重庆市南川区人民政府工作报告
——2022年1月9日在重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议上
重庆市南川区人民政府区长 施崇刚
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
刚刚过去的2021年，是南川经济社会发展稳中加固、进中提质的一年。一年来，我们科学把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央各项决策部署和市委市政府工作要求，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区广大干部群众，团结一致、沉心静气，实干有为、奋斗有成，以扎实的工作实绩向建党100周年献礼，实现“十四五”顺利开局起步。
——经济社会发展在常态化疫情防控中加快恢复。坚持统筹兼顾、协调推进，盯牢关键环节，强化日常调度，严格落实常态化疫情防控措施，切实巩固防控成果，牢牢守住南川一方净土。坚决落实中央和全市部署，以超常规力度开展疫苗接种，全面筑牢免疫屏障。与此同时，坚持疫情防控和经济恢复两手抓，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，尽最大努力对冲疫情影响。不折不扣落实系列支企政策，真金白银稳市稳岗、助企纾困，普惠小微贷款、民营企业贷款分别增长29%、21%。经过一年稳扎稳打、靶向发力，全区经济发展稳的基础不断加固，进的动能持续增强，gdp突破400亿大关、增长8.7%，增速连续20个季度高于全市平均水平。完成固定资产投资181.6亿元、增长10.5%，社会消费品零售总额达到211亿元、增长24.3%，完成一般公共预算收入24.3亿元、增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、10.3%。
——融入成渝地区双城经济圈和同城化发展迈出坚实步伐。坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，加快融入成渝地区双城经济圈、“一区两群”协调发展战略，区域协作进一步升温。渝湘高铁、渝湘高速复线、西环高速加快建设，开工建设南川至江津输气管道，基础设施互联互通水平进一步提高。与广元、乐山缔结友好城市，巴蜀文化旅游走廊自由行首发成功，建立南川—武隆协同发展机制，朋友圈不断扩大。成功举办首届中国健康产业发展大会、国际山地旅游日世界遗产名山(金佛山)峰会，对外展示的空间和力度进一步放大。积极承接外部产业转移，努力增强协同配套水平，全年签约项目95个，协议引资727亿元。
——高质量发展态势持续上行。把做大做强实体经济作为主攻方向，综合施策、精准发力推动经济平稳运行。投资消费拉动有力，145个重点项目累计完成投资306亿元，23个市级重点项目超额完成年度任务。完成工业投资77亿元、增长28.1%，鸿路三期、吉鑫二期等29个工业项目按期投产，工业经济多点支撑格局加速构建。旅游持续火爆，大观原点开放运营，东街入选重庆新地标10强，金佛山景区荣获首批国家级文明旅游示范单位，金佛山大环线入选国家体育旅游精品线路。新型消费异军突起，电商交易额突破33亿元，餐饮住宿、批发零售保持高位增长。农业基础更加稳固，主要农产品量足价稳，获批全国首批农业现代化示范区创建区县，南川方竹笋获国家农产品地理标志登记保护，新发展国家级农业产业化龙头企业1家。高新区创建全面启动，新增“四上”企业39家，新培育国家高新技术企业13家、市级科技型企业180家，全社会研发投入增长11.4%。
——群众生活品质进一步提升。69件民生实事全面兑现。完成老旧小区改造12个，新建商品房132万平方米，销售121万平方米。国卫复审顺利通过。累计整治高层建筑可燃雨棚6.3万个、外墙防护网2.5万个。5g基站实现城区全覆盖，新增城市停车泊位2.3万个。新建“四好农村路”200公里，改造乡镇雨污管网42公里、农村卫生厕所3000户，超50%行政村开展垃圾分类示范创建，建成市级“美丽宜居乡村”7个，乡村环境更加宜居。大力推进就业创业，开展大规模职业技能培训3.1万人次，新发展返乡创业实体1357户，发放创业担保贷款8485万元，城镇新增就业1万余人。环境质量持续改善，严控“两高”项目准入，高标准完成先锋氧化铝尾矿库问题整改。严格落实“双减”政策，课改示范区建设扎实推进，南川中学分部投入使用。竣工人民医院儿科楼，妇幼保健院迁建即将完工。新建市级示范社区养老服务中心2个。积极举办群众性体育赛事活动，市六运会创历史最佳成绩。有效应对各类突发事件和自然灾害，妥善处理社会矛盾纠纷，安全生产形势持续向好，社会大局和谐稳定。
岁月不居，时节如流。2021年取得的发展成绩，为本届政府收官画上了圆满的句号。2017年以来的五年，是南川站上新舞台、厚植新优势、实现新发展的五年，也是我区发展质量最好、城乡变化最大、群众实惠最多的五年。五年来，我们身处百年变局、迎战百年大考、奋进百年目标，经历了新常态下产业结构调整的阵痛、中美贸易摩擦的煎熬、新冠疫情的洗礼、特大洪灾的考验，面临的复杂形势前所未有，经受的困难挑战前所未有，取得的发展成就前所未有。五年的辛勤汗水，见证了全区人民攻坚克难、砥砺前行的奋斗历程;五年的发展变化，谱写了南川创新求变、蓄势崛起的精彩篇章。
——五年来，我们心无旁骛抓发展，集中精力破难题，以实干实绩开辟了南川高质量发展新境界。始终坚持发展第一要务，把抓发展作为解决一切问题的根本出路。gdp总量连跨两个百亿台阶，增速扭转了低于全市平均水平的被动局面，各项主要经济指标快速增长。千方百计顶住压力，成功解决一批长期想解决而没有解决的难题，办成一批多年想办而没有办成的大事。入列主城都市区方阵，区位版图重新改写，开启逐梦主城新征程。脱贫攻坚全面告捷，千年贫困成为历史。渝湘高铁破土动工，南道、南两高速建成通车，中铝项目成功复产，东街旧城华丽蝶变，金佛山水库下闸蓄水，太平场训练场启动建设，金佛山经营管理体制改革夙愿终成，景城乡融合发展拉开序幕，南川大地日新月异，处处充满新变化新气象。国家卫生城市、全国健康促进区、中国气候宜居城市等19张“国字号”名片标注出南川发展的新高度。五年急行，我们收获的不仅是跳跃的数据，更是发展的底气和70万南川人民的自信。