老旧小区改造:围绕建设“六有”宜居小区,优化提升临平老城区功能,统筹实施老旧小区改造提升,完善配套设施、优化居住环境、提升服务功能,到2025年,计划完成老旧小区综合改造40个,改造面积总计约76万方,助力城市能级跃升。

  2.保障性住房。创新住房保障方式,实行以消化剩余房源为主、市场化收购为补充的房源筹集形式,加大货币保障力度。加快安置房建设,完成永西安置房二期、三期、四期,塘栖枇杷园园区安置房一期等一批安置房项目,助力乔司全域、枇杷园区等重点区块土地整理,“十四五”期间完成新建安置房建筑面积200万平方米。探索共有产权住房制度,在临平新城试点共有产权房项目。强化人才房建设,筑牢“人才蓄水池”基底。

  3.教育。围绕打响“学在临平”美好教育品牌,全面实施临平区教育高品质提升行动计划,建设品质一流、资源充裕、选择多元、公平开放的高质量教育体系,创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区、浙江省教育现代化区。安排重大项目39个,总投资192.66亿元。

  ——高等教育。大力引进高等教育机构和各类优质教育培训机构,健全政府主导、社会参与的多元化办学体制,完成浙江理工大学时尚学院建设项目。

  ——基础教育。落实学前教育“青蓝计划”、公办中小学“强基”计划、普通高中高水平发展攻坚计划,合理均衡布局学前教育、义务教育、高中阶段教育等基础教育资源,建成新城高中、开发区职高等高中校区,全面推进良熟九年一贯制学校、新城一小等一批中小学校区建设,加快创建浙江省教育现代化区、全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。

  4.医疗卫生。围绕打造医共体建设全国样板,构建全方位、全周期、全人群卫生医疗体系。扩大公共医疗卫生覆盖面,优化布局基层卫生体系,高质量完成区中西医结合医院改扩建项目、第一人民医院星桥分院改扩建项目,扩大公共医疗卫生覆盖面,优化布局基层卫生体系。加大财政投入力度,推进与健康养老资源的紧密合作,鼓励社会资本参与,加快温州医科大学附属眼视光医院杭州院区、邦尔医院新院二期项目建设,全面提升医疗服务水平。

  五、重点建设区块

  围绕杭州“一核九星”城市空间格局,按照“一核三片两轴”空间格局,控制不同片区的开发强度,实行不同的开发策略,发挥产城融合、区域联动轴带串联功能,形成一核引领、三片共兴、两轴带动的空间开发格局。“十四五”期间,集中推进临平城市发展核,协同布局数创时尚、未来智造、大运河科创城三大片区建设。

  表5-1重点建设区块项目情况

  区块 项目个数(个) 总投资(亿元) “十四五”计划投资(亿元) 标志性工程

  临平城市发展核 73 1438.71 1046.5 科技创新:万米大厦;现代产业:阿里巴巴浙江云计算数据中心临平新城项目、长三角创新研发总部基地项目;市政交通:地铁3号线、临平北站、临平自来水厂工程、东湖快速路北延;生态环境:新城绿道系统、引水入城项目;公共服务:杭州临平鼎湖未来社区、市民文化设施综合体项目。

  数创时尚片 35 391.03 229.46 浙商数字设备生产设计研发中心项目、临平亚运场馆周边环境提升工程、永西安置房、瑞丽街区等。

  未来智造片 61 636.45 308.50 春风动力年产5万辆电动车建设项目(年产16万台动力运动装备智能制造项目),老板电器年产250万台厨房电器建设项目,银都餐饮设备股份有限公司炉具等西厨设备新建扩产项目、杭州西奥电梯有限公司年产电扶梯30000台和电扶梯配件60000套项目、本松新材料年产5万吨高性能改性高分子材料和研发与技术创新中心项目、浙江求是半导体设备有限公司求是半导体年产200台套半导体外延设备生产项目、余政工出(2020)33号地块项目等。

  大运河科创片 32 432.58 382.67 益海嘉里中央厨房项目、大运河国家文化公园(临平段)、超山福乐园地块大型文旅类项目、临平区大运河文化带(大运河综合保护一期)、临平新城运河二通道配套工程、大运河文化公园a、b岛项目等。

  合计 203 2898.77 1967.13

  (一)临平城市发展核

  围绕临平山作为临平绿心,以临平环线快速路围合的区域作为城市发展核,突出临平城市功能集聚区、生态宜居示范区、特色魅力展示区定位,重点加大企业总部、金融商务商贸、科技服务、楼宇经济等现代服务业项目的投入,加快城市基础设施、医疗卫生、教育等公共服务设施建设,推进轨道交通、城市道路建设,扩大文化设施、旅游设施、环境保护投入,进一步提升行政中心、文化中心、商业中心职能。“十四五”期间,重点实施73个项目,计划总投资1438.71亿元。推动临平城区高标准打造城市客厅,彰显江南水乡城市特色,构造中央活力区。

  图1:临平城市发展核重大项目

  (二)数创时尚片

  围绕建设“数字时尚之都”,打造世界级产业转型升级示范区建设目标,以临平街道、乔司街道、南苑街道、星桥街道为主要载体,通过实施高端商务产业项目,加快推动金融商务、科技研发等高端服务功能集聚,重点布局数字经济为主题的数字科创、工业互联网、大数据运算、时尚设计、跨境电商、在线经济等项目,培育数字经济创新集群发展。“十四五”期间,重点实施35个项目,计划总投资391.03亿元。

  图2:数创时尚片重大项目

  (三)未来智造片

  围绕打造未来经济发展综合型平台功能定位,以临平国家级经济技术开发区为产业核心平台,推进运河街道、东湖街道与产业融合发展,聚焦高端装备制造、生命健康、时尚产业三大优势产业集群,重点加大集成电路、节能环保、航空航天、生物医药、数字产业等项目的投入,加大孵化器、创新创业园、公共技术平台等创新载体项目及配套实施建设。“十四五”期间,重点实施61个项目,计划总投资636.45亿元。

  图3:未来智造片重大项目

  (四)大运河科创片

  对接城西科创大走廊,协同拱墅、余杭,共建生态、创新、人文融合发展的双创示范片区、“名山名湖名镇”生态休闲名片。以塘栖镇、崇贤街道为重点,依托塘栖古镇、超山、丁山湖山水文化资源,高质量推进大运河(临平段)国家文化公园建设,以保护为前提,切实保护好沿河自然生态风貌和历史文化遗产,进一步提升沿线生态环境品质。“十四五”期间,重点实施32个项目,计划总投资432.58亿元。

  图4:大运河科创片重大项目

  六、强化建设保障

  (一)提升服务效能

  持续推进“最多跑一次”改革,全面落实“三服务”2.0版,提供从项目报批、计划申报、进展监测等全流程“一站式”亲清服务平台。持续深化投资项目领域审批制度改革,从投资决策、审批到建设、监管等各个方面,加快建立新型政府投资项目管理体制。提高投资信息化、便利化程度,推动管理重心由事前审批转向事中事后监管,推动重大项目高效落地。进一步落实企业投资自主权,建立完善市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的投资管理体制。

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