今后五年的目标任务
今后五年,是向第二个百年奋斗目标进军的重要时期,也是全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新德格的关键时期,更是我们负重赶超、富民强县的战略机遇期。察势者智、驭势者赢。新的赶考路上,我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光,清醒认识和准确把握:中央第七次西藏工作座谈会和省委涉藏工作会议出台系列政策措施,为我县经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循;长江经济带保护和高质量发展等重大战略的实施,为我县经济社会发展提供了新机遇;成渝地区双城经济圈建设,为我县发挥资源优势吸引消费,打造全域旅游示范县提供了新平台;川藏铁路和新一轮国省干道建设,为我县改善区位条件、增强对外联系能力开辟了新通道;国家机关定点帮扶、浙江对口支援、省内对口帮扶政策的持续实施,为我县深化开放合作、促进经济社会发展提供了新支撑。清醒认识和准确把握:德格处于川青藏三省结合部,具有明显的地缘区位优势,拥有康巴文化之心、岭·格萨尔之根、南派藏医药之源、传统民族手工艺之乡、噶玛嘎孜唐卡绘画之魂、十八军进藏之要等众多发展优势。清醒认识和准确把握:全县各族干部群众破解发展不平衡不充分难题、追求美好生活的向往、构筑中华民族共同体的意愿极其强烈。种种内外有利因素叠加,汇聚天时地利人和,凝聚起德格发展的强劲动力,为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新德格提供了强大支撑。
今后五年,政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持稳中求进总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持统筹发展与安全,以推动高质量发展为主题,深入贯彻新时代党的治藏方略、中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议、省委涉藏工作会议精神,深入落实州委“一二三四五”工作思路,围绕县委“一五五八”工作格局,奋力建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新德格!
按照县十三次党代会的决策部署,今后五年的奋斗目标是:到2025年,实现地区生产总值21.35亿元,年均增长5.38%;全社会固定资产投资稳中有升,累计完成73亿元;工业增加值4965万元,年均增长14%;社会消费品零售总额4.86亿元,年均增长7.79%;地方财政一般公共预算收入力争突破1亿元,年均增长6.78%;城镇居民人均可支配收入46367元,年均增长7.56%;农村居民人均可支配收入19181元,年均增长8.01%。经济质量取得新提升,基层治理激发新效能,产业发展迈上新台阶,基础设施实现新改善,乡村振兴呈现新气象,社会文明铸就新高度,生态文明建设获得新成效,对外形象展示新面貌,加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新德格。
今后五年,政府工作的主要任务是:
第一,聚焦“团结”德格,坚决把稳定作为第一责任,推动社会治理取得新进展
——深入推进反分维稳。坚持把维护社会大局稳定作为一切工作的前提,旗帜鲜明开展反分裂斗争,始终保持反分裂斗争的高压态势,严厉打击一切破坏祖国统一和社会稳定的违法犯罪行为,牢牢掌握反分裂斗争主动权,树立总体国家安全观,坚决确保社会政治大局持续稳定。深入贯彻党的民族宗教政策,坚持藏传佛教中国化方向,依法加强宗教事务管理,不断健全寺庙管理长效机制,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
——坚决维护民族团结。紧扣各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,加强各民族交往交流交融,进一步凝聚全县上下、各族各界和方方面面的力量,营造团结和睦、人心思进、和衷共济谋发展的良好局面,着力创建全国民族团结进步示范县。切实铸牢中华民族共同体意识,不断增强各族群众的“五个认同”(8),大力弘扬传承十八军进藏红色精神,全面加强国家通用语言文字教育,着力创建全国铸牢中华民族共同体意识示范县。
——全面加强社会治理。深入实施“八五”普法,精心打造“法治大道、法治广场、法治走廊”等法治宣传阵地,增强普法工作实效,提升社会治理法治化水平。全面加强社会治安管控,严厉打击违法犯罪行为,常态化开展扫黑除恶斗争,持续推进“四项治理”专项行动,推动治理体系和治理能力现代化,着力创建全国市域社会治理现代化示范县。抓牢森林草原防灭火各项工作,坚决守住不发生重大人为森林草原火灾、不发生重大人员伤亡“两条底线”。全力防范遏制安全生产事故,强化安全隐患排查整治,提升综合应急处突能力,保障人民群众生命财产安全。
第二,聚焦“富裕”德格,坚决把发展作为首要任务,推动经济发展取得新辉煌
——突出抓好项目投资,推动经济快速增长。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,大视野谋划项目,大手笔招引项目,大力度推进项目。紧抓国家重大战略机遇,紧密对接省、州重大规划,高起点、高标准、高水平谋划一批利长远、见实效、促发展的大项目,做好“十四五”规划中期调整,加强项目争取,丰富项目储备,确保更多项目进“笼子”、入“盘子”。加大项目招引力度,聚焦社会民生、特色产业、城镇建设等领域,积极参加各类投资促进活动,开展多形式、全方位招商,力争引进一批补短板、增后劲、惠民生的好项目落户德格。抓好“十四五”规划项目落实落地,强化项目要素保障,狠抓项目进度,加强项目监管,确保项目建设顺利推进,打造拉动经济增长“主引擎”,带动县域经济“加速跑”。
——壮大特色优势产业,拓宽发展效益空间。强化“四个中心”带动作用,推动“农、牧、药、旅、商”融合发展。以温拖为中心,依托“两江流域”优势资源,加强生态农业基地建设,做大有机农产品总量,辐射带动两江沿岸种养产业上规模。以马尼干戈为中心,加快牦牛产业园区建设,加力畜牧产品精深加工,辐射带动玉隆、阿须片区牦牛产业集群发展,加强饲草基地建设,优化畜群结构,实现草畜平衡。以麦宿为中心,发展壮大民族手工艺和南派藏医药产业,加快民族手工艺展销、孵化、培训中心一体化建设,扩大中藏药材种植规模,加强合作交流、医药研发和国药“准”“健”字号申报,全面打响“麦宿手造”“南派藏医药发祥地”双品牌。以德格印经院和康巴文化博览园为中心,加快格萨尔文化旅游带核心区建设,全力推进“旅游 ”战略,集中优势、集中财力激活升级特色文旅资源,做好康巴文化传承与保护工作,打造康巴文化中心旅游目的地,积极举办山地旅游节、专题旅游推介会等重大活动,全方位提升德格知名度和吸引力,争创天府旅游名县,努力创建国家全域旅游示范县。