三片：着力“三片”共兴。全力做好城西片区科技创新、东部片区产城人文融合、西部片区两山理念实践三篇文章，推动三片共兴。
——城西片区。落实杭州城西科创大走廊重大决策部署，加快推进未来科技文化中心、南湖科学中心、城西高铁枢纽中心建设，把握云城开发建设契机，联动周边街镇，加速打造一批科创重器，展示“科创之窗”的头雁风采，打造面向世界、引领未来、服务全国、辐射全省的未来城市样板地、未来科技策源地、未来产业引领地，加快实现“城西腾飞”。
——东部片区。以良渚新城为核心，以钱江经济开发区、瓶窑新区为重点，推动良渚新城中央商务区建设，加快中法航空大学和中国(杭州)航空科技小镇、良渚生命科技小镇、梦栖小镇等平台载体建设。联动推进良渚国家文化公园和大运河国家文化公园建设，形成东西向由今到古的溯源城市发展轴。推进钱江经济开发区“南联东进”，对接大城北开发战略，聚焦智能制造，强化新材料、新装备、新能源产业集聚。强化瓶窑文旅文创、航空关联产业集聚和城镇综合服务功能。推进仁和、瓶窑、良渚协同发展，合力打造杭州城北新中心，加快实现“东部兴盛”。
——西部片区。推动全域景区化，打通“两山”理念转化通道，全力加快径山文化挖掘、体验、交流，补齐基础设施、公共服务短板，加强区内道路交通、轨道交通建设，拓宽西部乡镇重要道路，完善交通脉络，加强东西部的便捷联系。搭建大径山生态区金融服务平台、产业发展平台、项目管理平台等，完善西部四镇用地指标、资金等保障机制，加大对西部项目扶持力度。打造大径山乡村国家公园，大力发展绿色农业、乡村旅游、体育休闲、民宿经济、农村电商、田园综合体等美丽经济和新兴业态，打造城市后花园，建设美丽中国样板地、全国乡村振兴示范地、全域旅游目的地、未来乡村实验区，加快实现“西部富美”。
图6-1余杭国土空间规划结构图
(三)“十四五”期间重大规划工程
未来五年，全区将进一步丰富建设“全域美丽大花园”内涵实质，全力创建“全国共同富裕示范先行区”。行政区划调整后的新余杭，亟需补强教育、文化、体育、医疗、交通、消防、保障性住房等民生保障设施短板。
衔接《余杭区“十四五”重大工程规划》得出，在全区筛选对经济发展具有重要带动、示范作用，同时具有较大规模。选取的重大项目原则上投资规模达2亿元以上，其中，公共服务领域项目标准按0.8系数计算。经过筛选，“十四五”期间全区安排重大项目368个，项目总投资约7848亿元，“十四五”计划完成投资约3547亿元。按照推进层次分为实施类和谋划类，其中，实施类项目266个，总投资约5512亿元，谋划类项目102个，总投资约2337亿元。重点安排在科技创新、现代产业、基础设施、生态环保、公共服务等五大领域。
表6-1余杭区重大项目建设计划(实施类)
序号 项目名称 项目个数(个) 总投资(亿元) “十四五”计划投资
(亿元)
总数 新建类 续建类
1 科技创新 18 7 11 600 449
2 现代产业 45 30 15 965 581
3 基础设施 84 46 38 2344 1759
4 生态环境 13 9 4 272 24
5 公共服务 106 41 65 1331 735
总计 266 133 133 5512 3547
表6-2余杭区重大项目建设计划(谋划类)
序号 项目分类 项目数量(个) 总投资(亿元)
1 科技创新 6 353
2 现代产业 15 447
3 基础设施 36 1131
4 生态环境 2 26
5 公共服务 43 379
合计 102 2337
1.重大交通设施项目
全面提升交通设施网络通达能力和交通枢纽能级，提升交通智慧化、生态化水平，到2025年，基本建成网络化、品质化、智慧化、现代化的综合交通运输体系。加快建设枢纽网、轨道网、道路网、航道网、管道网五张网，提升余杭交通“硬实力”。做强做精杭州西站，依托高速铁路、轨道交通、常规公交等多种出行方式，打造以杭州西站为核心枢纽，轨道交通站点为次级枢纽的立体化综合交通枢纽体系。加快完善运输服务体系、美丽交通体系、数字交通体系、交通产业体系、交通治理体系五大体系，增强余杭交通“软实力”。配合推进杭州轨道交通三期余杭段建设，紧密对接杭州轨道交通网四期建设规划，加密优化区内轨道线网。建设层次分明的道路网，全面构建外联内畅交通路网体系，完善高速公路网络，优化国省干道布局，推进杭徽高速余杭互通接线工程、235国道留祥路西延、杭州中环、104国道彭公至连具塘段改建工程、320国道仁和至富阳段改建工程等项目建设;对杭徽高速复线工程、绕城高速三墩互通至留下互通段提升改造工程、杭长高速径山服务区改造工程进行研究谋划。共优市区一体化道路网络，建成东西向快速通道、文一西路快速路文一西路西延工程，莫干山路快速路、留祥快速路西延、良睦路、良祥路等一批快速路网，谋划康良路快速路，打通一批跨区断头路，提升与杭州主城各区之间及区内交通便捷性。到2025年，新建成快速路61.48公里以上。
2.市政基础设施项目
以提升城市运行保障功能为重点，统筹水、电、气、通信等市政设施建设，高标规划、合理布局，保障城市安全运行。
完善给排水保障体系。提高供水安全保障能力。结合杭州千岛湖水源工程实施，加快优化全区水资源布局，构建千岛湖水、钱塘江水、东苕溪水多水源供水新格局，到2025年，全区供水总量达到125万吨/日;提高山区加压供水、高层二次供水等供水保障能力，积极推进生活生产分质供水，建立健全“从源头到龙头”的全过程标准化建设和管护机制。提高污水处理水平。加快推进污水处理厂、污水管网项目建设，提高城镇污水处理能力和污水厂尾水再生利用率，到2025年，全区城镇污水处理能力总量达到85万吨/日;因地制宜推进乡村污水处理设施布局，推进“污水零直排”。
加大电网建设力度。紧密围绕碳达峰碳中和目标要求，统筹推进安全高效、互动开放、清洁低碳、活力智慧多元融合高弹性电网建设。利用白鹤滩～浙江±800kv特高压直流500千伏送出工程增强500千伏电网输电能力，加快各电压等级电网协调发展，到2025年，新增500、220、110千伏电网容量分别为135万、120万、95万千伏安。保障高比例新能源消纳，提升电网运行效率。不断提升输变配环节的智能化水平，持续深化电网数字化转型，建设全域感知和高速通信网络。
推进地下综合管廊建设。结合轨道交通建设、道路新改扩建、市政管线更新、老旧小区改造、地下综合体等建设，统筹协调各类相关专项规划衔接，推动供水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等城市工程管线纳入综合管廊，提升城市地下管网的建设和管理水平。