政府工作报告
(2023年1月7日在阆中市第十八届人民代表大会第二次会议上)
阆中市人民政府市长唐硕
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
回顾2022：稳中求进、难中求成，埋头苦干创造新业绩
刚刚过去的2022年，是本届政府开局之年，也是奋力谱写高质量建设世界古城旅游目的地新篇章起步之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中、省和南充决策部署，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持“136”发展思路，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴拼经济搞建设、不遗余力保安全惠民生，全市经济运行处于合理区间，各项社会事业取得新的进展。
这一年，有四个方面成绩得来特别不易：
——文旅大会在上下齐心、合力攻坚中精彩呈现。面对繁重任务、紧迫工期和有限条件，全市上下众志成城、攻坚克难，创新创造、高质高效完成19个建设项目、64项重点任务，旅发大会圆满举办、旅投大会顺利召开，人民日报、新华社、央视等主流媒体聚焦报道，省委、省政府主要领导高度肯定，广大群众、社会各界一致好评，实现“筹办一届文旅大会、赋能一座城市发展”预期目标。
——疫情防控在科学精准、群防群控中稳步推进。广大医务工作者、基层防控人员战斗在疫情一线，与病毒较量、同时间赛跑，用身躯筑成防线、用生命守护生命，有效应对复杂防控形势，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。
——经济发展在统筹兼顾、苦干实干中稳中有进。把经济建设摆在突出位置，全力以赴抓项目促投资、抓产业促发展、抓调度促生产，迎难而上克服下行压力、千方百计拓展增长空间。预计完成地区生产总值286.4亿元、增长2.1%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额129亿元、增长3.3%，综合实力稳居南充“一方阵”，成功蝉联中国西部百强县。
——社会大局在综合施策、齐抓共管中安定和谐。创新安全生产、应急管理工作举措，强化风险防控、系统治理能力水平，成功应对极端高温干旱天气，自然灾害“零伤亡”、森林火灾“零发生”，生产安全事故数量、信访发生总量分别下降40%、12.7%，平安建设群众满意度持续提升，获评“省级安全发展示范城市”。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)紧紧围绕“讲政治”首要原则，从严从实推进政府自身建设
全面加强政治建设。严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，把党的领导贯穿政府工作始终。全面落实意识形态工作责任制，中省巡视、督察反馈问题整改有力有效。弘扬伟大建党精神，常态化开展党史学习教育，持续强化革命文物保护管理运用。
全面加强法治建设。常态坚持政府常务会议会前学法制度，制定修订8件政府行政规范性文件，严格落实公职律师、法律顾问、行政机关负责人出庭应诉等制度。自觉接受市人大、市政协监督，办理人大代表议案建议242件、政协委员提案227件。稳步推动“八五”普法，深入开展普法宣传活动。洪山镇良善垭村成功创建全国民主法治示范村。
全面加强作风建设。扎实开展营商环境优化提升行动，不断深化“放管服”改革，持续拓展川渝通办、浙川通办、阆温通办事项，重点项目审批实现“容缺后补”。切实加强审计监督，完成公共资金、国有资产、政府投资等领域审计事项56件，审减政府项目投资1.89亿元。“三公”经费压减20%。扎实开展政府系统干部作风整顿，全面履行党风廉政建设责任制，深入推进粮食购销领域、统计造假不收手不收敛等行业问题专项整治，实施政务督查160余次，党风政风人民满意度持续提升。
(二)紧紧围绕“抓发展”第一要务，高质高效推动县域经济发展
项目攻坚成效显著。精准对接“促投资、稳增长”系列政策措施，争取中省预算内投资项目15个、地方政府专项债券项目11个、政策性开发性金融工具支持项目4个，累计到位资金12.32亿元，落实项目用地指标1500余亩。组建项目推进服务中心，落实“六个一”工作机制，有序实施101个重点项目，阆中古城机场主体建成完工，老城市民空间拓展、城市供水扩能项目建成投用，阆苍快速通道、阆中水城项目加快推进，阆营高速、亭子口灌区一期项目启动建设。
工业强市稳步推进。加速产业发展，双瑞能源、加加酱油增产扩能，双驰鞋业、瑞博服饰投产见效，蜘蛛网仓、夏存科技主体竣工，新佳鞋业、成品油仓储项目加快建设，建雅摩托、森宏新材料等项目成功签约。强化要素保障，启动建设标准化厂房，盘活闲置厂房5.4万平方米。搭建融资平台，助推工业企业贷款余额达20亿元。实施技改项目10个，预计新增规上工业企业9家，实现规上工业总产值249亿元，工业税收增长10.3%。工业园区获评省级院士(专家)产业园、省近零碳排放示范试点建设园区。
文旅兴市势头强劲。旅游业态更加丰富，依托承办全省文旅大会，提升“阆苑不夜天·嘉陵江山游”等4个文旅项目，编排“客来阆中”等3台大型文艺演出及古城民俗表演，推出二十四节气宴等7大特色宴席、阆小飞等143款文创产品，落下闳大剧院装修投用、开门迎客。文旅影响持续提升，发起成立“嘉陵江文化旅游联盟”，成功举办首届嘉陵江旅游风景道建设论坛，古蜀道阆中馆建成开馆，春节文化、民俗文化亮相央视《东西南北贺新春》栏目，全民阅读活动四上央视新闻联播。编制文化生态保护区总体规划，有效提升汉桓侯祠、大象山摩崖造像环境风貌。按程序收回古城景区经营权，免费开放锦屏山、白塔山、状元洞景区。凤舞天宫创建省级旅游度假区，天宫镇五龙村获评天府旅游名村，江南街道千佛岩村获评省级乡村旅游重点村。预计带动服务业增加值完成127.9亿元、增长2.5%。