政 府 工 作 报 告

  2023年4月7日

  在西昌市第十一届人民代表大会第二次会议上

  西昌市人民政府市长 宋 莉

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。

  2022年工作回顾

  过去一年,是党和国家发展历程中具有里程碑意义的一年,是西昌站在新的历史起点上开新局、谱新篇的一年。面对复杂严峻的经济形势和多轮疫情冲击,我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,在市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,紧紧依靠全市人民,围绕打造“国际生态田园历史文化名城”战略目标,大力实施“产业招商、项目建设、社会治理”三大主题行动,经济发展稳中有进,民生福祉持续改善,社会大局和谐稳定,新一届政府工作实现良好开局。

  ——这一年,我们锐意进取抓机遇,高质量发展初见成效。省委、省政府首次定位西昌为安宁河流域中心城市,州委、州政府赋予极核引领、首位带动的时代使命,我们积极承接《安宁河流域高质量发展规划(2022—2030年)》《安宁河流域国土空间规划》,梳理项目168个,总投资2001.9亿元,加快推动绿色崛起创建中国现代农业硅谷,启动建设“农科芯城”,引领带动“西德冕喜”同城化“七同”融合发展。

  ——这一年,我们攻坚克难打硬仗,经济大盘保持稳定。顶住需求收缩、供给冲击、预期转弱持续叠加三重压力,排除万难拼经济、搞建设、促发展,各项经济指标逆势上扬、均达历史新高,全年地区生产总值达672.14亿元、增长5%,在全州占比近三分之一,其中,一、二、三产增加值增长分别达4.3%、7.9%、2.6%,工业产值首次达到500亿元,规上工业增加值增长10.5%,工业投资规模增长65.7%,固定资产投资首次突破400亿元、增长4%,社会消费品零售总额达到342亿元、增长3.8%,地方一般公共预算收入61.82亿元、增长6.7%,城镇、农村居民人均可支配收入分别达47648元和25057元、增长4.88%和6.52%,全国县域经济百强县排名进位争先,位列第92位,居全省榜首。

  ——这一年,我们凝心聚力迎州庆,城市发展日新月异。州庆重点项目如期精美呈现,建昌古城盛大开街,盛世唐园隆重开园,高山堡陈家大院、航天主题公园、大石板社区乡村振兴示范区二期引人入胜,邛海岸线景观全域提升。成昆复线全线贯通,西昌西站建成投用,“动车时代”如期而至,10.22平方公里高铁新城初现轮廓,西昌正式从“邛海时代”迈向“安宁河时代”。

  ——这一年,我们砥砺奋进迎挑战,社会环境安宁祥和。坚持人民至上、生命至上,科学施策、同心抗疫,以西昌速度建成方舱医院,创新区域静态管理、居家限时区域核酸筛查、“七步工作法”“军警民”联合巡逻等精准之策,打赢了“8.28”“11.15”疫情防控阻击战;“保健康、防重症、强救治、优服务”,平稳有序渡过感染高峰。坚持安全第一、预防为先,打赢森林草原防灭火主动防御战、防灾减灾保卫战,成功应对10轮强降雨,全年 “零火情、零火灾”,安全度汛“零伤亡”,最大程度守护了人民群众生命财产安全。

  回顾过去一年,主要做了以下工作。

  一、极核引领起势发力,经济发展拼出新高度。“夯基础”释放农业潜力。扎实推进乡村振兴,强化防返贫监测,投入衔接资金2.8亿元,完成产业发展、基础设施、公共服务等项目193个。优化“2 3”产业结构,葡萄园区成功创建为四川省三星级现代农业园区,建成州级园区11个,创建“三品一标”农产品29个,获得国家级制种大县称号。先行先试开展全域土地综合整治,启动“引水上山,向水要地”试点工程6处,建成高标准农田2万亩,探索实施粮经复合种植1.75万亩,粮食产量达到24.3万吨。攀西农特产品智慧运营中心成功申报省大型区域商品分拨配送中心,依托运营中心的“甬凉‘两地仓’”建设作为“全球优秀减贫案例”之一向全世界推荐。“稳增长”激发市场活力。大抓工业,成立市经信科局,出台稳增长30条措施、工业经济扶持政策,兑现奖补1400余万元,增值税留抵退税、制造业中小微企业缓税缓费等45亿元,其中新增退税减税降费24亿元,举办产销对接活动4场,争取留存电量6.12亿千瓦时,惠及1.28万市场主体,推动40户企业复工复产,新增规上企业17户,新增市场主体10448户。狠抓服务业,聚焦“转企升规”强地推,兑现奖补3900万元,新增规上限上服务业企业(个体)336户,12个企业实现产销分离、主辅分离,形成新增量10亿元以上,创新医疗零售业连销并账管理,形成新增量3亿元以上。凉山·西昌人力资源服务产业园发展量质齐升,实现营业收入增速25.69%、净服务收入增速41.52%。5期“味美四川·惠购西昌”活动发放消费券4500万元,刺激拉动消费4亿元。唐园、建昌古城等重大文旅项目投入运营,促进文旅业复苏,全年接待游客2196万人次,实现旅游收入272.83亿元、增长13.56%。“攻项目”点燃发展引擎。大力实施“项目建设突破年”行动,发挥西昌“四干精神”,建立“领导挂帅、部门联动、专班跟进”责任体系,落实“清单制、责任制、销号制”督查机制,实行“日暗访、周调度、月曝光、季拉练”,有力有序推进重点项目209个,新开工项目133个,好医生数字化智能工厂、攀西智慧物流园、西昌钒钛产业园区创新研发孵化中心等建成投用。“强招商”深度集蓄动能。大力实施“产业招商突破年”行动,成立市投资促进中心,签约项目13个、资金118.61亿元,北京华腾航材钛合金材料生产线、四川路桥新基建、成都建国汽车产业园等11个项目履约落地,落地资金80.88亿元、完成率153%,签约、落地资金总量全州第一,跻身全国投资竞争力百强县81位,居四川之首。

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