政府工作报告
2022年12月22日在广汉市第十九届人民代表大会第二次会议上
广汉市人民政府市长 杜尚武
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府履职的开局之年。面对极其严峻的经济形势、极端罕见的复杂情况、极具挑战的发展考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市决策部署，在德阳市委市政府和广汉市委的坚强领导下，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，以非常付出非常作为应对了非常考验，经济社会发展取得新进展新成效。预计地区生产总值突破500亿元大关，一般公共预算收入28.2亿元，全社会固定资产投资增长9%，规模以上工业增加值增速增长1.5%，服务业增加值增长1%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%、6.8%，综合实力位列中国西部百强县第13位、全国百强县第104位。
我们坚持项目增后劲、产业做支撑，经济大盘稳中向好。有效投资持续扩大，争取上级补助资金19.5亿元、增长32.7%，其中中省预算内资金超去年两倍，发行专项债券项目20个、实施省市县重点项目75个，均为历年最多;招商引资新签约项目32个，到位资金169亿元，被评为中国县域投资竞争力百强县(市)。制造业升级加快推进，一汽解放商用车达到试产条件，宏华公司正式划转东方电气集团，油气装备产业园被确定为全省首批“5 1”重点特色园区，西部传感谷建设全面启动，初步构建起传感器产业研发和孵化平台，工业总产值突破1000亿元大关。服务业稳定发展，建成1万平方米县级智能仓配处理中心，“汉动金秋·放肆购”系列活动撬动消费4000万元，获评“德阳市特色小店”15家，实现社会消费品零售总额233.6亿元，外贸进出口总额37亿元、增长8%。
我们坚持政策强信心、服务到一线，市场主体稳固壮大。毫不动摇支持民营经济发展，惠企政策“应享尽享”，兑现“退减免扣缓”税费15.1亿元，延缓税费金额位列全省第三位、力度为历年最大，协调金融机构新增普惠小微信用贷款3.9亿元、制造业信用贷款4.7亿元，促成21家企业获得人行再贷款4.8亿元，应急转贷专项资金支持企业达137户。问题堵点“应解尽解”，德阳高新区、广汉工业集中发展区均纳入省市重点产业链供应链“白名单”园区，四川友邦等11户企业纳入省市重点产业链供应链“白名单”企业，没有出现大规模停工停产、大面积裁员减员、大范围断链断供。全市新增市场主体4978户，总数超4.2万户、逆势增长11.4%，新增规上工业企业30户、总数居全省县(市、区)第二，省级上市后备资源库企业增至10家，京东广汉信成贸易、益海(广汉)粮油入选全省民营企业百强榜。
我们坚持同城塑格局、文旅聚资源，前景空间愈加广阔。全面融入成德同城化发展，天府大道北延线、g5扩容线、彭广青淮快速路加快建设，成德眉资交界地带融合发展精品示范点增至3个、总数居全省第一，政务通办事项超500项，广汉成为成都都市圈内跨区通勤人数最多的地区。三星堆国家文物保护利用示范区建设扎实推进，新一轮考古发掘发现文物1.5万余件，中央广播电视总台、人民日报、新华社等40余家媒体进行了深度报道，相关话题阅读量超1.5亿次，成立三星堆文化与青铜文明研究中心，新建文创馆、改陈青铜馆均完成并开放，三星堆古蜀文化遗址博物馆主体结构封顶，三星堆遗址被评为“2021十大年度国家ip”。三星堆文化旅游发展区建设正式启动，面向全球征集策划规划方案。天府旅游名县提升建设深入实施，首座特大桥梁三江大桥正式开放，建成松林桃花山、三水易家河坝景区旅游环线，县域旅游综合实力首次进入全国百强。
我们坚持城市优品质、乡村促振兴，区域发展更趋协调。高标准完成新一轮国土空间规划编制，“三区三线”划定永久基本农田37.06万亩、生态保护红线7.43平方公里、城镇开发边界105.95平方公里。城市更新加快推进，航天大桥扩建完工通车，升级城市道路18条，新增停车位1928个，正式投运城际列车汽车客运站，新(改)建农贸市场6个，129个老旧小区“焕发新颜”。生态环境质量持续改善，“散乱污”企业动态清零，未发生重污染天气，环境空气质量保持平稳;完成龙井堰黑臭水体治理，国控地表水考核断面水质全部达标。农业“压舱石”地位稳固，“非农化”“非粮化”问题整改基本完成，农户承包耕地撂荒全部复耕，新建高标准农田2.27万亩，粮食总产稳定在31.5万吨以上，小麦规模化生产百亩连片单产600公斤、创西南地区纪录，新认证“三品一标”15个，农产品质量安全追溯平台增至182家。农村面貌提升向好，高质量完成四大镇级片区划分，改造农村户厕5515户，创建“干净整洁院落”20个，实施水利建设项目6个、治理堤防19.6公里，三星堆镇入选首批“省级百强中心镇”，向阳镇、连山镇石梯村等“一镇三村”被评为省级乡村振兴先进镇、示范村。
我们坚持改革出效益、创新释潜能，动力活力加速汇聚。“放管服”改革纵深推进，137项政务服务事项实现“一窗通办”，工程建设项目审批时限缩短至60个工作日，不动产登记实现“交地即发证”，公共资源交易服务中心被评为“省级示范交易中心”。农村改革蹄疾步稳，在全省率先组建粮食生产类家庭农场产业联合体，入选第四批农民合作社质量提升整县推进省级试点县，国省级示范场示范社达6家，三水镇友谊村被评为全省新型农村集体经济发展十大优秀案例。“亩均论英雄”改革深入实施，盘活企业39户、低效用地717.3亩。产学研用一体化进程不断深化，新认定知识产权贯标企业4家，新增国省级“专精特新”企业10户，高新技术企业达125户，各类创新、孵化平台突破100家，精控阀门制造公司被认定为省级技术创新示范企业，中国民航飞行学院获评全国科普教育基地，高新技术主营业务收入达364亿元，成为四川唯一的全国科技创新百强县(市)。