合 计 195.212 10.08 —— 13.68
备注 建成区面积为19.37平方千米
路网密度与道路面积率整体处于合理水平，但路网等级结构失衡。现状中心城区城市道路长度195.212公里，道路网主、次、支路比例为1：0.57：2.75，而与国内认同的一般大城市路网结构比例宜为1：2：3.7相比，主干路偏高，次干路偏低，路网结构尚待进一步完善和优化。
2.5.4 慢行交通
根据中心城区交通出行方式调查的结果，城市居民步行的出行比例达到46.7%，自行车的出行比例为2.6%，电动车的出行比例为6.9%，慢行交通仍占主导地位。
(1)人行道
老城区城市干路比较平缓，人行道建设条件也比较好。城市支路往往是人行需求比较大的道路，但是由于地形和地势影响宽度受限，人行道缺失比例高。
部分路段慢行空间(人行道、非机动车道)施划机动车泊位，对慢行通行影响较大。老城区商业集中、人流量庞大的区域，非机动车是出行的主要方式。如新安大街，绝大多数停放在道路两侧人行道上，且停放随意，不仅影响市容，而且挤占步行空间，迫使行人在机动车道行走，影响交通安全。
(2)过街设施
淳安城区立体过街设施缺乏，过街设施基本都是采用人行横道形式。人流量大的区域和交通量较大的地段，影响道路通行效率，行人过街不安全。
2.5.5 道路网现状问题分析
淳安县中心城区道路网的现状问题突出表现为以下几个方面：
城区干路走向不规律，交通转换节点少，绕行距离远，居民出行不便;
次干路、支路比例偏低偏窄，多为尽端式，多数地块间沟通需要借助主干路系统;
道路网系统性不强，交通性与生活性重合、同一道路车道数不匹配等，造成城市道路定位不明，难以发挥其各自应有的功能;
穿越性交通对城市道路的通行及安全影响比较大;
道路宽度普遍较窄，道路面积率指标偏低;
人行道系统不完善，慢行空间不连续。
3 相关规划解读
3.1 《淳安县域总体规划》(2015-2040)
3.1.1 人口及用地规模
中心城市(规划区内)设施服务人口规模为2020年18.5万，2035年约为26万人;城镇人口规模为2020年14.5万，2035年约为18万人;旅居人口折算2020年为4万，2035年为8万。
中心城市(规划区内)人口预测
2016年(万人) 2020年人口(万人) 2035年人口(万人)
设施服务人口 城镇人口 旅居人口折算 设施服务人口 城镇人口 旅居人口折算 设施服务人口 城镇人口 旅居人口折算
14.8 12.8 2 18.5 14.5 4 26 18 8
3.1.2 建设用地规模
规划到2020年，淳安中心城市的人均建设用地面积约为150平方米，城市建设用地总面积约为28.5平方公里;2035年人均建设用地面积约为134.7平方米，城市建设用地总面积约为35.0平方公里。
中心城市建设用地规模预测
年份 设施服务人口规模(万人) 人均用地指标(平方米/人) 用地规模(公顷)
2016 14.8 150.5 2227
2020 18.5 145.8 2698
2035 26 134.7 3501
注：由于未来中心城市设施服务人口中乡村人口总量非常小，而未来将有部分休闲度假用地分布在乡村地区，因此，中心城市的建设用地总量对应设施服务人口，以此为基础计算人均建设用地指标。
3.1.3 总体空间结构
规划在梳理城市空间结构时统筹考虑湖中湖外、山上山下、城里村里的旅游休闲产业布局与发展，形成“一核两区、东西双城，依山拥湖、珍珠组团，三湖九湾、五源六坪”的总体空间结构，其中“一核两区、东西双城”是空间结构，“依山拥湖、珍珠组团”是形态结构，“三湖九湾、五源六坪”是景观结构。
3.1.4 空间结构：一核两区、东西双城
(1)一核两区：“一核”指千岛湖城市核心区，也是城市旅游功能集中区;“两区”分别为高铁新区和国家级旅游度假区，是城市旅游与乡村旅游的过渡区，以运动休闲、养生养老、休闲度假等功能主导。
(2)东西双城：千岛湖城市核心区由于山水地形分隔形成空间上相对分离的两个片区——主城区和青溪新城。经过多年开发建设，青溪新城与主城区在功能地位、用地规模等各方面分量已相当，因此，本次规划摒弃原有主、副城的定位，将主城区和青溪新城作为地位相当的“东西双城”对待。
中心城市建设用地平衡表
用地代码 用地名称 用地面积 占城市建设用地比例(%) 人均城市建设用地面积(m2/人)
现状 近期 远期 现状 近期 远期 现状 近期 远期
r 居住用地 720.21 883.43 1264.37 32.33 32.74 36.11 48.66 47.75 48.63
r1 一类居住用地 109.84 122.72 183.12
r2 二类居住用地 509.68 512.66 750.3
b1/r2 商住混合用地 100.69 248.05 330.95
a 公共管理与公共服务设施用地 172.53 192.87 212.7 7.75 7.15 6.08 11.66 10.43 8.18
a1 行政办公用地 39.56 33.81 33.81 1.78 1.25 0.97 2.67 1.83 1.30
a1/b1 行政办公/商业用地 3.45 6.8 6.8 0.15 0.25 0.19 0.23 0.37 0.26
a2 文化设施用地 11 16.3 16.3 0.49 0.60 0.47 0.74 0.88 0.63
a2/a4 文体混合用地 0 6.4 0.18 0.25
a3 教育科研用地 94.25 101.4 112.23 4.23 3.76 3.21 6.37 5.48 4.32
a4 体育用地 5.83 10.65 13.25 0.26 0.39 0.38 0.39 0.58 0.51
a5 医疗卫生用地 13.5 16.52 16.52 0.61 0.61 0.47 0.91 0.89 0.64
a6 社会福利用地 4.94 7.39 7.39 0.22 0.27 0.21 0.33 0.40 0.28
b 商业服务业设施用地 421.02 569.72 808.29 18.90 21.12 23.09 28.45 30.80 31.09
b1 商业用地 388.82 493.84 718.96
b1/m1 工商兼容用地 8.3 10.27 15.65
b2 商务用地 6.99 16.48 17.48
b3 娱乐康体用地 6.47 42.28 46.45