提升城市诚信道德水平。将诚信文化作为全市公民道德建设的重要内容，通过道德讲堂及各类媒体，加强诚实自律、守信互信宣传，扩大诚信宣传覆盖面。完善市民公约、乡规民约、学生守则、团体章程等社会规范，引导人民群众将诚信作为社会交往的行为准则，使诚实守信成为淮安人民的内在追求和行为习惯。
专栏4 开展诚信培训
一是对公务人员和法定代表人、会计、律师、司法人员、医生、教师等组织专门培训。
二是组织学校对学生进行信用教育，推动大学设立信用选修课程，开展信用培训。
三是在办理注册、审批、备案业务时，对市场主体开展标准化、规范化信用培训和告知。
四是对信用服务机构人员进行信用知识和信用技术的培训，提高信用服务人员的管理水平和信用管理能力。
五、重点工程
(一)信用信息系统基础设施一体化工程
优化平台网站一体化建设。进一步优化“信用淮安”网站及其移动端载体，建立统一的信用信息服务窗口与公示专栏，在线提供一体化、便捷化、高效化的服务。充分运用大数据、区块链等新一代信息技术，升级改造淮安社会信用信息平台。
加快实现行业信用信息系统自动对接。加快推进各部门、各县区和各行业信用信息系统或业务系统的自动对接，融合集成、上下协同，着力提高信用信息归集的效率，不断完善市公共信用信息共享交换平台，实现与淮安大数据、重点部门业务系统实现数据自动对接，全面落实国家信用数据共享交换目录和标准，实现与国家、省统一的信用信息共享交换平台互联互通，做到数据统一治理，基础业务统一处理，基础服务统一供给，为全社会提供统一服务。
专栏5 打造“信用淮安”综合服务品牌
整合优化淮安市信用服务app、小程序等移动端，信用门户网站等服务窗口，提供淮安市信用服务的统一入口，推动信用服务“掌上办”“指尖办”，打造具有特色的信用惠民便企服务新模式。全面推进“互联网 服务”，强化市场主体自助服务功能，提升信用服务一网通办能力，实现线上线下服务无缝衔接、合一通办。
推进金融信用信息与公共信用信息联通共享。积极推进市公共信用信息平台与金融部门信用信息数据交换、共享和整合，推动市金融监管局、人行淮安中支等部门加快推进企业征信平台建设，充分利用信用服务手段扩大企业信用贷款规模，特别是制造业企业信用贷款规模，使资金更多流向科创企业、小微企业、个体工商户和新型农业企业等，通过信用 金融手段促进实体经济发展。鼓励金融系统开展涉及农村和小微企业信用体系建设试点工作。
(二)构建以信用为基础的新型监管工程
全面推行信用承诺制度。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，及时公布实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项目录，编制告知承诺制工作规程，修改完善办事指南，制订符合行业标准、内容充实、可用性强、规范性好、方便易用的承诺书样本，推动在行政管理中全面推行信用承诺制度，并将签订的信用承诺书及时公示，接受社会监督。
广泛开展信用审查工作。不断扩大信用审查使用范围，加强信用分类监管，推动各部门、各县区在行政审批、市场准入、财政奖补、日常监管、表彰奖励、荣誉授予、职称评定、绩效评价、资质审查、备案管理等活动中实施联合激励和联动惩戒，使信用审查成为各类准入门槛的基本要求，大幅提高失信行为成本，逐步建立良好秩序。
建立健全以信用为基础的全过程监管制度。坚持依法依规、改革创新、协同共治的基本原则，严格市场监管、质量监管、安全监管，实行事前信用承诺、事中分类监管、事后联动奖惩，建立覆盖全社会全过程的精准信用监管，确立监管的法治权威，形成有效的信用约束机制。现代新型监管要深入基层，深入农村，推进线上线下、城市乡村一体化监管。
深化信用监管实施细则研究。推动构建行业信用监管评价模型，逐步实现监管事项和监管对象全覆盖，进一步推动行业信用监管评价结果共享共用。建立政务诚信监测治理体系，建立健全政府失信责任追究制度，细化各部门、各行业信用信息和信用产品的管理办法，完善实施细则，着力通过信用监管助力基层社会治理效能提升，健全基层社会信用运行机制，落实简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，打造基层信用管理体制、机制，提升基层治理绩效。
(三)“信易贷”促进金融服务实体经济工程
建立健全“信易贷”制度规范和工作协同机制。强化市“信易贷”平台建设与应用，强化市“信易贷”平台支撑，优化升级“信易贷”平台，加快信用信息整合应用，以信用大数据支撑“信易贷”发展质效提升。举办“信易贷”政策宣讲和平台对接活动，引导金融机构和企业通过“信易贷”平台开展融资供需精准对接。
推进“信易贷”金融服务创新。通过“补贴激励、首贷激励、分担风险、构建平台、整合数据、筛选名单”等具体措施，建立政府、合作银行、第三方信用服务机构、企业及担保机构等多方共同参与、由合作银行向企业直接发放贷款的“信易贷”分担风险运行体制。谋划设立淮安普惠金融示范区，建立风险补偿机制，争取建立“信易贷”风险缓释基金。同时通过示范推动，重点选择地方性、股份制、城市商业银行与部分企业开展试点，对典型案例和突出成效宣传推广，在试点成功的基础上在淮安推广。
专栏6 “信易贷”助力中小微企业融资行动
大力实施“信易贷”工作，建立健全“信易贷”制度规范和工作协同机制。推进市“信易贷”平台建设与应用，强化市“信易贷”平台支撑，加快信用信息整合应用，以信用大数据支撑“信易贷”发展质效提升。举办“信易贷”政策宣讲和平台对接活动，引导金融机构和企业通过“信易贷”平台开展融资供需精准对接。健全“信易贷”风险管控机制，探索建立信用贷款风险共担机制，支持金融机构创新开发“信易贷”产品，支持中小微企业获得免抵押免担保的信用贷款，努力提高信用贷款规模和比例。