2023年政府工作报告
——2023年2月9日在宜良县第十八届人民代表大会
第二次会议上
县 长 欧明锋
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“三大理念”引领“大竞赛”，用好“三大抓手”争当“排头兵”，实现了县十八届人民政府工作的良好开局，以高质量发展的实干实绩献礼党的二十大。全县地区生产总值完成226.3亿元，增长2.4%;固定资产投资(不含农户)完成101.86亿元，增长23.9%，排名全市第2;一般公共预算收入完成6.2亿元，下降33.8%，扣除留抵退税因素后同口径下降22.2%;城乡常住居民人均可支配收入分别完成50337元、20665元，分别增长2.5%、6%;城镇登记失业率4.1%，控制在计划目标以内。一年来，我们着重抓了以下工作：
一年的拼争，发展和安全统筹推进。经济运行回稳向好。把“当好排头兵”大讨论大竞赛活动贯穿始终，围绕“四重”工作机制，制定出台稳增长措施21条，强化经济运行监测分析。项目建设成效明显，践行“一线工作法”现场会办解决问题，完善“管行业必须管投资”、要素会商等机制，大抓项目谋划、建设、入库，储备项目116个，新引进重大产业项目21个，举行4批次52个重点项目开工仪式，总投资183.84亿元;60个重大项目完成年度投资79.15亿元。要素保障稳健有力，争取上级资金5.1亿元、项目前期工作经费2300万元，6个项目获批政府专项债7.41亿元;处置闲置土地185.2亩，出让土地1257.68亩、收入2.33亿元。招商引资质效并重，成立县投促局，大力推进产业链招商、“一把手”招商、平台招商，梳理可招商地块39个，各级“一把手”外出洽谈企业260家，收获“十亿大单”3个;举行集中签约仪式3次，签约项目38个、协议投资206亿元;引进内资95.6亿元、外资9209.7万美元，分别完成110.6%、1841.9%;招商引资工作获市级表彰，华润新能源项目入选《云南省招商引资典型案例》。安全挑战应对有力。政府债务、金融、房地产等领域风险防范有效，偿还政府债务本息7.36亿元，金融机构不良贷款率保持在1.9%。常态化开展扫黑除恶斗争，保持社会治安严控严打态势，打击恶势力团伙1个、抓获9人，破获电诈黑灰产业案件130件，圆满完成党的二十大安保维稳任务。开展“食药环”专项治理行动和道路交通、非煤矿山等重点领域安全专项整治，完成自然灾害综合风险普查，全年未发生重特大安全生产事故。推进“八五”普法走深走实，黄堡、温泉和高古马获评云南省民主法治示范村(社区)，土桥和谐家园获评昆明市基层治理百佳小区试点优秀小区。全域、全业、全民开展民族团结进步示范创建，获评云南省民族团结进步示范县，民族团结、宗教和顺良好局面更加巩固。
一年的攻坚，产业质效稳步提升。建立“链长制”实体化推进机制，“一链一策”推动产业集群发展。一产优势持续巩固。大力发展高原特色都市现代农业，完成苗木花卉、粮经轮作产业园项目前期工作。全力抓好粮食生产和重要农产品供给，新建高标准农田1.02万亩，“水稻上山”示范实施杂交稻旱种1647亩。完成烟叶收购19.9万担，烟农交售收入3.79亿元，卷烟销售收入4.71亿元，实现烟叶税收8338万元。农业主导产业不断壮大，苗木花卉种植面积达16.62万亩、总产值37.6亿元，林下经济利用林地面积突破18万亩，产值达2.56亿元;以鸭产业获评省级“一县一业”特色县。新增“三品一标”14个，“荷冠牌”玫瑰鲜切花获评云南省“10大名品(花卉咖啡)”，“绿色食品牌”产业基地挂牌9家，新增省级农业龙头企业6家、市级2家。第一产业增加值完成73.42亿元，同比增长4.7%。二产稳产扩量增效。优化提升建材、饲料等传统优势产业，红星兄弟50万吨再生纸项目开工，丰树(宜良)智能综合产业园、宜良韵达(云南总部)智慧物流产业园(一期)竣工。园区双创中心主体竣工，木龙片区跨江大桥主体工程完工，木龙片区产城融合园中园及配套基础设施建设(一期)稳步推进;工业园区完成二次招商项目8个，盘活闲置土地18.72亩、闲置厂房2.4万平方米;亿元以上工业项目建成投产3个，新增规模以上工业企业6家，完成工业和信息化投资14.7亿元。第二产业增加值完成41.47亿元，降幅持续收窄。三产发展态势良好。启动岩泉旅游4a级景区提升改造基础设施项目建设，九乡旅游区完成年度投资1.47亿元。在全市率先实施“七彩梦乡·宜品良铺”后备箱计划，设立展销中心10家，新增销售额230万元。面向昆明主城推出了7条乡村旅游精品线路，代表云南参加了“中国魅力乡村休闲旅游精品经典线路”推介;阿路龙、两河两湾、樱花谷配套基础设施不断完善，米户创成市级旅游示范村，实现旅游综合收入10.22亿元、增长26.02%。房地产健康稳定发展，康锦名门、龙院等顺利交房，完成商品房销售16.8万平方米，交易金额8.5亿元。存贷款余额保持较快增长，存贷比达53.21%，金融业占gdp比重达12.6%。限额以上批零住餐企业达46家，社会消费品零售总额完成84.55亿元。第三产业增加值完成111.42亿元，同比增长3.5%。
一年的大干，城乡面貌持续改善。空间布局更加科学。统筹优化生态、农业、城镇空间布局，启用“三区三线”划定成果，新增城镇开发边界909.55公顷;开展小白龙片区、北立交片区控制性详细规划编制，完成“多规合一”实用性村庄规划54个，获评全市唯一的云南省“干部规划家乡行动”以奖代补县区，高古马入选全省村庄规划典型案例。城市品质更加彰显。投入1450万元提升改造市政道路21条，投入2850万元新建农贸市场2个、提升9个。城市更新改造步伐加快，土桥、匡远棚户区改造顺利收尾，清远棚户区(一期)签订安置协议945户、安置房主体工程完工，二期顺利启动;改造老旧小区65个惠及群众3265户，纳入全省烂尾楼化解清单的2个项目实现销号。深入实施雨污分流工程，新建改造市政供水管网2.9公里、污水管网6.62公里，新增海绵城市0.49平方公里。绿化亮化品质不断提升，新建雉山坡口袋公园，完成小白龙温泉旅游度假城绿道建设2公里，新增城市绿地4.2公顷，建成区路灯亮灯率达97.29%。健全“6 n”常态化网格管理机制，全国文明城市通过年度测评、居全省第一方阵。乡村振兴深入实施。聚焦脱贫人口持续增收三年行动，健全“双绑”利益联结机制，脱贫人口和监测对象年度人均纯收入达14263元，增加1870元;麦地冲村农文旅融合发展入选第三届全球减贫案例。持续开展农村人居环境整治，深入推进厕所革命，卫生户厕改建完成率达113%;昆明市生活垃圾卫生填埋场(一期)一库区试运营，农村生活垃圾无害化处理率达98%;海马箐水库至小鱼洞水厂通水，南羊水厂试通水成功;狗街至竹山通三级公路、农村公路“提档升级”项目完成投资2400万元。启动“七彩梦乡”系列乡村振兴产业项目10个，温泉、马家冲获评云南省乡村振兴“百千万”工程精品村，小哨、玉龙获评昆明市“两山”理念助力乡村振兴实践示范村。