——2023年1月8日在自贡市贡井区第十九届人民代表大会第二次会议上
自贡市贡井区人民政府区长 方 矛
各位代表：
我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，指引我们沿着中国式现代化道路踔厉奋发、勇毅前行。一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署及区委工作要求，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，实施“一主两翼”[1]发展战略，抓牢“两个统筹”[2]，克服多种超预期因素的影响、战胜多重风险交织的挑战，全区各项事业迈上新台阶、取得新成效。
这一年，我们坚持承压奋进、砥砺攻坚，经济保持总体平稳。区域经济克难前行。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，面对疫情袭扰、高温干旱、缺电限电的严峻形势，坚决扛牢稳定经济增长政治责任，细化落实稳住经济大盘112项重点任务，全力拼经济搞建设，连续打赢了电力保供、“决战四季度、大干一百天”等几场硬仗，多数指标逐步回升、企稳晋位。预计全年第一产业增加值增长3.8%，规上工业增加值下降15%，服务业增加值增长2.8%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长2.5%，地方一般公共预算收入同口径增长13.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、7.0%(年度主要经济指标均为预计数，下同)。项目投资支撑有力。健全三级协调推进机制，86个重大项目开工建设，44个重大项目竣工投产，1-11月完成固定资产投资96.7亿元，增速全市第一。举办第二十届海科会无人机及通航产业人才大会等引资引智活动10场，签约重大项目27个、总投资84亿元。抢抓财政金融政策窗口期，对上争取中省预算内投资、专项债、政策性基金等13.3亿元，区属国有企业新增银行授信18.4亿元，多渠道筹集发展资金取得实效。消费回升步伐加快。落实促进消费恢复发展若干政策，组织和引导开展金秋购车节等促销活动278场次，发放汽车、家电等消费补贴超1200万元，商品房去化加快，社会消费明显回暖，下半年增速走到全市前列。实体经济稳中有进。出台以帮扶企业为重点的34条政策措施，常态化开展政企面对面活动，帮助企业申领“小微快贷”“提升贷”6390万元，退免减缓税费1.8亿元，工业用电量同比增长5.2%，工业增值税增长10%，净增市场主体663个。区属国有企业资产总额增加38.2亿元、达到131.9亿元，主要企业资产负债率平均降低21个百分点。
这一年，我们坚持高端引领、创新突破，自贡航空产业园产业聚集力和区域竞争力显著增强。平台能级明显提升。园区成功创建国家新型工业化产业示范基地、全国首个省级无人机产业创新中心。无人机及通航产业集群明确为全市重点发展的三个千亿级产业集群之一，推进机制日益完善，园区肩负更加重大的发展使命。全国民用无人驾驶航空试验区建设、全省低空空域协同管理改革持续推进，全省航空应急救援基地、农业机械无人机鉴定中心、人工影响天气无人机基地、支线物流无人机安全运行联合实验室及四川轻化工大学智能无人系统研究院(无人机产业学院)相继落户，赋能园区高质量跨越发展。产业聚集效应凸显。航空工业成飞、腾凤科技、中电科特飞等企业龙头作用进一步增强，中大型无人机销售收入突破10亿元。新出让工业用地431亩，江苏新扬机体复合材料等5个项目建成投产，大型无人机生产制造总装区等6个项目加快建设，腾凤科技二期等17个项目开工建设，湖南环宇无人机复合材料等9个项目签约落地，基本形成无人机总装、部装、零部件和3d打印制造能力。配套能力明显增强。完成自贡兰田b类通用机场备案并获批临时起降点，地面站、巡场道完成升级改造，获批重庆大足试飞空域，成为全国唯一“双机场”产业园区。全年保障安全飞行4.1万架次、2.1万小时，跻身全国通航保障服务质量前10强。储备工业熟地500亩，新增标准化厂房6.7万平方米。建成创业大道东延线、成白路等2.7公里道路;海川片区污水管网等15个项目建成投用，平台服务配套能力提升项目辅助用房工程等4个项目开工建设，生产生活服务功能更加完善。
这一年，我们坚持转型升级、扶壮培优，三次产业发展提质增效。工业发展步履坚实。传统优势产业加快发展，良品新材料、未宇科技等3个项目竣工投产，华刚航空航天热障喷涂材料、晶添彩环保新材料等5个项目开工建设，健能制药口服液体制剂智能化、弘顺电力特高压绝缘子等10个技改项目完成投资17.3亿元。全年新增高新技术企业1户，备案科技型中小企业22户，新增发明专利和实用新型专利72件，高新技术企业产值同比增长16.8%，新增规模以上企业5户。服务业发展复苏提质。成功创建省级服务业强区，获得商务部建设县域商业体系支持。市国投汽车服务产业园建成投用，中皓新能源项目即将投运，新引进比亚迪海洋网、华为等新能源汽车品牌15个。莲花彩色生态公园加快建设，五彩荷园等文旅项目业态进一步丰富。获批成立贡建直播电商培训学校，谭八爷商贸公司创成省级电商示范企业，直播带货成为本地特色产品重要销售渠道。新增服务业限上规上单位28户、“个转企”24户、外贸进出口备案企业10户。现代农业发展成效明显。新建高标准农田2万亩，整治撂荒地6100余亩，粮食产量提高到12.27万吨，出栏生猪18.38万头、肉兔580万只。成功创建全国大豆科技自强示范县，高粱蔬菜现代农业园区创成省级三星级园区，天宫大豆现代农业园区创成市级现代农业园区，培育农业科技示范基地有序推进。新增国家级农民合作社示范社1户、市级示范社2户。成佳镇入选全国“一村一品”示范镇。