——2022年1月5日在重庆市江北区第十九届人民代表大会第一次会议上
重庆市江北区人民政府区长 陶世祥
各位代表：
现在，我代表江北区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年及2021年工作回顾
过去五年，是极不平凡的五年。习近平总书记亲临重庆视察并提出系列重要指示要求，让我们倍受鼓舞。改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等重大时刻历历在目，让我们倍增信心。党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大部署，市委要求江北建设全市“两高”示范区、推进“四个率先”，让我们倍感振奋。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕把习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在江北大地上这条主线，传承伟大建党精神、凝聚强大奋进力量，在市委、市政府和区委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，三大攻坚战取得决定性成就，八项行动计划有序实施，如期实现全面建成小康社会目标，圆满收官“十三五”，奋力开局“十四五”，为江北立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局打下了坚实基础。
五年奋进，综合实力日益壮大。全力应对世纪疫情、特大洪峰过境等艰难考验，主要经济指标稳中有进、稳中向好。地区生产总值超1500亿元、年均增长约8.2%、增速位居中心城区前列，全口径税收持续领跑全市各行政区，一般公共预算收入位居全市前列。工业、商贸、金融三大产业支撑有力，工业增加值年均增长约8.5%，社会消费品零售总额年均增长约8%，金融业增加值年均增长约8.3%。数字产业增加值超240亿元、年均增速达50%以上，文旅产业增加值占地区生产总值超10%，成为新的支柱产业。成功创建全国文明城区、全国社区治理和服务创新实验区，入选国家文旅消费试点城市、全国知识产权运营服务体系建设重点城市，荣膺全国双拥模范城“四连冠”，获得“2017—2020年度平安中国建设示范县”称号，蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”。
五年实干，产业转型加速推进。港城、鱼复两大园区“双核共振”，汽车、电子电器等传统产业向智能化迈进，建成智能工厂、数字化车间、工业互联网试点示范项目、企业技术中心94个，战略性新兴制造业对工业总产值贡献率达25%。多点支撑、多态融合的商贸发展格局初具雏形，社区商业多点开花、协同发展，观音桥文娱休闲区入选首批国家级夜间文旅消费集聚区，大九街荣获首批国家级旅游休闲街区。西部金融中心核心承载区地位愈发凸显，集聚金融机构493家，区域性以上金融总部达91家，金融机构数量、金融资产规模、存贷款余额、上市企业数量与经济证券化水平均居全市第一。创新支撑更加有力，国家高新技术企业达220家，市级以上研发平台80家，市级以上重点实验室5家，研发投入强度位居全市前列。
五年探索，改革开放活力迸发。统筹推进各领域改革任务700余项，机构改革全面完成，“放管服”改革持续深化，建成全市首个智慧政务2.0平台，营商环境吸引力显著增强，市场主体近10万户，小米消费金融等重大项目竞相落地。供给侧结构性改革深入推进，综合经济体制改革有效实施，构建形成“8 3”区属国企架构，财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点经验全国推广。社会领域改革有力推进，党建引领化解小区物业矛盾等成为全市有影响力的社会治理品牌，成功入选全国第一期市域社会治理现代化试点城市。全面融入“一带一路”和长江经济带发展，用好西部陆海新通道，大力发展开放型经济，累计利用外资超50亿美元、完成外贸进出口额近2300亿元。果园港成为西部地区唯一获批的港口型国家物流枢纽。推动自贸试验区建设取得突破性进展，签约落地中新(重庆)多式联运示范基地等12个中新项目。全面融入成渝地区双城经济圈建设，与四川德阳、泸州等城市达成合作协议108个，实现川渝通办事项210项。主动服务全国脱贫攻坚战略部署，积极助推“一区两群”协调发展，助力西藏类乌齐县和我市酉阳县脱贫摘帽，东西部(重庆)消费协作中心成功揭牌。
五年耕耘，城乡面貌显著改善。规划体系不断健全，合理划定三区三线，“多规合一”全面推进，成功创建第三届全国国土资源节约集约模范区。基础设施更加完善，轨道线网里程和站点数量翻一番，新增跨江大桥4座、城市道路41公里、立交桥5座、人行天桥和地下通道7个，新改建公厕136个。城市魅力更加彰显，建成5个高品质城市公园、29个社区公园，绿化美化坡坎崖46个、121万㎡，“长嘉汇”大景区建设初见成效，江北嘴“十屏联动”成为重庆“近悦远来”靓丽名片，连续举办三届长江上游城市花博会。徐悲鸿美术馆建成开放，成为重庆文化艺术新地标。智慧城市加快建设，实现跨行业、跨领域“一网统管”，智慧城管先后荣获2017年中国“互联网 政务类十佳优秀案例”、2019年全国“网信创新工作50例”等荣誉。乡村振兴有序推进，建成“四好农村路”66公里，农村人居环境整治成效显著，完成农房整治1489户，明月湖水库建成蓄水，五宝镇获评第六届全国文明村镇。绿色发展成效显著，“三线一单”编制工作经验获生态环境部推广，河长制、林长制落地落实，长江“十年禁渔”扎实推进，沿江餐饮船舶全面取缔，城市黑臭水体彻底消除，黑石子垃圾处理场成功关停，黑石子村综合整治全面完成，空气质量优良天数稳定在300天以上。
五年倾情，民生福祉全面增进。坚持一般公共预算支出的80%以上用于民生，滚动实施重点民生实事，有效解决群众“急难愁盼”问题。新增城镇就业28万余人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。在全市率先设立驻药房医保服务站、率先实现城乡低保统筹和社区居家养老全覆盖，社区养老服务中心(站)覆盖率居中心城区第一，双溪敬老院入选“全国公办养老机构改革优秀案例”，医保办事大厅规范化标准化建设全市领先。消除d级危房4万㎡，建成保障性住房189万㎡，城镇困难家庭住房实现阶段性“应保尽保”。新建、改扩建学校21所，普惠性幼儿园增至147所，优质教育覆盖率持续扩大，成功入选国家级信息化教学实验区、首批全国科普示范区。区精卫中心门诊大楼等顺利推进，社区卫生服务站等设施条件大幅提升，成功创建“全国健康促进区”。建成全民健身活动中心2个、市级社区健身点44个，群众体育工作获全国先进，复盛镇祥韵社区获评全国文化和旅游领域学雷锋最美志愿服务社区。大数据智能化市场监管成为全市标杆，食品安全工作获国家表彰。在全市率先完成全国退役军人保障体系建设任务，“老马工作法”成为全国有影响力的社会治理品牌，扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿取得明显成效，连续13年被评为全市安全生产目标考核先进单位，群众安全感指数保持在90%以上。