八、坚持依法促规范、提效能,政府建设彰显更新形象。法治建设不断强化。坚决服从县委领导,主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督,全年办理人大代表议案建议104件、政协委员提案181件,办结回复率、满意率均100%。严格执行政府重大决策议事规则,修订完善县政府重大行政决策程序规定、县级行政许可事项清单,行政执法“三项制度”实现全覆盖。落实行政机关负责人出庭应诉制度,办理行政应诉案件13件、行政复议案件14件,行政机关负责人出庭应诉率达100%。服务效能显著提升。全面推广“巴中跑团 南江红色代办队”,开展便民代办服务10万余次。探索推进“政务服务 ”模式,65项事项实现邮政、金融等帮办代办。创新开展“金牌保姆”服务,政务服务“一网通办”整体提速81.2%,“放管服”综合成绩位居全市第一。率先在全市实行全流程电子化开评标。受理12345政务服务便民热线来电来信7838件,群众满意率98.64%。作为全市唯一纳入全省便民服务“三化建设”试点县,获评全省“川渝通办”优质窗口。作风建设务实高效。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严格落实精文减会,县政府发文会议明显减少。对标市委“18字”要求,践行落实重点工作专班推进机制,政府单位严格落实火线工作法,各级干部职工带头上火线、到一线。加强财政预算绩效管理,“三公”经费和一般性支出压减10%。全面加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,依法开展统计调查、审计监督。退役军人事务和双拥工作扎实开展,国防动员和后备力量建设不断加强。国家安全、民族宗教、地方志、档案、人防、邮政、气象、外事侨务、港澳台、保密、地震等工作取得新成效,工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字会、工商联、慈善、烟草等事业取得新进步。

  各位代表:一年来的工作成绩,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果,是全县广大干群锐意进取、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向中国工商银行、省档案馆、省委网信办、四川卫生康复职业学院、西南水泥有限公司和东阳市,向驻南部队、武警官兵、政法干警、消防救援指战员、民兵预备役人员和驻南单位,向广大志愿者,向所有关心支持南江改革发展事业的各界人士,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表:在实践中我们深深体会到:“两个维护”既是最高政治原则,也是根本政治规矩,必须坚定践行,才能不断推动改革发展乘风破浪、行稳致远。新发展理念既是战略指引,也是行动指南,必须深入贯彻,才能在激烈的区域竞争中实现逆势突围、追赶超越。人民至上既是价值追求,也是力量源泉,必须始终坚持,才能赢得民心民意、汇聚民智民力,奏响全县人民的幸福乐章。安全稳定既是发展前提,也是底线任务,必须统筹兼顾,才能在新的赶考路上交出新的优异答卷!这些宝贵经验,要倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

  各位代表:前进路上无坦途,我们清醒地认识到,全县经济社会事业发展仍然面临不少短板、困难和挑战。一是发展质效仍然不高。经济总量偏小、创新能力不强,产业链现代化水平仍然不高,新兴产业规模还不够大,高质量发展基础还不稳固。二是民生短板仍然突出。城乡居民持续增收难度仍然较大,优质公共服务供给不均衡不充分,基层治理仍有短板弱项,保障和改善民生任重道远。三是作风建设仍需提升。政府系统一些干部责任心不强、专业能力仍然欠缺,佛系躺平、庸碌无为等现象禁而未绝,重法纪、严执行、抓落实的作风还需提振。

  2023年工作安排

  2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是巴中建地30周年。全县上下必须踔厉奋发、笃行不怠,坚定不移贯彻落实新理念、抢抓新机遇、培育新动能、实现新跨越。

  县政府工作总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示、中央经济工作会议、省委十二届二次全会、省委经济工作会议精神,认真落实市委五届五次全会、市委经济工作会议、县委十四届五次全会和县委经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会事业发展,更好统筹发展和安全,紧扣“两地三县一城”发展定位,专注聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”,保持经济平稳运行、社会大局稳定,为新时代、新征程南江现代化建设开好局、起好步。

  2023年全县经济社会发展的预期目标为:地区生产总值增速不低于全市平均水平,全社会固定资产投资增长7.5%,规上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入与全县经济增长基本同步,城镇居民人均可支配收入稳步增长,农村居民人均可支配收入增速高于全省全市平均水平,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率控制在4.4%左右。约束性指标完成省市下达的目标任务。完成以上目标任务,要重点抓好八个方面工作:

  一、着力充分扩大内需,全力稳定经济增长。充分发挥投资关键作用和消费基础作用,持续释放内需潜力,夯实经济高质量发展基础。

  持续扩大有效投资。深入实施“项目投资突破跨越年”行动,紧盯国省政策投向,围绕“两新一重”、产业发展、社会民生、生态环保等重点领域高质量策划项目,新增储备项目600个、总投资1200亿元以上,开工转化率60%以上、市重项目转化率100%,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量提升”。严格落实“六个一”“红黑榜”等项目推进机制,落实项目极速审批,全周期全要素做好用地用工等要素保障,加快225个市县重点项目建设、完成投资283亿元以上。加大项目资金争取力度,确保争取到位国省市各类补助资金40亿元以上、一般债券和政府专项债券10亿元以上。

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