2021年12月19日
在泸州市纳溪区第十七届人民代表大会第一次会议上
泸州市纳溪区人民政府区长 袁维荣
各位代表：
现在，我代表第十六届区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
过去五年及2021年工作回顾
过去五年，是我区经济社会发展卓有成效的五年。在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展持续稳定向好，如期全面建成小康社会，跨入了建设现代生态新城的新征程。
过去五年，我们坚定不移谋发展、促跨越，综合实力明显增强
完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。累计招引项目576个，到位市外国内资金717.1亿元;实施重点项目538个、完成投资705.37亿元，全社会固定资产投资年均增长11.8%。地区生产总值年均增长6.7%，规模以上工业增加值年均增长8.7%，社会消费品零售总额年均增长10.2%，地方一般公共预算收入年均同口径增长9.4%，城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长8%、9.6%。
过去五年，我们持之以恒夯基础、促转型，产业能级显著提升
传统产业加快升级。泸天化实现扭亏转盈，新火炬全国首套全氘代甲醇实验验证装置建成投产，西研院燃料电池内转化催化剂技术世界领先。创新推出特色酒品50个，“天府牌”荣获中国驰名商标，白酒产量达76万千升，营业收入达346亿元。获评“四川省首批全域旅游示范区”，是文化和旅游部在四川省唯一改革发展调研联系点，凤凰湖成功创新中国成立家aaaa级旅游景区。纳溪特早茶入选首批中欧地理标志协定保护名录，获评“中国茶业百强县”。新(改)建竹林基地18万亩，建成省级现代竹产业基地3个，获评“四川省竹产业高质量发展县”。新兴产业加快培育。招引数字经济及关联企业119家，实现产值及主营业务收入285亿元;数据融合发展模式全省推广，建成四川省首个“大数据融合发展创新区”，获评“四川省电子商务产业发展示范县”。兴泸远大、衡宽竹韵等新型材料项目建成投产，四川路桥中清大装配式建筑项目加快建设。园区建设推进有力。建成面积增加至11.86平方公里，入驻企业253家，主营收入达到1236.2亿元。泸州纳溪经济开发区升格为省级经济开发区，泸州云溪数字经济产业园获批“四川省特色产业基地”。西部国际高新林竹产业园成功创建“国家农村产业融合发展示范园”。
过去五年，我们坚持不懈补短板、促提质，城乡面貌焕然一新
城市品质稳步提升。建成区面积扩至27.8平方公里，城镇化率达47.8%;护国大道、棉花坡大道等城市骨干道路建成通车，城区雨污分流改造项目竣工投用，长江生态湿地公园(一期)对外开放;建成渡改桥6座、人行天桥5座，泸州市第四水厂、河西滨江长廊建成投用;完成凉风坳棚改项目，西研院老旧小区改造经验全国推广;“智慧纳溪”指挥中心建成运行，县域ipv6规模部署应用模式全省推广。美丽乡村特色彰显。大渡口镇、护国镇等4个镇获评“全国卫生乡镇”，白节镇成功创建“四川省首批特色小城镇”，合面镇、天仙镇列入省级“百镇建设行动”试点镇名单;成功创建全国文明村2个、全国乡村旅游重点村2个、省级“四好村”29个、省级乡村振兴示范村5个、省级乡村治理示范村5个。
过去五年，我们始终不渝抓改革、促创新，发展活力持续释放
深化改革成效明显。机构改革、乡镇行政区划和村级建制调整改革全面完成，减税降费、综合行政执法、农村集体产权等重点改革走深走实，“四变四融”文旅融合发展、涉农财政资金统筹、乡村振兴“特聘村主任”改革经验全国全省推广。创新驱动持续加强。率先在全国启动实施“慧眼工程”，被写入省委十一届六次全会《决定》;引进推广新技术、新工艺40项，开发工业新产品15个，实施科技成果转化35个，实现产值40亿元;引进各类人才807人，获评“国家第三批支持农民工等人员返乡创业试点地区”。
过去五年，我们全力以赴重治理、促平衡，生态环境明显改善
空气质量持续提升。在全省率先实施中重型柴油货车尾气智能监管，pm2.5浓度较2017年预计下降18.56%。水环境质量稳定向好。取缔非法码头12个、餐饮趸船6艘，复绿砂石堆场23个，长江和永宁河纳溪段稳定保持ⅱ类水质标准。土壤环境质量总体良好。深入推进山水林田湖系统治理，全面完成长江流域重点水域禁捕退捕和“大棚房”、违建别墅问题清理整治;水土流失治理面积113平方公里，新增营造林12万亩。绿色发展成效明显。单位gdp综合能耗较2017年预计下降22.32%。顺利通过两轮中央生态环境保护督察，整改完成各级环境保护督察及其“回头看”反馈问题386个。
过去五年，我们千方百计强保障、促和谐，民生福祉润泽心田
脱贫攻坚取得全面胜利。10个省级贫困村全部退出，22001人稳定脱贫，获评“四川省脱贫攻坚先进县(区)”“四川省农民增收先进县(区)”。民生保障持续加强。城镇新增就业3.2万人，城乡居民基本医疗保险参保率达98%;新建城乡日间照料中心22个，获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀地区;新(改)建农村公路298公里，新开行公交及农村客运线路14条、投放车辆403台。社会事业全面进步。新(改)建各类学校13所，义务教育均衡发展高分通过国家验收，连续五年获泸州市教育质量综合评价一等奖;获评“全国基层中医药工作先进单位”，区人民医院成功创建三级乙等综合医院;现代公共文化服务体系实现全覆盖，成功创建全国文明城市，东升街道荣获“全国敬老文明号”称号，秦昭荣等4人获评“中国好人”。社会治理抓实抓细。坚决打好疫情防控阻击战、歼灭战、持久战，保持“零确诊、零扩散”稳定态势;持续加强安全生产清单制管理，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。平安建设提质增效。扫黑除恶专项斗争成效明显，连续7年获评“四川省平安建设先进县(区)”，安富派出所获评省级“枫桥式”公安派出所。国防动员和后备力量建设展现新面貌，基层人武部规范化建设全部达标。加强退役军人管理服务，成立退役军人就业创业促进会，区镇村三级退役军人服务中心(站)全部达标验收，完成91名零散烈士集中迁葬。