各位代表!过去一年,我们不断从党的百年奋斗历程中汲取精神伟力,坚定把政治建设摆在首位,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,政府自身建设切实加强。坚决服从县委领导,严格执行重大事项请示报告制度,努力把“县委有号召、群众有诉求、政府见行动”贯穿履职全过程。自觉接受人大、政协和社会各界监督,办理答复人大代表建议137件、政协委员提案100件。扎实推进“八五”普法,完成行政复议体制改革,行政负责人出庭应诉率100%,法治政府建设展现新成效。创建全国民主法治示范村1个、全省民主法治示范村2个。政府信息公开成为常态,12345政务服务便民热线受理来电来信1.7万件,群众满意度98.1%。加强财政预算绩效管理,一般性支出只减不增、“三公”经费压减7.6%。加强党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行中央八项规定精神,坚定落实县委“五破五立”作风整治部署,扎实开展“以案促改”,组织政府系统干部率先到一线、上火线,工作作风持续好转、行政效能稳步提升。与此同时,民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、地方志、档案、气象、防震减灾、人防、工会、工商联、妇联、共青团、残联、科协、老龄、慈善、红十字会和关心下一代等工作取得新成果,中央、省、市驻通单位助力通江发展作用更加彰显。
各位代表!成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、齐力奋进和全县上下苦干实干、倾力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员,向各级基层组织和全县干部,向驻通部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍、民兵预备役人员,向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士,向中国工商银行、浙江兰溪市委、市政府、内江市委、市政府、省内市内帮扶单位,向支持通江发展的社会各界和通江乡友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
一年的工作实践中,我们深切体会到,加强政府工作、回应群众关切、推进事业发展:必须把坚持党的全面领导作为最根本的遵循,确保通江发展行稳致远;必须把解放思想、开明开放作为最重要的前提,打开思想禁锢,融入广阔市场;必须把优化营商环境作为最有力的竞争,打造投资洼地、广聚天下资源;必须把拼搏大干作为最坚决的行动,埋头躬耕、破难奋进,用汗水换来果实,靠行动赢得尊严;必须把增进民生福祉作为最执着的追求,关切群众急难愁盼,实现发展成果共享;必须把忠诚干净担当作为最鲜亮的本色,示范引领带动、接受时代考验。
各位代表!一年里,受疫情、汛情、旱情多重袭扰,企业生产、项目建设、招商引资不时受阻,不少市场主体经营困难,一些群众生产生活遭受影响,去年《政府工作报告》中的个别预定目标完成也有差距。这些问题,除了客观因素和特殊情况外,也与政府工作还有差距密切相关,我们深感自责。同时,我们也要看到,通江发展还面临不少困难和挑战:一是县域经济弱小、支柱产业不强,无论是县域经济总量还是人均量,都处于类区县、巴中市靠后位置,产业有品无量、工业量小质弱、经济体系不优是最现实的短板,发展不充分仍是通江亟待破解的主要矛盾;二是民生短板突出、社会治理任重,巩固脱贫成果、全域乡村振兴基础尚不牢固,群众饮水、行路、看病、上学、就业、增收、防灾、减灾等方面还有不少迫切需求,“一老一小”以及基层百姓、广大市民还有不少愿望期盼解决,基层治理、平安建设、公共服务还需持续加力;三是执行意志不强、发展能力不足,政府系统一些干部责任心不强,攻坚意志和斗争精神减退,经济工作以及解难题、破难关的能力亟待提升,个别干部违纪违规甚至违法现象仍有发生。这些问题时刻警示我们,在前进道路上,务必正视问题、采取措施,切实加以解决,不负全县人民重托!
二、2023年主要任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,做好今年政府工作意义重大。全县政府工作总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察系列重要指示精神,落实中央经济工作会议、省委十二届二次全会、省委经济工作会议和市委五届五次全会、市委经济工作会议精神以及市委、市政府决策部署、县委十四届五次全会和县委经济工作会议要求,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,落实“稳、防、拼、创”四字策略,紧扣“一县三地”发展定位,贯穿“一条主线”、推进“三大跨越”、强化“五极支撑”,专注聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”,扭住“新能源新材料、山地高效特色农业”“1 1”产业布局新定位,切实把工作重心转移到产业培育振兴特别是发展实体经济上,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,实现经济质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化通江开好局起好步。
全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值不低于全市平均水平,全社会固定资产投资增长7%,地方一般公共预算收入增长6%,规上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长10%,城镇居民人均可支配收入稳步增长,农村居民人均可支配收入增速高于全市平均水平,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,新增就业岗位5000个以上,城镇调查失业率控制在4.5%左右。约束性指标完成省、市下达的目标任务。
完成以上任务,要重点抓好以下工作。
第一,加快培育增长动能
拼字当头狠抓项目投资。坚定“项目为王”理念,全面掀起项目建设大会战,推动项目数量、投资总量、建设质量“三量齐升”。紧盯国省政策投向,深耕项目包装,新储备项目500个、总投资700亿元以上,储备项目开工转化率提升十个百分点;实施省市县重点项目199个、完成年度投资269亿元以上。加强向上汇报跟进,全力争取中省预算内投资、地方政府专项债券等政策支持,力争到位资金同比有较大增长。持续深化县级领导挂联、项目秘书机制,实行项目全生命周期调度管理,落实全覆盖全要素保障,力争一批重点项目入列省、市“红榜”。