(二)基本原则
——创新驱动、服务发展。坚持创新驱动在发展中的核心地位，把服务发展作为根本出发点和落脚点，以高素质人才引领高水平创新。强化人才工作同战略需求对接、人才创新同经济发展对接、人才成果同现实生产力对接，聚焦战略人才、战略平台和战略事项，以人才驱动催生城市发展新动能。
——深化改革、扩大开放。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强政策供给、要素供给和服务供给，实行更加开放的人才政策，更好激发人才、市场主体、社会力量的积极性，打造长三角高素质人才集聚高地。
——区域联动、创新协同。抢抓长三角一体化发展机遇，深度对接上海的区位优势、产业优势、人文优势和基础优势，推动人才平台、人才政策、人才制度协同创新，努力探索符合长三角人才发展规律的经验做法，打造承接沪上人才和创新要素溢出的重要首选地。
——高端引领、统筹推进。充分发挥重点人才工程、重要人才政策、重大人才平台的辐射带动作用，以高层次高技能人才为重点，加强创新型、应用型、技能型人才引进培养，统筹推进各类人才队伍建设。
——以人为本、整体智治。坚持系统观念，推进“产学研用金、才政介美云”高效协同，加快建设以人才为核心的创新创业生态系统，坚持数字赋能、综合集成，不断完善人才工作治理体系，提升治理能力，全力打造人才生态最优市。
(三)主要目标
到2025年，把慈溪建成各类人才荟萃、区域联动活跃、发展动力强劲、人才生态一流的长三角高素质人才集聚高地。具体目标为：
1.人才量质持续提升。到2025年，全市人才总量突破42万人，其中党政人才达0.64万人、经营管理人才达8.9万人、专业技术人才达12.25万人、高技能人才达11.6万人、农村实用人才达2万人、社会工作专业人才达0.2万人。人才结构持续优化，到2025年，专业技术人才高级职称比例、高技能人才占技能劳动者比例分别达到8.2%、35%。
2.人才平台加快建设。到2025年，以前湾智能经济大走廊为核心的创新体系基本形成，引进建设一批产业技术研究院、产业创新服务综合体，建成一批智能家电工程师协同创新中心分中心，新增博士后工作站15家以上，建成技能大师工作室10个以上。
3.人才效能更加显著。到2025年，全社会研发经费投入、人才效能发挥更加明显，科技引领经济社会发展的作用更加突出，r&d经费支出占gdp比重达3.7%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超过70%，高新技术企业数、科技型中小企业数分别达到760家以上、3700家以上。
4.人才生态不断优化。到2025年，具有区域辨识度和竞争力的人才制度体系基本形成，人才链创新链产业链资金链深度融合，人才创新创业全周期“一件事”改革走在前列，创新创业服务高效便捷，尊才爱才氛围更加浓厚，宁波人才之家(慈溪)品牌影响力持续增强，人力资源服务业产值超15亿元。
表2 “十四五”时期慈溪人才发展主要指标
一级指标 序号 二级指标 单位 2020年 2025年目标
人才总量 1 人才资源总量 万人 27.01(全大市34.2) 33(全大市42)
2 党政人才 万人 0.64 0.64
3 经营管理人才 万人 6.8 8.9
4 专业技术人才 万人 9.75 12.25
5 高技能人才 万人 7.4 11.6
6 农村实用人才 万人 1.45 2
7 社会工作专业人才 人 731 2000
人才结构
和效能 8 专业技术人才高级职称比例 % 7 8.2
9 高技能人才占技能人才比例 % 32.1 35
10 高新技术产业增加值占规上工业增加值比重 % 68.5 >70
11 全员劳动生产率 万元/人 15.69 20
12 r&d经费支出占gdp比重 % 3.2 3.7
注：
1、社会工作专业人才是指取得全国社会工作者职业水平证书或拥有社会工作专业背景的人员(包括取得社会工作专业大专以上学历的和高校从事社会工作专业课程教学研究人员);
2、表中经营管理人才与专业技术人才、高技能人才之间存在重复交叉，六支人才队伍数量之和不等于人才资源总量;
3、表中指标为市本级统计口径。
三、主要任务
(一)秉持新发展理念，构建高站位工作格局
1.围绕人才引领，提升人才发展首位度。把人才强市、创新强市作为首位战略，持续推进人才和创新“栽树工程”，谋划发展优先考虑人才支撑，配置资源优先考虑人才需求，研究政策优先考虑人才导向，人才和创新成为推动经济社会发展的核心动能。探索党委(党组)书记领办重点人才招引、重大平台建设、重要政策创新任务。坚持招才引智与招商引资一体推进，对引进高水平研发机构、高层次人才项目，应视同重大引资项目进行考核。探索将人才作为要素市场化配置的重要指标，企业人才工作情况作为享受工业经济、用地指标、科技项目等方面优惠政策的重要依据。率先确立人才区域竞争比较优势，使慈溪成为高端创新创业人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。
2.围绕开放合作，打造沪甬人才合作先锋区。紧扣“一体化”和“高质量”，实施沪甬人才合作专项行动，通过协同编制发展规划、协同打造人才环境、协同构建产业发展体系，与杭州湾新区联动建设沪甬人才合作先锋区，着力打造沪甬人才交流密切、成果转移转化活跃、体制机制改革领先的人才高地。加强与台州、舟山、宁波其他区县(市)等地人才科创资源的交流合作，积极争取慈溪重点区块纳入全省大湾区共建跨区域人才管理改革试验区，深度融入长江经济带和以上海、杭州为龙头的长三角人才一体化发展。
3.围绕产业聚智，建设制造业人才之都。围绕建设全省制造业高质量发展示范(县)市和国内一流的智能家电制造研发中心及创新中心，实施产业人才引育专项，按照补链、延链、强链要求引进产业链紧缺急需人才，加快集聚关键核心技术攻关人才、创新技术应用人才和创新成果转移转化人才。完善“亩均论英雄”评价机制，把产业项目中的人才密度、创新强度作为重要评价指标。更好发挥人才支撑作用，为慈溪深化建设全国一二三产业融合发展示范区、全国县域城乡融合发展先行区、省级电子商务示范市、省级全域旅游示范市，集聚一批高素质人才。
4.围绕“双循环”，激活创新发展源动力。适应构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局要求，推动人才工作向纵深推进。立足国内大循环，突出企业引才主体地位，以慈溪工业百强企业、“单项冠军”“隐形冠军”企业等为重点，健全完善以企业人才优先开发为导向的政策体系，把企业引才用才实际成效作为评价企业的重要标准;重视培育和用好本土人才，优化政策激发本土人才积极性，加快本土高素质人才国际化培养步伐。立足国内国际双循环，瞄准“创新大国”“关键小国”，创新海外引才聚智模式，更大力度、更加精准引进海外高层次人才和创新团队。