隆阳区人民政府工作报告
——2023 年 2 月 21 日在隆阳区第六届人民代表大会第二次会议上
隆阳区人民政府区长 杨俊波
各位代表：
现在，我代表区人民政府 ， 向大会报告工作，请予审议 ，并 请区政协委员和列席同志提出意见。
一、越是艰难越向前，全区经济社会发展取得新成效
2022 年是党的二十大召开之年 ， 也是隆阳发展极不寻常的 一年 。面对疫情冲击、经济下行 、债务沉重的多重压力，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决贯彻党中央“疫情要防住 、经济要稳住、发展要安全”的要求，按照省市部署，在区委的带领下 ， 团结 一心、迎难而上 ，难中求进、干中求成 ， 隆阳高质量跨越式发展迈出坚实步伐。
(一) 经济发展稳中向好。精准落实中央、省市出台的 一 系 列稳增长政策措施，减税降费、惠企纾困、扩大投资、促进消费、 拉动经济 ， 全年完成地区生产总值 453.6 亿元 、增长 5.2%; 社 会消费品零售总额 264.2 亿元 、增长 5.2%; 一般公共预算收入 13.5 亿元、下降26.8%，一般公共预算支出55.1 亿元、增长27.2%; 城乡常住居民人均可支配收入分别为 45799 元、17337 元 ，增长 1.9%、6.4%。一是投资拉动强劲稳住经济大盘 。以项目投资突破 引领发展突围，华能 160 万千瓦光伏发电项 目、大保高速老营至 板桥段改线、保山坝大型灌区等 一大批重大项目开工建设，为经济社会高质量发展储能增效，全年新开工项 目 342 个，其中亿元 以上投资项 目 50 个 ，完成固定资产投资 368.7 亿元 、增长 18%。 二是市场主体倍增激发经济活力 。实施市场主体倍增三年行动， 大力营造一流营商环境 ， 市场主体达 81130 户 ， 净增 12752 户。 签订重点招商项目合作协议 24 项 、协议总投资 593.7 亿元 ， 引 进区外到位资金增长 11%。落实惠企纾困措施，2022 年新增税收 优惠 11.2 亿元 ，其中增值税留抵退税 3.3 亿元 。 民营经济增加 值达 298.3 亿元 、 占全区 gdp 比重达 65.8%。三是多方争资守住 债务风险底线 。千方百计争资引资、债务展期、盘活资源、以新 化旧等措施，逐步消化历史债务和历史问题，全年争取上级专项 转移支付资金 29.7 亿元 、增长 18%， 新增地方政府专项债 13.4 亿元 ， 资源变现 15.8 亿元 ，债务展期 4.4 亿元 ， 新增项目融资
12.1 亿元 ，全年化解存量债务 25.3 亿元。
( 二) 产业发展质效提升。聚焦强链条 、增动能，持续加大 产业投资 ，推动产业转型升级 ，全区产业投资增长 55.4%， 占全 部投资的 43.5%。一是工业成为增长主引擎 。主动融入市级水电 硅材 一体化发展，绿色硅主导的产业格局基本形成，重大项目通 威一期年产 5 万吨高纯晶硅、晶合硅业金属硅、东岛锂电池负极 材料等建成投产，新增规上工业企业 8 户，实现工业增加值 93.9 亿元 、增长 12.6%，拉动 gdp 增长 2.3 个百分点 ，工业占 gdp 比 重首次超过农业。二是服务业呈现新亮点。去年 7 月大保铁路开 通运营，推动区位优势向经济优势转变，客运量达 101.3 万人次、 货运量达 145.7 万吨。蒲缥物流园铁路专用线项目开工建设，瑞 和锦程晋升为全国5a 级物流企业 、入选国家级跨境智慧物流多式联运示范工程 。新培育限额以上批零住餐企业 16 户 、规上服 务业企业 9 户 ， 外贸进出 口 总额增长89%。旅游业复苏向好 ，高 黎贡国际精品咖啡文化园创成国家4a 级景区 、永子棋院入选全 国十佳体育旅游景区，隆阳区创成省级全域旅游示范区。全年接 待旅游总人数 1361.1 万人、增长 34.2%，实现旅游业总收入 179.9 亿元、增长 39.5%。三是农业持续丰产增效。粮食产量连年增长， 生猪 、肉牛存出栏规模持续扩增 。烤烟 、香料烟稳产 ，雪茄烟首 种成功 ，品质绝佳，全国雪茄烟叶开发现场会在隆阳召开 。精品 咖啡产业全链条重塑取得新进展，加工园 区 、直播基地 、精品庄 园建设着有成效 ， 实现咖啡综合产值 40 亿元 ，增长 24.03%。新增农业龙头企业 14 户。实现农业增加值 93.5 亿元 、增长 4.9%。
( 三) 生态治理成效明显。深入学习贯彻习近平生态文明思 想，全力推进中央生态环保督察反馈问题整改，生态环境质量不 断提高。一是东河水质明显改善。全力推进东河治理 ，中心城区 第一 、二污水处理厂完成提标改造、第三污水处理厂建成，城市 生活污水日处理能力由 5.5 万吨提升至 11 万吨 ， 出水水质达到 一级 a 标，改造市政雨污分流设施 55 条、铺设城乡污水管网 1214 公里 、整治干支流排放 口 2513 个 、完成“四水同收”58536 户、 河道清淤 212 公里;规范提升养殖户 3.1 万户，绿色防控技术覆 盖率提高 7.1%、达 43.7%。71 个东河监测断面中 59 个达到ⅳ类， 7 个国控 、省控地表监测断面水质优良率达 85.7%。二是城乡环 境不断提升。全国卫生城市通过复审，全国文明城市创建顺利推 进 ，绿美城市建设、健康县城“7 个专项行动”全面启动 ， 中心 城区环境空气质量优良天数比例达 100%。城市更新改造老旧小区 385 个 、惠及 1.9 万户居民，新建农贸市场 2 个 ，改造供水管 网 92.6 公里 、燃气管网 20.6 公里 。农村新建公厕 52 座 、 改造 户厕 7082 座 ， 推进镇村两污收处设施建设 ， 镇区生活污水处理 设施覆盖率提高 6.7%、达 66.7%，村庄生活垃圾处理设施覆盖率 提高 4.9%、达 51.5%。编制完成 120 个村庄规划 。绿美乡村建设 和生态文明示范创建同向发力，潞江镇入选省级绿美乡镇，海棠 村等 4 个村入选省级绿美村庄。三是河长制林长制走深走实。河 湖“清四乱”行动扎实开展，巡河护河推动解决实际问题 863 个， 大海坝水库入选省级美丽河湖，北庙水库被确定为省一级标准化 管理水利工程。巡林护林实现常态化，有力推进了中心城市面山 资源要素落界上图、新改建瞭望台、高黎贡山视频监控建设等工 作，林长制智慧管理系统建设完成。高黎贡山管护体系健全完善， 营林护林扎实开展，提升森林质量 3.8 万亩，生态修复历史遗留