——动静态交通进一步优化完善。完善“便捷、安全、绿色、智慧”的综合立体交通体系，实现“内联外通”。加快推进城市快速路、主次干道建设，全面构建城市道路骨架系统，建设覆盖全区快速交通系统，并与主城深度融合，余杭区各片区间、至主城核心区交通时间不大于1小时(1小时交通圈)。推进公共停车场建设，综合运用项目超配建、停车产业化等综合举措，缓解城市“停车难”问题。
——市政管网进一步提升保障。优化全区原水规划布局，完善供水管网，至2025年全区供水能力将达到74.9万吨/日。大力发展污水处理设施，推进污水处理厂、主干管网等项目建设，至2025年全区污水处理能力将达到51.5万吨/日。加快各电压等级电网协调发展，保障高比例新能源消纳，提升电网运行效率。进一步提高生活垃圾处理能力，推进多种圾处理方式的应用。
——公园绿道进一步提升品质。推进公园绿道建设，串联生态廊道，形成联系城乡各类公园、广场等开放空间、城市风道等的纽带与通道，打造网络化绿道体系，串联各大生态带、文化带和重点风景区。至2022年底，省级绿道全面贯通;至2025年底，市级绿道、区级绿道全面成网，在余杭区内形成“组团成环”的绿道布局形式。
——新型基础设施进一步加大力度。加快推进轨道交通建设，扩大地铁在全区的覆盖面，新增轨道交通40km以上，形成以轨道交通为骨架、多种公交协调发展的客运体系。加快5g基站建设，实现核心城区5g连片覆盖，应用场景覆盖密度高于杭州同类区域，达到全国领先、由点及面、辐射全区5g网络广覆盖。完善新能源汽车充电桩布局，基本实现合理布局、适度超前、互联互通。积极配合特高压项目建设完工。
表5-1 余杭区“十四五”城市基础设施规划发展主要指标体系
序号 指标类别 评价
指标 单位 指标数值 备注
“十三五”期末 “十四五”
期末
1 城市路网 城区路网长度 km 479.5 677.3 新增197.8
2 城区路网密度 km/km² 2.52 3.56 *规划面积190km²
3 快速路网密度 km/km² 0.026 0.33 规范建议0.3-0.4
4 市政管网 供水保障能力 万吨/日 46.4 74.9 预测需求70
5 污水处理能力 万吨/日 18.5 51.5 预测需求44.5
6 110kv电网容载比 - 1.67 1.90 规范建议1.9-2.1
7 全域供电可靠率 % 99.9826 99.990 -
8 综合电压合格率 % 99.997 99.999 -
9 燃气供给能力 万m³/年 11200 21387 -
10 垃圾处理能力 吨/日 818 1178 -
11 公园绿道 人均公园绿地面积 ㎡/人 6.67 13 七普人口122.7万人、2025年规划人口156万人
12 人均绿道长度 m/人 0.27 0.4
13 新基建 轨道线网长路 km 32 72.1 2022年前新增40.1km
14 城区轨道站点800m覆盖率 % 28 45 去除重复
15 5g基站数量 个 1796 4400
16 公共充电桩数量 个 866 2023
*注：规划面积暂按城西片区、东部片区规划建设范围预估，具体以国土空间规划为准。
6、重点任务
6.1构建运行高效的城市道路网络
加快推进完善快速路、主次干路，全区范围内基本形成层次分明、与主城融合的路网体系。结合杭州市“四纵五横三延十一连”快速路网规划及《杭州市迎亚运保畅通快速路网行动计划(2017-2022年)》，基本建成快速路网体系，并实现与主城快速路系统无缝衔接，同时，围绕全区总体规划格局，基本形成各区域之间及区域内部主、次干路网骨架，匹配支路网系统，并同步完善联网路。
(1)高/快速路体系：
“十四五”期间，将进一步加快实现与主城快速交通体系深度融合，辐射带动区内南北联系，余杭区建设快速路项目总长97.53km，其中实施类90.18km(完工85km)、预备类5.65km、谋划类1.7km。
全区范围将在现状绕城西线、绕城西复线、杭徽高速、杭长高速等高速体系基础上，续建完工东西向快速路、开工杭州中环快速路，构建覆盖全区的高/快速路体系，带动全区快速联系。
城西片区续建完工文一西路(东段)、文一西路提升改造、留祥快速路西延，开工文一西路西延至区界等，进一步深度融入主城快速路网体系。
东部片区续建完工莫干山路快速路;适时开工(储备)康良路快速路(区界-杭州中环)、莫干山路(绕城高速-杭州中环)等。
(2)主次干路体系
结合城西片区、东部片区空间发展建设，基本形成布局完善、等级分明、快速便捷的路网体系，同步完善联网路。“十四五”期间建设主次干路项目总长179.48km(实施类117.36km、预备类25.47km、谋划36.81km)、整治提升项目100.9km。
在城西片区，一是加强区域通道建设，围绕未来科技文化中心、南湖科学中心、城西高铁枢纽中心、杭州云城发展，重点加强区域通道建设，完善核心区与周边镇街、与杭州主城联系通道，加强城西片区核心区南北向道路联系，主要通道包括良睦路、文二西路连接隧道、良祥路、凤都路、高教路、径山大道、创业路、仁康路、金昌路、仁超路、杭行路北延、古墩路西延隧道等。二是完善联网路建设，重点围绕建成区核心区，在现状路网基础上，消除存量断头路，实现互联互通，提高既有路网运行效率。
在东部片区，结合大城北区域统筹建设，进一步实现大城北区域融合发展，续建完工杭行路北延、西塘路、勾阳路、储运路等，开工仁康路北延、仁良路、良渚大道南延、桥良路、张家塘路、郁宅路、良睦路等。
6.2建设安全可靠的市政管网设施
(1)供水体系
加快对全区原水规划的优化布局，以“拥江发展战略”及取水口上移为契机，结合千岛湖水源工程实施，将供水水源格局调整为千岛湖水、钱塘江水、东苕溪水的新格局。
在“十三五”期末供水规模46.4万吨/日基础上，计划建成良渚水厂一期(20万吨/日)及闲林水厂二期(20万吨/日，扣除已趸售6.5万吨/日，新增13.5万吨/日)等项目，结合瓶窑水厂取水口调整取消(5万吨/日)，届时2025年全区供水总量将达到74.9万吨/日，满足“十四五”期末规划供水需求(预测需求规模为70万吨/日)。
结合规划水厂及供水范围，优化完善供水管网，提高供水安全性。实施“农民饮用水达标提标专项行动”，积极推进分质供水，建立健全“从源头到龙头”的全过程标准化建设和管护机制。