政 府 工 作 报 告
——在自治县第九届人民代表大会第二次会议上
自治县人民政府县长 秦会刚
(2023年1月31日)
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是新一届政府履职的第一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持以高质量发展统揽全局，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，全力围绕“四新”主攻“四化”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全县经济运行保持在合理区间，高质量发展迈出坚实步伐。全年完成地区生产总值131.26亿元、增长0.2%，一般公共预算收入3.13亿元，金融机构存贷款余额分别增长8%、9.5%，城乡居民人均可支配收入分别为37435元和12595元、增长5.5%和7.5%。
回顾过去一年，我们面临诸多前所未有、前所未遇的困难和挑战。经济下行压力持续加大，国内经济“三重压力”、全省经济“三期叠加”交织，全县投资和消费的有效需求不足，市场信心减弱，多难问题明显增多。疫情冲击持续影响，周边疫情多点散发、频发，疫情影响延伸到经济社会发展各领域、各环节。财政收支矛盾持续扩大，重大项目投资放缓，减税降费力度加大，税源增长乏力，政府债务进入集中偿还期，落实“三保”压力不断增大。极端旱情持续加深，严重制约了全县农业生产、粮食安全和供水保障。面对这些困难和挑战，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持稳字当头、稳中求进，迎难而上、砥砺奋进，全力以赴防疫情，千方百计稳增长，尽心竭力保平安，全县各级各部门做了大量极为艰苦的工作，付出了极为艰辛的努力，取得了极为艰难的发展成绩!
一年来，我们聚力集中攻坚、重点突破，“四化”建设力度更大。工业发展取得新成效。完成工业投资20.14亿元，增长18.5%。引进工业项目15个，新增规上工业企业3户，完成茶投集团精制茶加工等3个技改项目，辣椒精深加工项目投入使用，木黄酒业、国缨酒业等4家白酒企业下沙投产，“木黄白酒文化产业小镇”纳入全省“十四五”酱香白酒产业集群规划，富鼎橡塑、依仁食品入选省级“专精特新”企业，印江经开区获批全省首批“黔货出山进军营”军需保供产业园，新型工业化发展后劲不断增强。城镇建设展现新面貌。启动城北棚户区改造，完成棚改1011户、老旧小区改造4个、背街小巷改造21条。县城供水设施改造、印江河两岸休闲健身步道改造(一期)项目建成投用，城区易涝地段综合整治、防洪排涝工程全面竣工。天辰·玖悦府、书馨苑等项目加快推进，完成资质建筑业产值10亿元。成功开通县城至板溪集镇公交线路，扎实开展城区“乱搭乱建”整治，城镇品质和承载力显著提高。农业产业实现新提升。久久为功巩固“2 n”产业，推动绿茶、红茶“双轮”齐驱，食用菌、茶叶面积分别居全市第1位和第2位，黄精种植面积居全省第1位，有序推广“稻油”“稻耳”等立体生态农业，新建高标准农田2万亩，新增家庭农场132户，粮油种植面积61.7万亩、产量15.7万吨，粮食产量、效益实现“双增”。贵州香绿缘、贵蕊农业成功入围省级农业产业化重点龙头企业，洋溪镇蒋家坝村入选第十二批全国“一村一品”示范村，宏源公司完成国家级农业产业化重点龙头企业申报，现代农业结构持续优化。文旅产业实现新融合。大圣墩映美湖旅游度假区、木黄红色文化长征主题公园、温泉文化小镇纳入省级重点项目，新增涉旅限上企业2家，创建三星级旅游饭店1家，培育星级乡村旅游经营户24家，打造省市级乡村旅游重点镇、重点村5个。印江首个非遗文化体验馆建成投用，“文昌书院”智慧书屋对外开放，举办“邛江山河秀·献礼二十大”摄影大赛、第五届职工书画作品大赛等文化活动，开展美丽乡村篮球赛铜仁赛区总决赛、全市校园足球三级联赛总决赛等体育赛事，成功创建省级体育旅游示范县。
一年来，我们聚力综合施策、协调推进，乡村振兴步伐更快。持续完善防贫预警监测机制，巩固提升“3 1”保障成果，抓实459户1819人动态监测帮扶，兑现教育资助6470万元、医疗救助9874万元、防贫保险救助327.8万元，有劳动力易地搬迁户实现“一户一人”就业，脱贫人口人均纯收入提升到1.27万元，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。争取东莞市寮步组团、中煤集团帮扶资金4890万元，实施帮扶项目29个，打造教育医疗“组团式”帮扶示范点2个，成功引进产业转移企业5家，48名印江籍大学毕业生和退役军人入职中煤集团。扎实开展乡村建设行动，启动建设13个市、县级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点，新(改)建农村户厕420座，实施农村公路生命安全防护工程304公里，改造危桥10座，成功创建“四好农村路”全国示范县，农村人居环境不断改善。深入治理农村大操大办、厚葬薄养、早婚早育等陈规陋习，积极倡导“喜事简办、丧事四天办结、余事不办”，推动构建县、乡、村、社会层面“四方联动”治理格局，缠溪镇驷马村杨启雄获全国优秀城乡社区工作者表彰，乡风文明和乡村治理的“印江模式”逐步形成。
一年来，我们聚力稳定投资、促进消费，发展基础支撑更实。重点围绕国发〔2022〕2号文件政策投向，谋划项目357个，新增入库项目64个，争取中央预算内投资、地方政府专项债、行业补助等资金8.25亿元。实施省市重大项目、重点工程36个，印江经开区基础设施及配套建设、粮油储备加工一体化等项目加快推进，完成固定资产投资74亿元，产业投资、民间投资同比增长19.3%、33.5%，投资结构持续优化。g211沿河黑獭至印江县城公路改扩建工程县城段建成通车，山岔水库完成验收，偏岩、清渡河、马尿水水库下闸蓄水，完成杉树、缠溪、沙子坡35千伏变电站扩建工程，新建5g基站95个、智慧停车位1526个。成功申报全省首批县域商业体系建设试点示范县，构建“一中心一平台一网络”县域商贸物流体系，投入4965万元扶持中小微企业发展和房地产消费，整合465万元开展“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动，建设电商驿站160个，培育电商龙头示范企业30家，新增限上商业企业8户，电商交易额突破8亿元，完成社消零总额46.96亿元;限上社消零增速12.4%，居全市前列;批发业、餐饮业营业额增速居全市第1位。