政府工作报告
2022年1月8日
在阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第一次会议上
阿坝藏族羌族自治州人民政府州长 罗振华
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员提出意见。
2021年和过去五年工作回顾
2021年，面对新冠肺炎疫情的反复冲击、经济恢复振兴的巨大压力、“十四五”开局起步的繁重任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和省委十一届历次全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在州委坚强领导下，在州人大及其常委会、州政协监督支持下，紧盯“一州两区三家园”战略新目标，牢牢抓住“五个关键”，大力弘扬伟大建党精神，惟实励新、埋头苦干、勇毅前行，完成了各项年度目标任务，交出了献礼建党百年的优异答卷。
一、牢记嘱托，感恩奋进启新程
坚持把贯彻落实习近平总书记对四川工作、对阿坝工作系列重要指示批示精神作为坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的具体行动，严格对标、持续用力，做创新实践的“先行者”。
建设美好家园“阿坝样板”。坚决落实习近平总书记在汶川映秀视察时的重要指示精神，系统性保护地震遗址，特色化推进产业振兴，映秀入选全省首批地学研学旅行实践基地，汶川荣获“中国最美生态文化旅游名县”称号。坚持以点带面，创新开展乡村振兴试点示范，17个乡镇、60个村建成“三家园”示范，创建省级乡村振兴先进单位34个，命名州级先进单位74个，一批生态宜居、产业兴旺、服务配套、治理有效的美丽乡村脱颖而出，成为最醒目的乡村振兴“新地标”。
打造灾后重建“阿坝典范”。坚决落实习近平总书记关于九寨沟灾后恢复重建的重要指示精神，弘扬伟大抗震救灾精神，高标准抓好重建项目，高质量推动振兴发展，沟口立体式游客服务设施、景区游览基础设施等项目建成投运，九寨沟景区全域开放，成为民族地区绿色发展、全域旅游、脱贫奔康的典范。坚持典范标准，全力推进“8·20”汶川强降雨特大山洪泥石流等灾后恢复重建，灾区生态环境快速恢复、城乡面貌焕然一新、群众生活明显改善，续写了在逆境中坚强重生、大灾后坚毅崛起的精彩篇章。
探索问题整改“阿坝经验”。坚决落实习近平总书记关于金川八一水电站舆情的重要批示精神，全面完成八一水电站生态修复恢复，形成生态环境问题整改“三清两复”经验，省长江办充分肯定并全省通报表扬。坚持举一反三，纵深推进“5 2”重点领域生态环境问题整治，清理整治小水电353座、砂石料场136个、非煤矿山23座，一批群众关心关注的生态环境热点难点问题彻底解决。
二、深耕厚植，生态建设谱新篇
坚持以习近平生态文明思想为指引，不等不靠、主动作为，以最大力度、最高标准、最实举措推进生态保护治理，坚决筑牢长江黄河上游生态屏障。
“两大国家战略”落地见效。主动对标黄河流域生态“重在保护、要在治理、高质量发展”、长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要要求，全面实施“十年禁渔”，完成河湖健康评价试点，划定河湖管理保护线1.6万公里，治理中小河流79.5公里、地质灾害92处、水土流失648.6平方公里。成功承办全省推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，率先组建黄河护河队，“一队三用”经验全国推广。全面开展黄河入河排污口排查整治，沿黄12个建制镇污水处理设施加快建设。大力推进“人草畜平衡”，修复退化湿地1.8万亩，治理草原“两化三害”295万亩，减畜15.4万个羊单位，超载率下降至8.86%，奏响了流域生态保护“最强音”。
“七大保护行动”持续增效。主动对标“保持山水生态的原真性和完整性”重要要求，有力提升保护质效。整州纳入全国重要生态系统保护修复重大工程规划，完成人工造林6.7万亩、封山育林41.8万亩、人工种草和草原改良82.5万亩，松潘成功创建国家生态文明建设示范县。若尔盖国家公园创建工作稳步推进。大熊猫国家公园正式设立，栖息地监测、旗舰物种保护、生态廊道建设成效初显。新纳入国家重点保护野生动植物61种，生物多样性保护更加有力。
“七大治理工程”扎实有效。主动对标“山水林田湖草沙冰系统治理”重要要求，大力查治生态突出问题。污染防治攻坚战成果丰硕，制定全省首个危险废物规范化管理工作指南，实施“新三推”项目35个，农村生活污水治理率提高到50.6%，走在全国民族地区前列。重点领域专项整治成效明显，“两高”项目清理工作全面完成，虚拟货币“挖矿”项目全部关停，能耗增长势头得到有效遏制。从严落实“三个千万不能”“四个确保”重要要求，顺利通过中央、省第二轮环保督察。环保督察反馈问题整改729项，完成率93.5%，守住了不发生典型性、系统性、颠覆性环保问题底线。
三、守正创新，动能转换出新招
坚持一手抓科技力量建设、一手抓改革开放合作，全力破除瓶颈制约、加速要素循环、优化资源配置，创新“软实力”稳步提升，发展“硬支撑”不断增强。
科技支撑多点发力。始终把科技作为推动发展的重要支撑，牢牢扭住“卡脖子”问题，建平台、育主体、优生态。推动组建黄河生态研究院，建立院士(专家)工作站4家，高分辨率对地观测系统阿坝分中心投入运行。州科技企业孵化中心迁建完成，在孵企业52家。新增专利308项，实施科技成果转化项目14个，培育国家级高新技术企业2户，高新技术企业主营业务收入达34亿元。九寨沟火花海生态修复得到世界自然保护联盟认可，草原鼠害治理、沙化防治、地质灾害监测、民族医药发展等领域技术研发取得新成效。