巫山县人民政府工作报告
——2023年1月31日在巫山县第十八届人民代表大会第三次会议上
巫山县人民政府县长 付嘉康
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，极具考验、极为不易、极不平凡。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，以担当实干践行初心使命，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有效应对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，妥善处置多轮疫情、高温旱情“两情冲击”，全年地区生产总值增长4.1%、增速位居全市第7，营造了平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境。
这一年，经济大盘的企稳向好令我们由衷欣慰。我们坚持稳字当头、稳中求进，扎实落实稳定经济6方面33项措施。滚动推进重大项目开工、在建、前期“三张清单”，交通、水利等56个重点项目强力推进，获批债券资金26.39亿元，争取上级资金50.4亿元。实施促消费19项政策，推动大众消费、大宗消费、新兴消费，实现社会消费品零售总额117.51亿元。落实助企纾困181项政策，兑现减税降费4.5亿元，发放创业担保贷款1.15亿元，新增市场主体4366家、“四上”企业32家，新增城镇就业4791人。每个数据的背后，都凝结着广大干部群众迎难而上付出的艰辛努力!
这一年，郑渝高铁的建成通车令我们倍感振奋。历经七载风雨，郑渝高铁(巫山段)建成通车，经停车次达45列，我们告别了不通铁路的历史。巫山机场航线增至10条，巫万机场协同一体化运行。巫大高速、早阳互通竣工通车。巫山“水公铁空”综合交通枢纽全面形成，向东对接武汉都市圈，向西融入成渝地区双城经济圈，向北拓展中原城市群，形成南北突破、东西共进、通江达海的“井”字型交通格局。从此，巫山从内陆地区步入开放前沿，正蹄疾步稳走向全国、拥抱世界!
这一年，疫情旱情的重大考验令我们坚强如钢。我们团结带领65万巫峡儿女风雨无阻向前行，妥善处置多轮疫情，防控工作重心从“防感染”向“保健康、防重症”平稳转段，守护了人民安康。514名医护人员，白衣为甲、逆行出征，出色完成了援沪、援黔和支援市内区县抗击疫情任务。1.2万名党员干部昼夜不息鏖战一线，保障饮水、防控火灾，成功经受1959年以来罕见极端高温天气重大考验。只要一起想、一起干，就能奏响干事创业的最强音!
一年来，主要做了以下工作：
我们坚持生态优先，绿色本底更加浓郁。第二轮中央环保督察反馈意见年度任务圆满完成。严格落实长江十年禁渔，整改清理小水电57座。新增“两岸青山·千里林带”22.19万亩，治理水土流失55平方公里，森林覆盖率达67.6%。新改建供水和雨污管网238.8公里，长江干流水质保持ⅱ类。空气、噪声和土壤环境质量持续改善，优良天数达360天，声功能区环境质量达标100%。创建13个市级“生态文明建设示范乡镇”。三峡后续综合考核连续5年排库区首位。
我们坚持量质齐升，产业发展欣欣向荣。成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，绿色gdp占比达78%。以农业为主的一产增加值增长6.3%，新增绿色食品27个，稳定粮食产量21.37万吨，获评全国休闲农业重点县。创建国家“巫山脆李”标准化示范区，“巫山脆李”搭乘邮政专机飞往全国、走向世界。以绿色工业为主的二产增加值增长4.2%，投产一批中药材加工、果品加工项目，风电和光伏总装机容量达27.45万千瓦。以康养旅游和商贸服务为主的三产增加值增长3.4%，三峡之光、天路下庄创国家4a景区，巫山云雨康养旅游度假区创市级旅游度假区，举办云端国际红叶节，开展“坐高铁·趣巫山”主题营销，全网流量达7.5亿人次，实现旅游综合收入91.34亿元。建成荣科综合物流园，“农村物流 客货兼运”入选全国农村物流服务品牌。
我们坚持建管统筹，城市品质持续跃升。完成“三区三线”划定和国土空间规划编制。龙江新区红叶广场等设施加快建设，巫山高铁站前广场投用，三峡里·竹枝村开街迎客，桂花大桥、双龙大桥等交通要道建成通车。全面开展城市体检，完成老旧小区改造10个，安装电梯152部，新增停车位3000余个，建成标识化管理小区28个，城镇化率增至47.05%，建成区绿化率43.5%。“保交楼”项目稳步推进，有效解决群众后顾之忧。深入推进全国文明城市创建，“城市三管”不断深化，“马路办公”常态开展，通过国家卫生城市复审。
我们坚持成果巩固，乡村振兴接续推进。扎实开展防止返贫动态监测和帮扶，“三保障”及饮水安全动态清零，易地搬迁后续扶持不断深化，完成中央单位定点、东西部协作和市文化旅游委帮扶集团帮扶项目建设，消除返贫致贫风险643户1930人，脱贫人口返岗务工增长11.3%，守住了不发生规模性返贫的底线，“四步协同”防返贫成为全市优秀教学案例。全面推进乡村振兴，整合衔接资金3.87亿元，实施项目304个，4大特色产业发展示范区和粮食安全示范片建设有序推进，黑龙、东坪水库下闸蓄水。骡坪鸳鸯、双龙兴凤创建“大美乡村市级示范片”，官渡大塘、福田莲花等被评为市级第四批美丽宜居乡村，5个乡村列入第六批中国传统村落名录，“厕所革命”入选农业农村部公共服务典型案例，下庄村乡村治理体系建设入选第五批全国农村综合改革标准化试点示范项目。尤其值得我们骄傲的是，脱贫人口人均纯收入增长13.39%。
我们坚持改革求变，发展活力持续迸发。完成国企改革三年行动，清理盘活优质资产总额160亿元，有效提升国企运营能力。投融资改革持续推进，化解政府债务11.7亿元。开展“三变”改革试点111个，完成农村集体产权制度改革整县试点。行政许可事项时限压缩率、全程网办率分别达82%、88%，受理事项按时办结率达100%。成立重科院乡村振兴研究院巫山分院，新增市级专精特新企业3家、科技型企业12家，认定国家高新技术企业3家，r&d经费增长34.3%。组建专业招商队伍，引进中冶建工、中交路桥等国企央企，签约项目36个，协议投资达314.37亿元。