三、突出五大战略导向
（一）服务构建人类命运共同体。
按照“构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”“国际社会要从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等方面作出努力”要求，我市重点围绕“一带一路”、生命健康、世界文化遗产、绿色低碳等领域，谋划推进一批服务构建人类命运共同体的重大建设项目。
（二）争当共同富裕城市范例。
贯彻落实《杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计划（2021—2025年）》，按照区域差距、城乡差距和收入差距不断缩小、“四大体系”更加完善等目标要求，重点围绕建设全球数字变革策源地、促进城乡区域一体化发展、建设文明和谐美丽家园、发挥龙头领跑示范带动作用等领域，谋划推进一批支撑共同富裕城市范例的重大建设项目。
（三）建设现代化国际大都市。
坚持习近平总书记赋予杭州的“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”三个城市定位，重点围绕持续放大西湖、大运河、良渚古城遗址三大世界遗产综合带动效应，培育国家战略科技力量、建设高水平新型研发机构，保护好西湖和西溪湿地等领域，谋划推动一批支撑杭州三个城市定位的重大建设项目。
（四）发挥亚运综合带动效应。
全面落实《杭州市亚运城市行动计划纲要》，充分发挥亚运综合带动效应，着力提升国际都市功能，实现“办好一个会、提升一座城”。在赛前筹备阶段，高品质建成“亚运三馆三村”等重大工程，实施一批智能亚运重大标志性项目；在赛时运行阶段，确保各项筹办及城市保障工作全部就绪，赛事圆满平稳举行；在赛后利用阶段，充分利用亚运遗产，强化体育场馆的公益属性与市场化运营的有机结合，围绕持续开展文化体育、会议会展、赛事赛会等领域，谋划推动一批重大建设项目，放大亚运效应。
（五）打造科技创新策源地。
按照面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康要求，强化科技创新策源地功能，扩大高水平科技供给。加快提升创新策源能级，集中力量建设杭州城西科创大走廊，加大实验室和技术创新中心、重大科技基础设施主动布局力度，在建设好四大省实验室基础上，谋划争取海洋、能源、农业等领域省实验室落户杭州。打好关键核心技术攻坚战，实施重点领域关键核心技术“揭榜挂帅”机制，启动实施一批市级科技重大专项，带动整体产业链和创新链竞争力跃升。
四、聚力五大重点领域
聚焦科技创新、现代产业、交通设施、生态环保和社会民生等五大领域，“十四五”时期安排重大建设项目530个，总投资2.9万亿元，分为“实施类项目”和“谋划类项目”。其中，实施类项目418个，总投资2.42万亿元，“十四五”计划投资1.68万亿元；谋划类项目112个，总投资4897亿元。
 
表1  五大重点领域实施类项目安排
重点领域    项目数量
（个）    项目总投资    “十四五”计划投资
        投资额
（亿元）    占比（%）    投资额
（亿元）    占比（%）
科技创新    41    2395    9.9    1546    9.2
现代产业    172    5868    24.2    4659    27.7
交通设施    58    8314    34.3    4798    28.5
生态环保    30    1369    5.7    1067    6.3
社会民生    117    6282    25.9    4750    28.2
合计    418    24228    -    16820    -
  注：占比作四舍五入保留一位小数处理。
（一）聚焦科技创新项目，塑造创新驱动发展新优势。
围绕打造面向世界的创新策源地，深化建设国家自主创新示范区和杭州城西科创大走廊，建设一批国家和省级实验室、重大科学装置，打造一批产业创新和研究中心，培育建设一批高能级、差异化发展的创新和开放平台，争创综合性国家科学中心和区域性创新高地，努力成为创新型城市建设的实践范例。安排重大建设项目41个,“十四五”计划投资1546亿元。
1.国家和省级实验室。着力建立“国家实验室、国家重点实验室、省实验室、省级重点实验室”梯次培育机制，安排重大建设项目5个，“十四五”计划投资235亿元。加快建设之江、良渚、西湖、湖畔等省实验室，全力支持之江、西湖实验室打造国家实验室。推进国科大杭州高等研究院“浙江省环境与健康重点实验室、浙江省系统健康科学重点实验室、浙江省引力波精密测量重点实验室”等省重点实验室建设。
2.重大科学装置。加快推进一批大科学装置、重大科技基础设施项目，安排重大建设项目6个，“十四五”计划投资118亿元。建成浙江大学超重力离心模拟与实验装置。推动浙江大学、之江实验室、国科大杭州高等研究院建设新一代工业互联网系统信息安全等大科学装置，争取列入国家重大科技基础设施。支持北京航空航天大学“超高灵敏极弱磁场和惯性测量”、国科大杭州高等研究院“远距离激光干涉极限测量”大科学装置建设。支持之江实验室、国科大杭州高等研究院、浙江大学共建“多维超级感知重大科技基础设施”，积极推进社会治理大数据与模拟推演重大科技基础设施项目。引进储备若干重大科学装置项目。
3.高能级创新与开放平台。围绕高能级创新平台体系构筑和打造区域协作新高地，安排重大建设项目30个，“十四五”计划投资1193亿元。
（1）高能级创新平台。集中力量建设杭州城西科创大走廊，深化国家自主创新示范区建设。建立和完善国家、省、市产业中心、技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心三级培育创建机制。做强做优国家和省级经济技术开发区、特色小镇，加快推进国家、省市双创示范基地建设，大力培育众创空间、科技企业孵化器。加快建设数创港、西子钱塘智造创新中心、西湖大学云谷科技园、国科大杭州高等研究院hias科创园、滨江区智能制造软件研发及产业化基地、杭州湾智慧谷、浙江大学校友企业总部科技经济园等一批创新平台建设。
（2）高能级开放平台。围绕发展更高层次的开放型经济，加快建设中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区，做大做强杭州临空经济示范区，实施世界电子贸易平台（ewtp）工程。深入推进“山海协作”、区县（市）协作，加快建设杭港高端服务业示范区、中欧创新产业基地、“一带一路”总部基地、千岛湖智邦大厦、萧山—龙泉山海协作“飞地”产业园、淳安产业园等项目。
专栏1  科技创新引领性项目
1.之江实验室。总投资100亿元，“十四五”计划投资81亿元。