——资金要素支撑加强。发挥政府引导基金的纽带作用，设立天使梦想基金、产业投资引导基金、让利性股权投资引导基金、上市公司稳健发展基金(凤凰基金)等政府产业基金，引导资金投向数字经济。未来科技城已累计集聚天使投资、vc、pe等各类金融机构1400余家，管理资本规模超过3000亿元。截至2020年底，已有9家数字经济企业上市，在金融支持下数字经济发展全面提速。
余杭区数字经济发展在取得明显成就的同时，也存在一些不足：一是数字产业结构不均衡，产业链环节有待补齐。数字产业偏“软”短板明显，数字产业中服务业部分占比超90%，电子信息制造发展较为滞后，产业链条不健全，制造配套需求难以满足，数字制造的投入和贡献有待提升。二是企业梯队发展不均衡，大中小融通有待深化。数字经济企业结构仍待优化，当前数字经济龙头企业生态较为单一，发展效应尚不明显，数字产业“基因”谱系有待丰富。三是资源要素分布不均衡，平台间协同有待优化。数字经济项目、创新资源等主要集聚在未来科技城，但存量空间不能满足发展需要;未来科技城范围内的规上数字经济企业占全区规上数字经济企业比重为72.14%，但存量建设用地规模仅为全区的36.9%。良渚新城、钱江开发区、义桥园区等配套体系有待完善，平台间联动发展机制有待深化。四是融合发展程度不均衡，数字化转型有待深化。区内服务业、制造业数字化转型推进较快，农业数字化转型相对滞后。不同规模层次企业数字化转型水平差异较大，中小企业数字化转型相对较慢，区内制造业门类齐全且集群特征不明显，低成本、普适化的数字化转型pg电子官方的解决方案有待丰富。
(二)宏观形势
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。受内外部多重因素影响，我区数字经济发展面临的形势正在发生深刻变化。
数字科技创新引领生产力变革，要求危中寻机谋布局。以人工智能、区块链、量子计算等数字技术为代表的新一轮科技革命和产业变革加速演进，驱动全球价值链、产业链重构。发达国家竞相抢占数字经济发展制高点，单边主义、保护主义上升大背景下，我国数字科技创新自主可控、产业链安全稳定性挑战升级。面对国际形势的复杂性，余杭作为数字经济科研重器和高能级创新平台的承载地、省内最优质数字科技与数字人才资源的集聚地，必须把推进数字科技创新、提升自主可控能力摆在更加突出的位置，“危”中寻“机”，积极谋划布局基础技术、前瞻技术、关键技术，努力打造全国数字科技创新策源地，为全省数字科技创新中心建设贡献余杭力量。
数字赋能助推高质量发展，要求顺势而为塑优势。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的特殊时期，我国大力推动数字经济与实体经济深度融合。数字消费、数字贸易成为后疫情时代促进“双循环”新格局构建的重要力量;政府社会各领域全面深度数字化融合，公共服务数字化、普惠化水平不断提升，成为治理能力现代化和满足人民日益增长“美好生活需要”的重要途径。数字经济治理的制度和规则体系加快完善，推动数字经济规范健康持续发展。数据要素市场化应用加快，对提高生产效率的乘数作用不断凸显，为经济社会数字化发展带来强劲动力。5g、大数据中心、人工智能等数字基础设施成为新基建部署重点，有力支撑经济社会数字化转型，并带动新兴产业快速发展。余杭必须顺势而为，抢抓新基建、新消费、新贸易、新治理机遇，发挥数字经济先行优势，协同推进技术、模式、业态和制度创新，加快拓展新兴技术场景应用，培育一批引领未来的新产业、新业态，实现基础支撑、场景应用和产业培育三位一体互促发展，推动数字经济持续做大做强。
数字竞合深化区域协同发展，要求开放合作提能级。全球经贸活动加速向数字世界延伸，突破时空限制，带来合作共赢发展机遇;数字长三角、数字大湾区等战略实施加速拓展数字经济发展新空间;数字经济领域合作成为唱好杭甬“双城记”的重点。同时，“马太效应”之下，数字经济资源区域竞争不断加剧，各地竞相布局与争夺数字资源、重大项目、高端人才、头部企业及政策红利。余杭应不断优化市场化法治化国际化营商环境，以更高水平开放链接全球数字资源，深化接轨大上海、融入长三角，大力集聚高端数字创新要素，借势借力推动协同打造全球数字经济创新高地，提升余杭综合能级和核心竞争力。
数字化改革加速体制机制创新，要求主动有为显担当。新发展阶段，浙江省肩负忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，高质量发展建设共同富裕示范区等新的历史使命，全面启动数字化改革，深入推进数字经济“一号工程”2.0，加速建设国家数字经济创新发展实验区，努力把数字经济打造成为“重要窗口”的重大标志性成果。杭州提出打造“全国数字经济第一城”“全国数字治理第一城”使命目标，面向“十四五”，加快打造“数智杭州•宜居天堂”。余杭应充分发挥数字经济领头羊作用，主动有为，担当重任，以数字化改革为引领，推动数字经济时代生产力和生产关系协同变革，打造数字经济第一城先行区，全力争当全省建设“重要窗口”排头兵。
数字经济支撑全域竞争力提升，要求引领未来谱新篇。行政区划调整后，数字经济在全区经济发展、政府社会转型中的引擎支撑作用更加突出。随着高能级大都市新区建设进程进入换挡提速的关键期，城市化进程持续加快，既为数字经济发展集聚高端人才、科技资源等提供了良好的外部环境，也带来了创业创新成本提升、产业化空间不足、优质要素流失等问题。面向“十四五”，余杭区在“三个全域”总战略指引下，明确了建设“综合性国家科学中心核心区、全国共同富裕示范先行区、全面数字化改革引领区”的新定位，更要“跳出余杭，发展余杭”、整合更多资源，优化数字经济发展空间布局，增强产业生态粘性，做强数字经济核心优势，打造以数字产业为驱动的未来产业引领地、以数字科技为主攻的未来科技策源地、以数字技术为支撑的未来城市样板地。
二、总体思路
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入党的十九大和十九届历次全会以及省委十四届历次全会和市委十二届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，以高质量可持续快发展为主题，以数字化改革为引领，以“三个全域、三区创建”为统领，深入实施数字经济“一号工程”升级版，坚持发展和规范并重，推动数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化“四化协同”，强化数字基础设施赋能支撑，提升创新策源、产业链竞争、要素集聚、改革引领、开放合作五大能力，着力打造全省数字赋能引领区、全国数字经济先行区、全球数字经济创新高地，有力支撑“三区创建”，奋力展现建设“重要窗口”和“数智杭州•宜居天堂”的排头兵、领头雁风采。