政 府 工 作 报 告
——2023年1月6日在屏边苗族自治县第十七届
人民代表大会第二次会议上
县长 王周林
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、担当实干、争先跨越，十七届人民政府实现良好开局
过去的一年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，全面贯彻中央、省委、州委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，以担当实干推动走在前列，以顶压奋进推动争先跨越，高效统筹疫情防控和经济社会发展，十七届人民政府实现良好开局。全年实现地区生产总值72.7亿元，同比增长5%;完成地方一般公共预算收入1.86亿元，同比增长3.01%;完成规模以上固定资产投资97.23亿元，同比增长18.9%;社会消费品零售总额同比增长2.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为38651元、12487元，同比增长2.6%、7.4%。
(一)深学笃行强信念。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期工作主题，坚持第一议题传达学习、政府领导班子带头宣讲、理论中心组集中研讨等形式，第一时间传达学习党的二十大精神，并持续抓好习近平总书记考察云南重要讲话精神和指示批示精神的学习贯彻，深刻领悟“两个确立”决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保党的二十大作出的重大决策部署在政府系统付诸行动、见之于实效。
(二)全力以赴稳增长。投入前期工作经费1279万元，谋划、储备各类重点项目212个，列入省、州级重点项目77个;争取中央预算内、专项债券等资金3.83亿元。扎实推进国土综合整治项目，新增耕地3165亩，产生水田1426亩;建成高标准农田1.33万亩，完成粮食播种面积27.68万亩，实现粮食总产量6.37万吨。成功与北京同仁堂签署有机中药材产业投资合作协议，大平子抽水蓄能电站项目、水果深加工项目顺利签约落地，天然虾青素大健康产业融合发展项目、民族医药科技园、农特产品冷链仓储物流配送中心等项目稳步推进，万吨大豆技改项目竣工投产。引入伊天阁、8090婚纱摄影等企业进驻，滴水层瀑布成为新晋网红打卡点，牧羊河山水度假酒店评定为州级最美半山酒店，悦森酒店认定为2022年国家级森林康养试点建设基地，滴水苗城创建为国家aaaa级景区，全年实现旅游收入16.48亿元。完成进出口贸易100.75万美元。
(三)多措并举稳主体。持续深化“放管服”改革，1182个政务服务事项进驻线上线下大厅，政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达99.74%，“最多跑一次”比例达100%。全面落实助企纾困政策，帮助企业解决实际困难575个，全年实现减税退税降费9212.65万元，兑现2021年稳增长促发展奖补资金283万元。全年净增市场主体3200余户、总数达1.06万户，培育新增科森木业、云南盈阳、滴水苗城酒店管理有限公司等“四上企业”〔1〕7户、总量达43户。大力推进“一把手”招商，完成到位资金39.4亿元，同比增长17%。
(四)建管并重提品质。“干部规划家乡行动”有序推进，“三区三线”〔2〕划定成果获批启用。大力推进城市更新，改造老旧小区和棚户区12.91万平方米，老干部局、老林业局等13个老旧小区及小街子、建设村等8个片区实现旧貌换新颜，文化路、建设路等13条市政道路提质升级，滴水苗城污水处理厂(一期)、双龙天桥、空中苗城等项目顺利竣工。完成农村户厕改建5500座，新建公厕4座，配备6辆可卸式垃圾车、12个垃圾压缩机、2349个公共垃圾箱(房、桶)，建成5个乡镇污水处理设施并投入使用。持续巩固国家卫生县成果，高标准通过省级文明城市复审，并获“红河州推进爱国卫生‘7个专项行动’突出县”表彰。
(五)综合施策惠民生。统筹财政涉农资金、东西部协作和中信定点帮扶等各类资金3.4亿元，实施项目297个，15家企业、85个合作社与17622户脱贫户建立“双绑”利益联结机制，所有行政村村集体经济收入达5万元以上，全县脱贫人口、监测对象年人均纯收入较去年增长2246.32元，增幅18.18%。玉屏镇卡口村创建为省级乡村振兴精品村，白河镇新房子村、湾塘乡沿溪村等5个村创成省级乡村振兴美丽村庄。发放创业扶持贷款9384.5万元，城镇新增就业516人，实现农村劳动力转移就业5.7万人，城镇登记失业率为3.92%。完成屏边一中二期、白云中学教学楼等项目建设，红河州民族高级中学落户屏边并顺利招生;海亮教育集团与屏边一中校企合作初显成效，屏边一中晋升为省一级三等高完中。切实推进“三医”联动改革〔3〕，成立县公立医院管理委员会，引进开远市人民医院开展帮扶共建，县人民医院感染性疾病住院楼竣工并投入使用，县妇幼院顺利通过二级保健院能力达标现场评审，县域内住院人次、医保资金报销占比实现“双提升”。建成2个居家养老服务中心。累计报销医保、发放养老待遇、城乡低保等各类社保资金4.5亿余元。积极推广“交房即交证”，16个不动产登记历史遗留问题小区和1个新增历史遗留问题小区全部化解完成，颁发不动产证3181本。办理人大代表建议和政协提案共241件，办复率100%。十件惠民实事稳步推进。
(六)坚守底线防风险。旗帜鲜明落实“三个坚定不移”〔4〕，以最快速度、最大力度、最暖温度处置突发疫情，累计接种新冠疫苗29.79万剂次，调派基层民兵、医护人员、公安民警、志愿者440余人次支援疫情防控大局，全力守护人民生命安全和身体健康。完成中央生态环境保护督察反馈问题年度整改任务5项;治理水土流失面积28平方公里，修复露天矿山面积1.9万平方米，新增营造林7200亩，全民义务植树33万余株，23个村创成省级森林乡村。四岔河湾塘段、云洞水库获评州级美丽河湖;“中国天然氧吧”顺利通过复查。全面实施预算绩效管理，深入推进预算单位财务联审，按规定退回不符合经济支持事项942次3.33亿元;创新推行“1144”工作机制〔5〕，国企转型升级取得新成效。持续巩固民族团结、宗教和顺良好局面，阿母黑天主教堂修缮改造完成，新现镇创成省级民族团结进步示范单位，7个乡镇均创成州级民族团结进步示范单位。严格落实安全生产十五条硬措施，扎实开展安全生产“百日攻坚”行动，专项整治“三年行动”挂图作战70项目标任务圆满完成。深入开展法治政府省级示范县创建，法治屏边建设基础不断筑牢。以党的二十大安保维稳为主线，大力弘扬新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大起底”，不断健全完善信访工作机制，着力打好第五轮禁毒防艾人民战争，全力维护社会大局和谐稳定繁荣。