理和应用，全面提升全人群全生命周期健康服务的大数据保障能力。
3. 推进数字健康新业态创新发展。坚持“互联网 、大数据 、人工智能 ”，参与建设宁波市“互联网 医共体”一体化信息平台，打造线上和线下融合、区域和机构联动、医疗和公共卫生协同的服务新生态。加快建设实体医疗机构互联网医院，加快推进互联网医保支付，形成互联网医疗服务闭环，实现居民“足不出户看名医”。探索成立慈溪市健康医疗大数据产业服务中心，依托大数据、云计算、物联网、视联网、人工智能、5g等新技术，实现在疫情预警监测、健康管理、疾病筛查、治疗、康复与护理等领域的高水平应用。到2025年，“健康医保卡”覆盖全市二级及以上医疗机构，并逐步实现基层医疗机构延伸覆盖。居民电子健康档案规范化率达到95%以上，智慧医院覆盖率达到100%，“互联网 医疗健康”服务实现全覆盖，率先建成“互联网 医疗健康”示范市。
(八)高效能实施卫生健康治理体系和治理能力现代化提升行动
坚持党的全面领导，坚持健康优先、价值导向、全行业覆盖，有效提升卫生健康治理体系和治理能力现代化水平。
1. 持续强化党建引领建设。加强党的全面领导，强化党委领导下的院长负责制。健全公立医院党建组织指导体系，将党的建设融入医院治理和现代医院管理各环节。全面加强基层党组织建设，加强社会办医院党建工作，完善不同体制下党组织有效发挥作用体制机制。强化双带头人培养，打造一院一品，逐步实现一支部一品牌。加强卫生健康信用体系建设。开展“清廉医院”建设，医德医风持续改善，清廉指数逐年提升。
2. 推进多元协同卫生健康治理能力提升。坚持政府主导、多部门协同、人人参与，强化多元共治，统筹社会、行业和个人三个层面，从供给侧和需求侧协同发力，健全卫生健康发展的政府组织领导和社会支持体系。通过覆盖全方位全生命周期卫生健康决定因素的健康传播，强化“健康优先”，实施“将健康融入所有政策”策略，全面加强卫生健康治理能力现代化建设。加强健康风险管理，探索建立高风险区域重点项目健康风险评估制度。深入推进社区卫生健康治理创新，建立完善网格化卫生健康综合管理责任清单，实现网格化服务管理全域覆盖。到2025年，形成畅通高效的跨部门、跨层级、跨区域的多元卫生健康治理体系，推动卫生健康治理现代化走在全省前列，争当区域排头兵。
3. 强化全要素全过程卫生健康综合监管效能提升。系统规划生物安全风险防控体系建设，贯彻执行《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，提升公共卫生管理法制化水平。健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，推行基层社区治理“四个平台 网格化管理”模式，强化基层监督机构执法规范化标准化。强化卫生健康属地化和全行业监管，加强医疗卫生行业准入许可、医疗质量、医疗行为、机构运行等全链条、全流程、全要素、多主体的包容、审慎、有效监管机制。完善以“双随机一公开”为主，风险监管、信用监管、联合监管为辅的监管方式，加强综合监管结果协同运用。开展市级综合监管督察，切实强化依法行政、依法执业，实现行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度100%覆盖。全面落实“浙政钉”掌上执法，健全“线上线下相结合”监督模式，实现实时、智能、全程的数字化100%覆盖。健全覆盖健康产业加强对医疗卫生与养老、旅游、互联网、人工智能、健身休闲等新型健康服务业态的鼓励引导和审慎监管，主动适应新型医疗卫生组织形式的治理挑战。建立健全卫生健康监督综合效益评价制度。到2025年，实现卫生健康全行业综合监管的法制化、规范化和常态化，全市卫生健康监督执法效能明显提升，城乡居民健康安全得到有效保障。
(九)高品质实施积极应对人口老龄化行动
关注“一老一小”等重点人群健康照护需求，健全覆盖全生命周期的人口服务体系，构建便捷可及、综合连续、更高品质的老年健康服务体系，实现健康老龄化和积极老龄化。
1. 持续推进生育环境优化。进一步完善按政策生育的制度体系和社会环境，增强生育政策包容性。加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制，构建以生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料为主题的家庭发展政策框架，提高优生优育服务水平，促进人口长期均衡发展。加强人口监测和形势分析，深入开展关爱女孩行动，加强出生人口性别比综合治理。构建生育友好型社会。建立完善以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的多元化婴幼儿照护服务体系，支持采取公办民营、民办公助等形式发展普惠婴幼儿照护服务，对示范(管理规范)婴幼儿照护服务机构给予奖补，不断增加普惠性托育服务供给，推进托育服务高质量发展。实施家庭养育健康指导项目，婴幼儿家长科学育儿知识普及率达90%以上。落实计划生育家庭扶助保障制度，实施“三个全覆盖”专项行动及“小棉袄”暖心行动。加强生育力保护和不孕不育防治工作。到2025年，全市出生人口性别比控制在110以下，全市每千人拥有婴幼儿照护设施托位数达到4.55个以上。
2. 持续推进妇幼健康促进行动建设。开展“母婴优质服务示范单位”创建活动，推进各级儿童早期发展优质服务示范基地创建活动，打造生育全程基本医疗保健服务链，构建涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的疾病筛查、监测和防治网络，开展适龄妇女“两癌”等重大疾病筛查。建立完善危重孕产妇和新生儿急救绿色通道，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力，保障母婴安全。推广实施免费婚(孕)前优生健康检查。优化儿科医疗服务资源布局，提升儿科服务能力。强化出生缺陷综合防治，有效降低严重多发致残出生缺陷的发生。加强市、街道(镇)两级婴幼儿照护服务指导中心建设，强化妇幼保健机构对健康养育、科学育儿的专业指导。到2025年，全市户籍孕产妇系统管理率与7岁以下儿童系统管理率均保持在95.0%以上，产前筛查率达到90%，城乡适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率达到80%以上，严重致残致畸的出生缺陷疾病发生率控制在15.0‰以下，生殖健康服务能力得到明显提升。