(六)消除防洪工程安全隐患
坚持以防为主，开展江河堤防、水库、水闸等工程设施隐患排查和安全鉴定，实施病险水库、水闸除险加固和降等报废等工作，抓好水库水闸除险加固遗留问题整改，建立除险加固长效机制，消除工程安全隐患。“十四五”期间，积极开展现有水库清淤工作，恢复水库设计供水与防洪保障能力。
第二节 强化节水和水资源合理配置 保障供水安全
按照节水优先、保护优先原则，围绕经济社会对供水安全保障需求，深化重点水源、输配水等区域水资源配置工程的前期论证，以“抓节水、构骨干”为重点，谋划一批节水供水工程，构建完善休宁县供水骨干网络。
(一)实施节水行动
全面落实节水行动方案，通过总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、生活节水降损等手段强化水资源节约利用，提高休宁县节水水平。总量强度双控主要通过水资源优化配置与节水指标管控予以实现。
(二)优化水资源配置
在充分节水的前提下，采用供需双向调节，制定高质量水资源供需平衡方案，形成多源互济的水资源配置格局。
1.水需求态势分析
(1)生活需水态势。目前休宁县城镇化率49.8%，低于全国平均水平，远低于发达国家80%的平均水平，未来5年内，全县在人口增长的同时，城镇化也处于加速发展阶段。人民生活水平仍处于快速提升时期，居民生活需水量仍呈稳步增长态势，城镇化的发展也将驱动建筑业、第三产业的发展，其用水量将同步增长。
(2)工业需水态势。未来将充分依托资源和区位优势，以高新技术为主导，以特色产业为基础，重点发展电子信息、先进装备制造、新能源等新型产业。同时，工业规模扩大，随着产业结构调整、节约用水力度加大、最严格水资源管理制度的深入实施，工业用水定额将有一定幅度降低，但总体上工业需水量将呈稳步增加态势。
(3)农业需水态势。未来主要是加大灌区续建配套与节水改造力度，提高灌溉水有效利用系数，降低亩均灌溉用水量，重点发展高效节水灌溉。通过灌区续建配套，逐步完成“最后一公里，发展现代农业提高节水灌溉比重，农业灌溉需水将呈缓慢增长态势，用水比重略有降低。
(4)生态环境需水态势。生态环境需水包括河道外生态环境用水和河道内生态环境用水两部分。随着城市化建设的推进，城镇绿化、环境卫生、河湖补水等河道外生态环境用水将呈稳步增加态势。同时，应尽力保障河流生态基流要求，在坚守河道内基本生态环境用水红线的前提下，搞好水资源开发利用，实现人水和谐，保障河湖的生态安全。
2.水资源配置方案
以休宁县水资源环境承载能力为约束，在用水总量控制红线的范围内，按照“总量控制、以水定需、生态优先、优水优用”的要求进行水资源配置。
(1)分水源配置。按照“合理开发地表水，控制开采地下水，积极挖潜再生水”的原则进行水源调配。休宁县地表水现状水资源开发利用程度较低，在保障河湖基本生态用水的前提下，合理增加地表水供水量，保障城市发展和农业灌溉用水需求。随着城乡一体化的开展，浅层地下水将仅作为应急备用水源，不参与水资源配置。对再生水，结合《休宁县节水行动实施方案》，未来应逐步扩大再生水利用。
(2)分行业配置。按“总量控制、优水优用”的原则进行配置。生活以当地优质地表水为主，工业、农业以当地地表水为主。统筹考虑河道内与河道外用水需求，河道内按照河流基本生态用水需求进行断面水量控制，河道外用水按照节约高效用水要求进行需水定额控制。在规划水平年供需平衡分析的基础上，判断水资源供需平衡水平，通过供需双向调节，制定高质量水资源供需平衡方案，并提出规划水平年的水资源配置方案。
(三)保障供水安全
结合防洪调蓄水库规划建设，对洪家岭水库开展前期研究工作，待条件成熟开工建设，适度开发利用当地水资源;实施农村饮水保障工程、灌区续建配套与节水改造工程，保障供水安全。
1.城镇供水保障
按照“水量充足、水质安全、留有储备”的原则，加强城镇水源工程及其配套工程建设，逐步实现多源化供水、全方位保障，建立多源互济、余缺互补的供水体系，保障供水安全。在现状供水工程基础上，结合现有水库、水源等，新建村镇水厂水源工程，加强城镇多水源建设，同时更新改造、完善、配套供水厂网体系。
2.农村饮水安全巩固提升工程
