2022年2月17日
在开江县第十九届人民代表大会第二次会议上
开江县人民政府县长李文章
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是开江发展史上具有里程碑意义的一年。市第五次党代会响亮提出“157”总体部署〔1〕，决定将开江纳入全市高质量发展极核区，明确了开江的发展定位，指明了开江的前进方向。县第十四次党代会科学确立“1144”总体部署和“2233”具体任务，全面吹响建设万达开川渝统筹发展先行示范区的行动号角，起跑之力迅速汇聚，奔跑之势快速形成，追赶之效已然呈现。
一年来，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，凝心聚力、开拓进取，圆满完成了县十八届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。
——过去一年，我们坚持稳中求进，经济实力迈上新台阶。面对经济下行、疫情冲击和灾情突袭多重影响，始终迎难而上、顶压奋进，全力做好“六稳”“六保”工作。全县gdp实现159.5亿元、增长8.0%，增速创近三年新高;一产增加值增长7.8%、居全市第2位，二产增加值增长4.7%、居全市第4位，三产增加值增长9.5%、居全市第7位，全社会固定资产投资增长11.4%、居全市第4位，社会消费品零售总额增长19.1%、居全市第4位，地方一般公共预算收入增长16%、居全市第8位，城镇居民人均可支配收入增长9.1%、居全市第3位，农村居民人均可支配收入增长10.5%、居全市第2位。八大主要经济指标中，五项增速高于全市平均水平。
——过去一年，我们坚持夯基突围，主导产业构筑新支撑。现代工业提质增量。四川廷江光电产业园启动建设，信连科技、凯美韩塑胶等企业落地生产。规上工业企业新增9家、达110家，实现总产值132亿元、增长17.7%。开江经开区主营业务收入突破100亿元，二期标准化厂房建成投用，与达州东部经开区整体规划、联动发展，入选成渝地区双城经济圈首批产业合作示范园区。现代服务业提档升级。城市商业综合体开业运营。“田米水乡”“稻渔之窗”加快推进，“莲花世界”完成升级改造。2021年接待游客突破400万人次，实现旅游收入32亿元，“成渝远方.田城开江”文旅品牌越来越响。现代农业提效增收。整治撂荒地1.1万亩，粮食播面达78.6万亩、总产量达30.6万吨，实现“16连丰”。“稻田 ”“果林 ”基地达15万亩，成功承办共建成渝现代高效特色农业带推进会，“开江大闸蟹”荣获全国河蟹大赛“金蟹奖”，成功创建省级有机产品认证示范区。油橄榄现代林业园区获批省级培育园区，稻渔现代农业园区创成全市首个省五星级园区，带动创建市县现代农业园区11个，促农增收人均超过3000元。
——过去一年，我们坚持城乡共融，田城大地展现新面貌。城市形象持续提升。统筹推进新区建设和旧城改造，县城建成区面积达16.8平方公里。城区蕉溪桥至北环线等5条道路建成通车，宝石大道、环城西路等15条道路完成改造，小南街片区、建设片区等22个老旧小区改造加快推进，拆除“两违”建筑1.1万平方米，清理规范建业街、清河路临时小商品市场，牛山寺森林公园二期、观音寨郊野公园建成开放。镇村基础持续夯实。乡村振兴战略强力推进，易地扶贫搬迁成果不断巩固，农村乱占耕地建房行为有效遏制，回龙镇纸厂沟村被评为省级乡村振兴重点帮扶优秀村，任市镇、永兴镇龙头桥村等一镇三村被评为省级乡村振兴先进镇村。开梁高速加快建设，开梅路、灵梅路铺油通车，成功创建为“四好农村路”省级示范县。川渝东北一体化水资源配置工程纳入《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》，综合治理中小河流10.3公里，新建集中供水工程25处，打造高标准农田4.8万亩。生态环境持续改善。中省环保督察及“回头看”反馈问题高效整改，4个垃圾中转站主体已完工，建成投用城乡污水处理设施20个，改造无害化厕所7600余户，新宁河水质由劣v类改善稳定至ⅲ类，全县森林覆盖率达50.8%，空气质量达标率超过90%，青山常在、绿水长流、空气常新的田城开江越来越美丽!
——过去一年，我们坚持改革创新，开放发展厚植新优势。重点改革不断深化。县域集成改革加快推进，完成改革试点36项，组建城建、产投、金控三大国有集团公司，国有企业总资产突破300亿元，新增融资16.1亿元。因地制宜划分“四大片区”〔2〕，创新推行“编制周转池”、乡镇“一支队伍管执法”等改革事项，全力推进全省两项改革“后半篇”文章试点示范县创建工作。“放管服”改革被评为全市先进，新增市场主体2400家，新培育“四上一新”企业39家，民营经济对经济增长的贡献率提升至74.6%。区域合作不断加强。谋划储备区域合作重大项目64个、总投资超5000亿元。开开、开梁产业合作示范园区加快建设，已成为川渝合作先行样板。招商引资不断创优。积极承接产业转移，成功引进廷江产业园、东方希望食品加工等亿元以上投资项目40个、增长150%，签约金额突破500亿元，超过去五年之和。
——过去一年，我们坚持真情为民，民生保障得到新提升。社会民生切实保障。新增城镇就业4780人，登记失业率保持在4.0%以内。发放各类救助资金2.1亿元。扎实开展“我为群众办实事”和整治“群众最不满意的10件事”活动，办结民生实事1100余件、群众诉求1万余条，有序化解阳光阁、新普盛寓、逸居苑等历史遗留问题，采用管办分离方式办理不动产登记证2000余个，建成拆迁安置点4个，231户拆迁群众搬进新家，民生为本底色更浓。社会事业齐头并进。义务教育资源配置绩效考核名列全省第五;开江中学“a 1”“a ”以上等级学生升学一本率居全市“1 7”学校第一，入选“中华百年名校”。投资近2亿元提升基层医疗服务水平，县医院儿科住院部正式搬入新区，中医院和县域医疗次级中心提速建设，成功创建为“全省健康促进县”。举办特色文体惠民展演活动126场次、惠及群众80万人次，幸福田城成色更足。社会大局和谐稳定。全方位开展安全隐患大排查大整治行动，严厉打击各类违法生产行为;科学应对“6 .18”暴雨洪灾等突发事件，在实战中提升防灾减灾救灾能力。疫情防控常态化推进，排查管控中高风险地区来返开人员9万余人次，接种新冠疫苗67万余剂次，有效筑牢全民免疫屏障。扫黑除恶专项斗争纵深推进，禁毒人民战争扎实开展，重拳打击黄赌毒、网络诈骗等违法犯罪行为，平安稳定的社会大局持续巩固。普安镇宝塔坝社区、长岭镇中山坪村被评为全国民主法治示范村(社区)。非访行为打击有力，“治重化积”攻坚有效，“信访不信法”风气逐步扭转，和谐田城本色更亮。