政府工作报告
2023年4月7日
在会理市第二届人民代表大会第二次会议上
会理市人民政府市长 徐 阳
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。
2022年工作回顾
过去一年，是本届政府依法履职的第一年。在全面建设高质量社会主义现代化新会理的征程上，我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届中央历次全会和党的二十大精神，全面落实中央、省州和市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全市各族人民，直面国内经济下行压力，应对新冠肺炎疫情复杂挑战，统筹发展和安全，全力推进“五三”工程①，较好完成了各项目标任务。全年实现地区生产总值226.9亿元、增长6.4%(按可比价)，地方一般公共预算收入13.04亿元、增长19.38%，争取各类债券资金9.82亿元、财力性转移支付资金9.11亿元，较2021年分别增长5.6亿元、1.92亿元。规上工业总产值137.8亿元、增长9.7%，全社会固定资产投资增长36.5%，建筑业总产值14.37亿元、增长5.7%，社会消费品零售总额88.76亿元、增长1.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%、6.5%，三次产业结构调整为31.1：32.0：36.9。
这一年，我们讲政治、严规矩，治理能力在促进自身建设中实现新提高。
政治建设全面加强。自觉提高政治站位，深刻把握“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，坚持“第一议题”，全面落实习近平总书记来川视察系列重要讲话精神，坚持重大决策事项向市委、市人大报告和市政协通报制度，政府工作始终沿着正确的方向前进。
法治建设全面提升。制定《会理市市本级重大经济事项决策实施细则(试行)》，完善《市政府工作规则》《市政府常务会议议事决策规则》，健全“三重一大”决策机制，坚持“会前学法”制度，严格执行政府法律顾问和合法性审查制度，不断提高依法行政能力。全面落实党政同责要求，安全生产、耕地保护、森林草原防灭火等6项考核指标基本完成。自觉接受各界监督，主动公开政务信息7534条，高质量办理人大代表意见建议177件、政协提案175件，满意率100%。办理政务热线4320件，办结率100%。受理行政复议案件27件、行政机关负责人出庭应诉6件，结案率100%。营商环境不断优化，接待来访120次244人，受理投诉举报90件，解决拖欠中小企业欠款投诉7件、督促支付拖欠款320余万元。严格执行留抵退税等政策，减税降费5.94亿元。
廉政建设全面推进。坚决落实省委巡视整改要求，全面整改5类巡视反馈问题。认真履行廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神、省州市十项规定及其实施细则，持续压减“三公”经费②和非必要非刚性支出。加强政府采购和财政资金监管，财评节约财政资金4146.2万元。严肃财经纪律，强化审计监督，审计项目25个，促进增收节支和挽回损失3572万元。切实整治群众身边的腐败和作风问题，立案155件，持续巩固良好政风。
重点改革全面深化。依法依规推进担保代偿及委贷清收工作，加强国资监督管理，国企改革三年行动收官。会川国投公司成功取得aa信用等级认证，融资能力不断提升。深化重点领域行政执法改革，下放行政权力114项，乡镇人民政府、街道办事处执法人员达107人。深化“放管服”改革，推进“一门一窗一网一次③”办理，政务一体化平台办理各类事项14.5万件、通办件133件。设置乡镇、街道便民服务中心20个、村(社区)便民服务站165个，5个乡镇、街道成功创建省级“示范便民服务中心”。
这一年，我们谋发展、调结构，经济实力在加快转型升级中跨上新台阶。
全力巩固农业基础。实行“周通报、月调度”挂牌督办机制，大力开展农村乱占耕地问题整治和土地综合整治，恢复耕地8000余亩，垦造水田2000余亩，新增高标准农田4万亩，耕地总量实现动态平衡。兑现耕地地力保护补贴4821.35万元，粮食产量34.7万吨。石榴产量74.87万吨、果农收入41.54亿元，收购烟叶55.85万担、烟农收入9.02亿元、烟税收入1.98亿元，茭白产量18.3万吨、产值6.5亿元，芒果产量5.2万吨、产值5.2亿元。出栏生猪88.19万头、羊49.79万只、牛3.4万头、家禽306.1万羽，肉类总产量8.2万吨，实现畜牧业产值37亿元。投资10.21亿元的十里牌万头肉牛循环养殖园、云甸镇黑山羊基地、蓝晶公司冷链物流一期等项目竣工，申报3个州级现代农业园区。农机总动力达77.34万千瓦，农机化综合水平达75.23%。
全力强化工业支撑。成立铜都办，启动中国·四川铜都前期工作。投资18.49亿元的红泥坡铜矿采选工程开工，投资5000万元的章木河矿山废石利用、8800万元的财通公司白草铁矿尾矿库污染治理、9844万元的五龙富民公司尾矿库扩容等项目竣工，投资4000万元的力马河石榴网套厂一期投运。深化庙子沟铁矿与红格铁矿合作开发，实现产值2.05亿元、税收2111万元。投资1.6亿元的财通公司白草选厂90万吨/年铁精矿扩能、2500万元的鹏晨技改扩能、1580万元的茂源公司选矿厂综合技改等项目竣工，技改投资增长345.6%。投资4.32亿元的小箐村65兆瓦风电项目并网发电，推进2号地块330兆瓦光伏发电项目，风电光伏装机总容量达619兆瓦。新培育规上工业企业4户。
全力深挖服务业潜力。加强帮扶指导，推进“转企升规④”工作，个转企119户、完成州下达目标任务的143.4%，升规入统82户、完成州下达目标任务的273.33%。申报省级现代物流项目4个。木古农产品物流中心、电商园暨直播(跨境)中心竣工，市乡村三级物流配送(电商公共服务)体系初步建成，电子商务交易额18亿元、增长6%，实现外贸出口2140万元。街区经济首次突破1亿元，总部经济园区产值达9亿元。开展4轮促消费活动，投放500万元消费券，有效拉动消费4000余万元。打造新时代广场、金域香江商圈，连锁经营、物流配送等现代新型业态快速发展。实现服务业增加值83.72亿元、增长9.1%。