按照“水源可靠、水质安全、用水便捷”的要求，深入实施农村饮水安全巩固提升工程，以城乡供水一体化为主体，选择水库水、河水作为主要水源，构建分区集中供水、跨区连通互济的农村用水保障格局，重点推进大水源、大水厂、大管网建设。梯级推进村庄规模化供水工程建设和改造，持续提升农村供水保证率，不断提高供水水质保障水平，让老百姓喝上放心水。
“十四五”期间，规划新建城市管网延伸工程2处，新建/改建千吨万人工程3处，新建/改建千人工程各1处，巩固提升小型集中供水工程94处，供水工程受益人口15.3万人。结合小型集中供水和分散供水工程的标准化改造，配套水净化处理系统与消毒设施，提高供水质量和水质合格率，划定饮用水源保护区，开展水源保护，确保水质安全，至2025年，全县农村自来水普及率提高到99.8%左右 。
3.灌溉供水保障
按照现代农业建设要求，加快推进灌区现代化建设与改造，加强灌排工程体系改造，完善灌区骨干工程体系，改造或衬砌干支渠道，有序推进灌区信息化建设，提升灌区输配水效率和调度管理水平，提高灌溉供水保障率，提高灌溉水利用效率。至2025年，建设一批水源、引调水、水系连通、提水等工程，系统完善引调水骨干工程格局和区域供水保障工程布局，补齐供水工程短板，巩固提升农业灌溉供水保障能力，有效抗御2019年型旱情，保障粮食安全。
(四)防范供水风险
1.加强城市备用水源建设
在全面强化节水、对现有供水水源挖潜改造的基础上，统筹考虑各类水源，合理确定城市应急备用水源方案，完善城市供水格局，提高城市供水保障率，增强应急供水能力。
“十四五”期间，将配套新建月潭水库供水管网，月潭水库作为休宁县城供水水源，休宁一水厂及二水厂作为备用水源，计划投资0.27亿元。
2.抗旱应急供水措施
针对供水保证率不高的部分区域，对部分库容较大的小型水库提出清淤增容方案，增大供水能力。针对没有新建水库条件，做地下水开采前期工作，明确地下水取水位置，在必要时，打井开采地下水应急供水。
第三节 加强水生态环境修复 维护河湖健康
围绕打造山水相济、人文共美的新安江生态经济示范区，秉承“山水林田湖是一个生命共同体”的发展理念，尊重山、水、林、田、湖等各生态要素的自然规律、生态规律、经济规律、社会规律，坚持统筹兼顾，形成生态合力，在空间上推进河湖水生态空间与国土空间的融合发展，在功能上推进水的自然演变、社会服务、生态功能之间的协同发展，形成以水为脉、山水相依、城水相融的水生态格局。实施陆域水域系统治理，通过水土保持生态建议与保护、水环境综合治理、农村水系综合整治、河湖生态水网构建、河流生态廊道建设、湖泊湿地生态保护与修复等工程，水生态系统功能显著提升，人水和谐的水生态系统明显完善。
(一)深化水土保持生态保护与建设
结合农业产业发展、乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等，加强水土保持监管力度，最大限度地发挥水土保持的综合效益。通过重要水源地及河源区的预防保护、生态清洁小流域建设、小流域水土流失综合治理6处等工程，实施水土流失治理面积88km2，计划投资0.78亿元。
(二)加强水环境治理与保护
坚持水陆共治、源头控制，统筹山上山下、城镇农村、岸上水里、大河小河，以入河排污口综合整治、重要饮用水水源地保护 ，以及流域生态流量保障 等为重点，全面实施水环境综合治理。
大力推进新安江水生态修复与治理工程建设，实施生态修复及景观建设，提高河道蓄水能力，推进修复整治入湖口水环境。
合理确定率水、横江等主要河道重点断面生态流量，制定上游大中型水库枯水期调度方案，实施小水电绿色改造，重点针对减脱水段，加强生态流量监测监控，推动生态调度运行，保障重点断面生态流量，保护河道滩地、浅水区及河床环境。
第四节 做强徽州水文化 助推高质量发展
立足休宁生态环境、万安古镇等徽州文化优势，紧抓“长江经济带”国家战略机遇，以“皖南国际旅游文化示范区”建设为契机，在满足生态功能、尊重和保护历史的前提下，深挖文化内涵，推进文旅融合，充分利用徽州文化和丰富的自然景观资源，依托“幸福河湖”建设，着力打造一批代表徽州水利行业形象、具有徽州特色的精品水文化工程，做强水经济、彰显水文化，助推旅游高质量发展，引领人民高品质生活。