政府工作报告
——2023年1月31日在永仁县第十八届人民代表大会第二次会议上
永仁县人民政府县长 彭 鉴
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是永仁难中求进、干中求进、稳中求进的一年。在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，昂扬苦干实干新姿态，厚植绿色崛起新优势，高质量跨越式发展取得新成效。
过去的一年，我们以迎接和贯彻党的二十大为主线，不折不扣把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求落实落细。广大党员干部持续奋战，医护工作者无惧风险，城乡群众群防群控，牢牢守住疫情防控“云南北大门”。坚持发展第一要务，全面落实国家和省州稳经济一揽子政策，实现地区生产总值69.8亿元，增5.9%;固定资产投资90.27亿元，增15.4%，全县经济运行稳中有进。认真创建全省缓解基层财政困难三年行动计划示范县，全年化解政府性债务4.01亿元。扎实开展经营性自建房安全专项整治，深入开展安全隐患大排查大整治，安全生产事故起数下降44.4%，安全生产长效检查机制排名全省第2位，安全生产形势稳定向好。探索开展的基层末端救援力量整合工作全省推广，创新推行“365”矛盾纠纷排查化解工作法，成功创建全省基层社会治理创新试点县，群众安全感满意度排名全省第一。
过去的一年，我们坚持定了就干、干就干成，“一港三园”建设开局良好、未来可期。坚持重大项目县级领导挂包、专班推进，争取4亿元专债投入永攀物流港基础设施建设。年内装机规模15.5万千瓦集中式光伏电站并网发电，“阳光能源产业园”建设整体提速。着力打造“高原特色错季精品水果”品牌，水果保有面积16.8万亩，挂果10.52万亩，产量10.64万吨，产值9.25亿元，“阳光生态花果园”建设卓有成效。坚持“一体两带三区多点”空间布局，玫瑰阳光城、世纪阳光、“金沙傣寨”等项目加快推进，莲池水果采摘园、维的“十里樱桃谷”等项目建成运营，成功创建方山4a级和外普拉3a级旅游景区，全年接待游客157.8万人次，实现旅游总收入14.66亿元，“一城阳光·四季康养”全域旅游综合体稳步推进。
过去的一年，我们发扬“永远当仁不让”永仁精神，啃下了许多硬骨头，解决了许多大难题。深入推进作风革命效能革命，不折不扣落实省委“三法三化”，班子带头、干群一心，完成了许多不可能完成的任务。永定河污染治理中，我们背水一战，一米一米排查、一寸一寸攻坚，永定河水质脱劣达标。省级“美丽县城”创建和文明县城复核中，我们枕戈待旦、毫无怨言，不留死角、不漏盲区，圆满创建成功。兆顺烂尾楼历史遗留问题处置中，我们以绝不把历史遗留问题再留给历史的决心，迎难而上寻求突破的路径和渠道，成功化解并顺利复工复产。教育改革推进中，我们挥重拳打碎阻碍改革的绊脚石，激励和从严并重、引进来和走出去并举，高考一本上线人数增长125%，永仁一中成功晋升省一级三等高完中，让全县人民看到新的希望。还有，全县干部集思广益、斗志满满攻坚，项目谋划储备严重不足的被动局面在短时间内扭转，“项目为王”的理念深入人心;州第七届残疾人运动会上我县派出运动员最少荣获金牌最多;为企业纾困解难被列为全省第一批作风革命效能革命六大典型案例之一，等等这些场景仍然历历在目，必将让我们为自己的2022无比自豪和骄傲。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)齐心协力抗疫情、稳增长，经济发展持续稳中向好。制定稳住经济一揽子政策51条和稳增长措施34条，全年一产总值17.98亿元，增5.2%;二产总值22.24亿元，增7.9%;三产总值29.58亿元，增5%。规模以上工业增加值、财政一般公共预算收入、招商引资到位资金、社会消费品零售总额分别增10.3%、3.1%、26%、9%，城乡居民人均可支配收入预计分别增5%、8%。全面落实减税降费、减免房租政策，助力中小微企业和市场主体纾困解难，全年减税降费3323.95万元。认真落实财政直达资金政策，投入保市场主体、扶持企业发展资金1282万元。充分应用过桥贷款政策工具，为12家企业办理贷款调头业务13笔5883万元。优化运用金融政策工具支持实体经济，全县普惠小微企业贷款余额13.56亿元，占全县各项贷款余额32.4%。推荐7户企业获得州担保公司融资担保，实现融资2680万元。不折不扣落实省州要求，以方山检查站和入境道路为重点，严防疫情输入，对全省全州疫情防控作出了重要贡献;国家“二十条”和“新十条”出台后，以农村地区疫情防控和完善乡村医疗卫生服务体系为重点，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
(二)坚定不移调结构、转动能，“一港三园”实现重要突破。争取专债项目到位资金7.69亿元，是前三年总和的2.6倍。调整完善“一港六中心”规划，聚焦农特产品精深加工园区建设，强化土地、林地等要素保障，项目前期工作全面完成。创新投融资建设运营合作模式和企业招商合作模式，确定进驻物流港意向性企业27家。建立资源图和项目库，53万千瓦宜莲光伏电站项目加快推进，杨家湾子、麦冲河等复合型光伏发电项目以及天然气应急调峰等能源项目开工建设，格红、勐莲、阿子乍等复合型光伏电站、致信独立储能项目前期工作稳步推进，规划上报新能源项目17个，装机规模275.2万千瓦。全面实施农业全领域组织化，重点推进特色林果提质增效，绿色食品认证大幅增加，获得“三品一标”认证农产品66个，获得全国名特优新农产品证书2个，入选2022年云南省“绿色云品”品牌目录产品8个。数字蓝莓现代农业产业园一期项目1885亩已完成种植。率先在全州开展合作社增量提质工作。县城房车营地功能设施基本完善，吸引9700余辆次房车驻足过冬。成功举办春节促消费、云上赛装节等活动，线上曝光量近2.2亿次。“大美永仁·仁山仁城非遗之旅”文化旅游线路荣获省文旅厅“亲近自然·静心养性”云南文化旅游线路产品大赛二等奖，外普拉山涧民宿获评为国家丙级民宿。