政府工作报告
2023年2月8日
在美姑县第十五届人民代表大会第二次会议上
美姑县人民政府县长 朱 华
各位代表，同志们：
现在，我代表美姑县人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年，我们守正创新，砥砺前行
刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划重要之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年，也是新一届县政府的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记来川来凉视察重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，始终坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，在攻坚克难中求奋进，在抢抓机遇中谋发展，千方百计“拼经济、搞建设、促发展”，经济社会发展呈现“总体平稳、后劲增强”的良好态势。2022年实现地区生产总值41.59亿元，同比增长5.8%。固定资产投资完成43.36亿元，同比增长8.8%;地方一般公共预算收入1.39亿元，同比增长11.5%;规上工业增加值增速25.8%，社会消费品零售总额同比增长3.4%。城镇居民人均可支配收入32681.9元，同比增长4.8%;农村居民人均可支配收入12436.9元，同比增长7.05%。
回顾过去这一年，我们主要做了以下工作：
这一年，我们抓巩固、促衔接，努力写好“乡村振兴”答卷
一是脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，持续优化防返贫监测和帮扶机制，落实“一月一摸排、两月一督查、一季一跟踪”工作法，新增监测对象378户1535人。采取因户施策，落实住房、教育、医疗、饮水、产业、兜底保障等综合性帮扶，按照“应纳尽纳、应扶尽扶、应销尽销”原则，稳定消除风险48户222人。安排衔接资金7985.84万元，实施脱贫户、监测户产业发展、就业务工奖励补助，促进劳务收入4亿元，带动户均增收1.57万元;通过乐美鞋业扶贫工厂吸纳1100余名易地扶贫搬迁群众就地就近就业，兑现稳岗补贴1000万元。开发公益性岗位1.2万个。脱贫人口人均纯收入达10841元，增速14.4%，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。
二是衔接文章写好写实。统筹资金280万元对7个村级阵地进行提档升级，推动村级党群服务阵地标准化和规范化。大力推广“积分制”“办事不出村”等经验模式，加快建设巴普镇依千村等4个乡村振兴示范村。持续开展“三清三拆三整治”行动，持续推进美丽乡村建设“四大革命”，改造农村卫生厕所1004户，卫生厕所普及率达75%;完成17个垃圾转运站建设，全县行政村生活垃圾有效治理率达100%。
三是基层治理成效明显。奋力书写两项改革“后半篇”文章，顺利完成18个乡(镇)界线勘定等工作。持续加强基层自治建设，创建创新基层群众自治省级试点村1个、州级试点村5个、县级试点村30个。推动村(社区)“三务”公开，强化党内监督、群众监督。招录专职社工39名，增强基层治理力量。集中开展“树新风促振兴”暨妇女儿童关爱提升三年行动，新时代文明实践中心实现全覆盖;治理高价彩礼，深化移风易俗，制止高价彩礼128起，从简办理婚丧事宜典型案例582起，乡风民风向善向好。
这一年，我们拼经济、稳增长，努力写好“产业发展”答卷
一是现代农业加快提升。围绕加快构建特色农业产业体系建设，整合衔接资金和东西部协作、省内对口帮扶等各类资金1.96亿元，实施农业产业项目28个。组建牛、羊、猪、鸡、花椒等10大特色产业专班，统筹推动产业发展。整合5500万元实施尼合能繁母牛繁育基地等4个肉牛养殖项目，投资800万元开展美姑山羊和岩鹰鸡保种选育工作。全年生猪、牛、羊分别出栏 20.8万头、2.5 万头、25.3万只。投入2968万元对农业产业园区短板弱项进行巩固提升，认定县级园区4个，申报州级园区3个，培育苦荞连片种植示范区4万亩，新型农业经营主体总量达1737家。全面完成撂荒地整治，新建高标准农田2.6万亩，超额完成大豆扩种任务4.5万亩和秋粮种植8.1万亩，推广大豆玉米带状复合种植2.05万亩，完成粮食播种面积38.2万亩，粮食总产达9.84万吨，牢牢守住了粮食安全底线。
二是工业发展加力提速。大力推动光伏、风电为主导的新能源项目建设，建成分布式光伏项目3个、风电场3个，投资40余亿元的三峡公司94万千瓦装机光伏项目顺利完成审批，27.4万千瓦装机的沙马乃托二期、四季吉一期二期风电开发项目报省审批。积极打造以特色农产品、绿色新材料加工及轻工业于一体的工业发展体系，美恒服饰厂、洒库乐美鞋业分厂等项目开工建设，峨美铁合金厂技改升级启动实施，苦荞加工厂建成投产，总投资3亿元的陶瓷土深加工项目前期工作有序开展。坚持“培大育强”，纳入培育库企业10户，新增规上工业企业1户，全县规上工业企业达7户。
三是文旅服务加速提档。印发《美姑县促进服务业经济健康发展奖励办法(试行)》，出台“新增入统奖励”“实绩贡献奖励”“从业人员补助”等9个方面的激励政策，兑现奖励资金59.9万元。举办政府消费券发放活动3次，拉动在库企业(个体)营业收入近1500万元。大力培育现代服务业新业态新模式，完成培育并申报入库规上服务业和批零住餐企业10家。实施文旅项目5个，完成《彝韵美姑》旅游宣传片制作，成功创建黄茅埂索玛花3a级旅游景区，全年累计接待游客32.4万人次，实现旅游收入2.93亿元，旅游业保持良好增长态势。
这一年，我们搞建设、促投资，努力写好“项目攻坚”答卷