政 府 工 作 报 告
(2023年1月6日在县第十八届人民代表大会第二次会议上)
县长 崔华明
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是黎平发展史上极不平凡、极其不易、极为难忘的一年。一年来，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，以高质量发展统揽全局，坚持主战略主定位，全力以赴打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”核心区，顶住了超预期因素严重冲击，稳住了经济基本盘，各项工作取得新进展新成效，实现县十八届人民政府工作良好开局。
这一年，黎平赶超机遇叠加、动力强劲，振奋人心。在以习近平同志为核心的党中央深切关怀下，国务院出台了支持贵州在新时代西部大开发中闯新路的“新国发2号”文件，省委省政府接连出台支持民族地区高质量发展、支持黔东南州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的意见，41家省直部门出台支持“桥头堡”建设若干配套政策，赋予黎平全新发展定位，我们赶超突围更有底气、加快发展更具潜力。
这一年，黎平发展负重前行、稳中求进，鼓舞人心。面对经济下行压力不断加大，全县上下同频共振、奋发有为，一心一意干事业，一以贯之绘蓝图，经济社会发展呈现“总体平稳、稳中有进”的良好态势。2022年，全县地区生产总值完成106.6亿元，同比增长2.1%。500万元以上固定资产投资完成39.73亿元，同比增长15.3%;规上工业增加值完成4.6亿元，同比增长3.2%;一般公共预算收入完成3.22亿元，同比增长1.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达38792元、12369元，同比分别增长4.8%、6.5%。过程饱含艰辛，成绩令人鼓舞。
这一年，黎平人民风雨同舟、安危与共，温暖人心。我们始终坚持人民至上、生命至上。面对世纪疫情，广大干部群众不惧风险、迎难而上，坚守各条战线，投入疫情防控资金近3000万元，力保百姓康宁;我们守望相助、大爱驰援，先后派出275名医护人员和127名公安干警支援贵阳、毕节、榕江、天柱等地抗疫，彰显大县担当、诠释为民情怀。面对严重旱情，全县干部群众同舟共济、共克时艰、全力抗旱，有力保障了6.3万受灾群众用水安全。面对困难挑战，县委带领我们打赢了一场又一场硬仗，凝聚起团结奋斗、勇毅前行的磅礴力量。
一年来，我们主要抓了八个方面工作：
(一)攻坚克难抓质效，“四化”推进取得新成效。坚持把经济着力点放在实体经济上，重点打造木材产业园、石材产业园，建成标准厂房6.32万平方米，引进入驻优强企业9家，规模以上工业企业达29户。大力实施“强县城”行动，完成棚户区改造1613套、老旧小区965户、背街小巷20条，新建和改造排水管网和污水管网24.6公里，新建燃气管网13公里;消除“两违”存量479个，整治传统村落“蓝帽子”1443户。新建高标准农田4.45万亩，粮食总产量增长4.2%，新增“两茶一药”种植面积5.58万亩，州级以上龙头企业达67家，连续五年入选“中国茶叶百强县”。成功举办2022全国乡村“村晚”展示活动暨贵州云匠村晚、“世外桃源·人间样板”非遗日主题等活动，肇兴镇入选全国非遗与旅游融合发展优选项目名录，黄岗村入选第四批全国乡村旅游重点村，入黎旅游人数755.73万人次，旅游综合收入76.68亿元，侗乡黎平美誉度不断提升。
(二)攻坚克难夯基础，乡村振兴取得新成效。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“3 1”保障，加强对3500户14032人动态监测和帮扶，投入财政衔接资金和东西部协作资金2.54亿元，实施项目379个，消除返贫风险2968户12967人，推动脱贫户有劳动力家庭3.03万户、6.57万人实现稳定就业，实现“一户一人以上就业”目标，建档立卡脱贫人口人均纯收入达12931元，同比增长16.65%，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。大力实施乡村振兴战略，全面完成佳所、黄岗、八舟等6个省州乡村振兴集成示范试点建设。深入开展农村人居环境整治，完成改厕5050户，行政村正常收集生活垃圾覆盖率达92.23%。夯实农村交通基础，完成危桥改造8座，农村公路“建管养运融”高质量发展，黎平县被国家交通运输部等四部委确定为“四好农村路”全国示范县创建单位。大力推进以工代赈项目建设，彦婷手工刺绣非遗工坊入选国家“非遗工坊典型案例”。兴产业、美乡村、富农民，开启乡村振兴美丽蝶变。
(三)攻坚克难扩投资，项目建设取得新成效。牢固树立项目为王理念，以打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”核心区为抓手，谋划储备“桥头堡”项目161个，总投资1294亿元。积极争取中央和省预算内投资、政府专项债、“桥头堡”建设专项资金、融资贷款12.34亿元。加强政府投资项目全过程管理，累计节约资金4358万元。完成“三区三线”划定工作，全力保障项目建设要素，清单式推进清水江光伏发电、华建石材产业园等5个省级重点项目和木材产业园配套基础设施、冷链物流园、肇兴国家旅游度假区创建等25个州级“十大工程”项目建设。深化黎平——佛山禅城深度协作，推动共建工业园、现代农业产业园等项目取得新进展、新突破。持续加大招商引资力度，先后引进500兆瓦风电场、肉牛养殖、循环水鳜鱼养殖等47个重点产业项目，实现到位资金25.42亿元，切实推动政策机遇转化为发展优势。
(四)攻坚克难优环境，改革创新取得新成效。不断深化“放管服”改革，“黎即办”政务服务水平持续提升，“一窗通办‘2 2’模式”获得群众一致好评，各类行政审批时限压缩82%以上，所有审批服务事项网上可办，“跨省通办”事项达2651项，“全程网办”率达72.93%。深化经济领域改革，进一步理顺黎平经开区运行机制，稳步推进仟山农林、天壹、肇兴文旅3家县属国有平台公司市场化改革，组建黎平侗乡茶城、黎平鸿皓房地产开发2家县属国有企业。深化社会领域改革，现代医院管理、安全生产监管、行政执法监督等重点领域改革亮点纷呈。践行“全过程人民民主”提升村级治理水平、油茶“村推户管”等改革举措得到省领导批示肯定并在全省推广，创新活力进一步增强。